賴建平律師，1995年5月開始律師執(zhí)業(yè)，北京市律師協(xié)會(huì)面試考核考官，北京朝陽律協(xié)刑事業(yè)務(wù)研究會(huì)委員，現(xiàn)執(zhí)業(yè)于泰和泰（北京）律師事務(wù)所，經(jīng)律師專業(yè)水平評(píng)審委員會(huì)表決通過刑事律師的專業(yè)認(rèn)證，專注于刑事業(yè)務(wù)，在30余年的律師職業(yè)生涯中，積累了豐富的辦理刑事案件和經(jīng)濟(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)和技巧。

自偵案件中的拘留、逮捕及其執(zhí)行

一、法條

我國《刑事訴訟法》第一百六十五條【自偵案件中的拘留、逮捕及其執(zhí)行】規(guī)定，人民檢察院直接受理的案件中符合本法第八十一條、第八十二條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定情形，需要逮捕、拘留犯罪嫌疑人的，由人民檢察院作出決定，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

二、條文解讀

本條是關(guān)于自偵案件中的逮捕、拘留的規(guī)定。

　　本條是1996年刑事訴訟法修改時(shí)增加的條文，主要是根據(jù)人民檢察院自偵案件的需要增加了人民檢察院的決定逮捕、拘留權(quán)。本法對(duì)公安機(jī)關(guān)先行拘留的情形規(guī)定了7項(xiàng)，而本條只授予檢察機(jī)關(guān)在第八十二條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)情形下，即重大嫌疑分子在犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃以及有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的，人民檢察院可以決定先行拘留。這樣規(guī)定是考慮拘留是針對(duì)有現(xiàn)實(shí)社會(huì)危險(xiǎn)的現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子采取的一種緊急措施，而檢察機(jī)關(guān)自偵案件的犯罪嫌疑人往往是國家工作人員、國家機(jī)關(guān)工作人員，這些犯罪嫌疑人有固定的住所、姓名，同時(shí)，人民檢察院自偵案件主要是國家工作人員、國家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)實(shí)施的，通常是事后發(fā)現(xiàn)的，一般不是現(xiàn)行犯，而不具有緊急的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性，除第八十二條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的情形外，不需要采用拘留措施，可以采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住等強(qiáng)制措施，對(duì)符合逮捕條件的也可以依法予以逮捕。本條還明確規(guī)定人民檢察院決定逮捕、拘留犯罪嫌疑人的，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。這樣規(guī)定，主要是考慮執(zhí)行拘留、逮捕實(shí)際是抓人權(quán)，這一權(quán)力不宜分散，而應(yīng)集中于一個(gè)機(jī)關(guān)行使，不能在一個(gè)社會(huì)中許多機(jī)關(guān)都能抓人，而且公安機(jī)關(guān)具備相應(yīng)的條件和力量，既可以保證逮捕、拘留決定的及時(shí)有效執(zhí)行。同時(shí)，也體現(xiàn)了決定權(quán)與執(zhí)行權(quán)的分離，有利于保證執(zhí)法機(jī)關(guān)間的相互配合與制約。

　　根據(jù)本條規(guī)定，人民檢察院直接受理的案件中符合本法第八十一條、第八十二條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定情形，需要逮捕、拘留犯罪嫌疑人的，由人民檢察院作出決定，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。本條規(guī)定的“符合本法第八十一條規(guī)定情形”是指對(duì)人民檢察院直接受理的案件中有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人，采取取保候?qū)徤胁蛔阋苑乐拱l(fā)生該條所列明的社會(huì)危險(xiǎn)性，應(yīng)當(dāng)予以逮捕的情形，人民檢察院可以決定逮捕。2018年修改刑事訴訟法時(shí)對(duì)批準(zhǔn)或者決定逮捕的條件作了進(jìn)一步明確，規(guī)定：“批準(zhǔn)或者決定逮捕，應(yīng)當(dāng)將犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪的性質(zhì)、情節(jié)，認(rèn)罪認(rèn)罰等情況，作為是否可能發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的考慮因素。”符合本法“第八十二條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定情形”是指人民檢察院直接受理的案件犯罪嫌疑人犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃以及有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的，對(duì)有以上情況的犯罪嫌疑人，人民檢察院可以決定先行拘留。