馬科斯繼續動作？選舉剛失利，繼續瞄上南海！

一年一度的東盟峰會，馬科斯卻是有話說，突然喊話其它9國盡快與我國達成“南海行為準則”，馬科斯到底打著什么算盤？

中期選舉失敗，挽救手段？

“南海行為準則”是中國與東盟在2002年簽訂的《南海各方行為宣言》的產物，對南海地區的和平穩定十分重要。

“準則”中對于各國在南海的各種行為都有明確的約束，譬如不進入未占據的島礁，限制南海地區的軍事活動等。

所以一向在南海問題上跟中國硬剛，常常試圖派船只進入南海區域的馬科斯突然要促成“準則”的達成，就顯得十分奇怪了。

長期以來，中國在南海問題上與其它國家的沖突其實主要就是來源于菲律賓和越南。

而且越南也通常是口頭上嚷幾句要“捍衛南海主權”，菲律賓則是真的會派船只登陸島礁。甚至在4月21日到5月9日期間，菲律賓還與美國共同開展了“肩并肩”聯合軍演。

軍演的海域就在菲律賓北部靠近臺灣的海域中，那里可以說是極其敏感的海域。

前不久還在咄咄逼人的馬科斯，怎么突然就溫和起來了？再聯想到馬科斯5月12日中期選舉的失敗，他會不會是被打服了？

菲律賓的中期選舉在總統六年任期過半時舉行，選舉內容就是全國各地方的官員與議員。

其中最重要的就是參議院中的12個改選席位，馬科斯所在陣營對于這12個席位的掌控程度將直接影響到他下半任期的政策推進是否順利。

在預測中，馬科斯的陣營在這12個席位中占據八席最為穩妥，最不濟也得占據七席。但當選舉結果出來時，馬科斯陣營所占席位卻僅僅只有六席。

這六席里還有一個議員是同時支持馬科斯與副總統莎拉的。

參議院的席位暫且不說，在地方官員的選舉上，副總統莎拉陣營也是高歌猛進。

前總統杜特爾特此時還在海牙國際法庭監禁著，但卻以超過對手七倍的票數當選達沃市的市長。

而莎拉正是杜特爾特的女兒，在其它城市中，杜特爾特家族的多位成員也斬獲了不少的席位。

而這些現象都表明杜特爾特家族在菲律賓選民心中的地位十分穩固，很可能是馬科斯2028年連任總統的阻礙。

另一方面，副總統莎拉目前還有彈劾在身，但是否通過彈劾則要看參議院的投票。

在參議院未改選的12人中，原本就有不少杜特爾特陣營的人，這時改選12中僅有半數馬科斯陣營的情況就不容樂觀了。

如此一來，對于莎拉的彈劾很可能會無法達成三分之二同意的結果，進而讓莎拉參與下一屆的總統選舉，給馬科斯帶來威脅。

在菲律賓政壇上被杜特爾特家族打服很可能是馬科斯在東盟峰會中號召各國促成“南海行為準則”的原因。

目前支持度低下的馬科斯迫切需要一個拿得出手的政績來提高自己的支持度，馬科斯挑上了南海問題。

“南海行為準則”久久難成

然而還有另一道難題擺在馬科斯面前：“南海行為準則”太難達成了。

“準則”的前置條件《南海各方行為宣言》早在2002年就已經簽署完成，但“準則”的制定卻進展緩慢。

“準則”需要中國與東盟內國家協同制定，這就需要有人敦促著各國推進進展。

且這“準則”需要滿足各方意愿，同時在不損害各方利益的前提下制定，這樣一來，“準則”內的各項條款就很難確定了。

從2002年到2025年，中國與東盟國家已經舉行了22次之多的高官會議，但依舊只是到了“準則”案文三讀啟動的階段。

根據東盟的規定，2026年是東盟輪值主席替換為菲律賓的年份，而馬科斯在擔任輪值主席時若能掌握一定的話語權，也能提高其在國內的支持率。

因此，馬科斯此次東盟峰會上不僅呼吁各國推動“南海行為準則”的達成，甚至還提出愿意同意“任何額外協議”。

當面一套背后一套

這般懇切的態度很難讓人相信，在他說出這番話的五天前，菲律賓還有船只闖進南海區域并試圖撞擊中國海警船。

而這種極大的態度轉變可以說在馬科斯身上毫不令人意外，他的行為往往充斥著投機和利益。

在馬科斯上任總統之初，他還曾訪問中國表達友好意愿，但沒過多久就突然倒戈向美國，多次在仁愛礁等爭議島礁上引發沖突。

此次馬科斯在中期選舉的失敗，促使他要求內閣成員集體主動辭職，并將大部分官員更換。

其中就有把與自己同樣在南海問題上強硬的外交部長馬納羅換成了拉扎羅，她曾與中國在仁愛礁問題上磋商并達成了一些共識。

這種種跡象表明馬科斯或許真的要再次改變態度，變得對中國友好起來。

但對于馬科斯釋放的友好信號，決不能全盤相信，他的反復無常并非不能預料。就在馬科斯參與東盟峰會并講話的當天，美菲再一次的聯合軍演開始舉行。

此次聯合軍演還有日韓兩國共同參與，這次軍演明顯地帶著以中國為假想敵的目標進行。

在日本媒體的報道中，日韓菲三國通過軍演來提升關系是在與美國合作的情況下，另一手應對中朝俄聯動的重要舉措。

盡管中國在南海問題的解決上有著積極的態度，也愿意與各國友好協商，但面對馬科斯的兩面三刀，也絕不會全盤盡信。

在南海問題還懸而未決之時，保持警惕，堅持南海方面的中國原則，以不變應萬變，才是最好的應對策略。