春季學(xué)期的最后一個星期五，哈佛大學(xué)顯得格外空曠。大多數(shù)學(xué)生和教授已經(jīng)放假，其余人將在一周后返校參加畢業(yè)典禮。

本科生艾寧（化名）還沒有從一天前的沖擊里回過神來：當(dāng)?shù)貢r間5月22日，美國國土安全部部長克里斯蒂·諾姆下令撤銷哈佛大學(xué)招收國際學(xué)生的資格。已入學(xué)的外國學(xué)生面臨兩個選擇：轉(zhuǎn)學(xué)，或者失去他們的美國居留許可。

“每個人都提心吊膽，害怕隨時會被驅(qū)逐出境。”艾寧是哈佛大學(xué)6800名國際學(xué)生中的一員，這項政令讓他們的未來陷入了巨大的不確定中。艾寧告訴《中國新聞周刊》，一些同學(xué)已經(jīng)取消了暑假回家探親和實習(xí)的計劃，“誰知道回美國的時候，還有沒有合法身份”。

哈佛大學(xué)迅速采取行動，在24小時內(nèi)對特朗普政府提起訴訟。正如該校在申請法庭臨時限制令的動議中所寫：“政府一紙命令，就企圖抹去我校四分之一的學(xué)生群體?！眲幼h還寫道，這是來自白宮的“公然報復(fù)”，起因是哈佛大學(xué)拒絕向特朗普政府“讓渡學(xué)術(shù)自主權(quán)”。隨后，哈佛大學(xué)校長艾倫·加伯在一封公開信中承諾“竭盡全力支持我們的學(xué)生和學(xué)者”。

當(dāng)天晚些時候，波士頓一位聯(lián)邦法官發(fā)布了臨時禁令，叫停了國土安全部的命令，等待5月29日進(jìn)一步聽證。

這一系列進(jìn)展給學(xué)生們帶來了暫時的安慰，但問題仍未完全解決。在哈佛尋求司法救濟(jì)的同時，特朗普政府還有許多手段可以在法律戰(zhàn)持續(xù)期間，向大學(xué)施壓。目前至少有五個不同政府部門和機(jī)構(gòu)在對哈佛大學(xué)進(jìn)行調(diào)查，每一項都可能代價高昂。

作為美國實力最雄厚的名校，哈佛大學(xué)已經(jīng)做好了打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。但即便最終贏得訴訟，這場苦戰(zhàn)過后，哈佛大學(xué)的實力和影響力也可能遭受巨大沖擊。

哈佛大學(xué)校園一角。本文圖/視覺中國

“盡管來告吧”

這一場波及留學(xué)生的爭端始于4月。

4月16日，國土安全部部長諾姆致信哈佛大學(xué)，指控該校營造了一個敵對猶太學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境，可能就此失去招收外國學(xué)生的“特權(quán)”。諾姆要求在10個工作日內(nèi)交出國際學(xué)生參與“非法和暴力活動”的記錄等八類信息，否則就取消該校招收國際學(xué)生的資格。

個人權(quán)利與表達(dá)基金會戰(zhàn)略計劃主任亞當(dāng)·戈德斯坦對美國媒體表示，聯(lián)邦政府將哈佛大學(xué)置于兩難境地?！叭绻鸩惶峁┻@些記錄，就會失去招收國際生的資格，但如果提供這些記錄，可能會違反聯(lián)邦隱私法，并失去聯(lián)邦資金。”

在4月30日截止日當(dāng)天，哈佛大學(xué)執(zhí)行副校長梅雷迪思·威尼克在一封公開信中說，學(xué)校只會向行政部門提供“法律要求”的信息。那一天，國土安全部收到了數(shù)千頁文件。

這些材料顯然無法讓聯(lián)邦政府滿意。5月22日，諾姆下令終止哈佛大學(xué)在2025—2026學(xué)年的學(xué)生和交流訪問者項目（SEVP）認(rèn)證，相當(dāng)于暫停了該校招收新的國際學(xué)生的資格。如果哈佛大學(xué)想在下一學(xué)年前恢復(fù)國際生招收權(quán)，需要在72小時內(nèi)交出外國學(xué)生的資料，包括過去五年所有抗議活動的音視頻。

根據(jù)哈佛大學(xué)的官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前約有6800名國際學(xué)生在該校就讀，占學(xué)生總數(shù)的27％。一些院系的國際生比例更高，比如肯尼迪政府學(xué)院有59％的國際生。在陳曾熙公共衛(wèi)生學(xué)院和哈佛商學(xué)院，這一比例達(dá)到40％和35％。每年，國際學(xué)生都能為哈佛大學(xué)帶來約4億美元的學(xué)費收入。

哈佛大學(xué)前校長勞倫斯·薩默斯在采訪中指出，這項禁令明顯違反了保障言論自由的憲法第一修正案，“本質(zhì)是對政治對手的懲罰性報復(fù)”。薩默斯補充說，從執(zhí)行方式來看，這項命令也違反了《行政程序法》。該法規(guī)定，在剝奪一個機(jī)構(gòu)重要權(quán)益之前，必須經(jīng)過正當(dāng)法定程序。

5月23日，哈佛大學(xué)提起訴訟，指控聯(lián)邦政府侵犯其第一修正案權(quán)利。哈佛大學(xué)指出，特朗普政府并非對學(xué)生信息感興趣，報復(fù)才是其真正目的。“盡管來告吧?！敝Z姆強硬回應(yīng)。

拿國際學(xué)生當(dāng)籌碼

這是過去不到一個月的時間里，哈佛大學(xué)第二次對特朗普政府提起訴訟。

今年1月，特朗普上任伊始便簽署行政命令，要求國土安全部加大打擊校園反猶主義的力度。特朗普政府表示，新一輪加沙沖突爆發(fā)后，校園內(nèi)親巴勒斯坦抗議活動滋長反猶主義，而哈佛大學(xué)等高校未能充分保護(hù)猶太學(xué)生。

進(jìn)入4月，哈佛大學(xué)成為聯(lián)邦政府審查的重點。多個政府部門相繼對該校的合同和捐贈資金發(fā)起調(diào)查。特朗普政府在4月上旬對哈佛大學(xué)提出多項苛刻要求，包括改革招生與招聘制度、拒絕錄取“敵視美國價值觀”的學(xué)生，取消“多樣性、公平和包容性”（DEI）項目，以及接受“觀點多樣性”審計。

哈佛大學(xué)拒絕接受上述要求。作為回應(yīng)，聯(lián)邦政府凍結(jié)了對哈佛大學(xué)總額22億美元的撥款。哈佛大學(xué)則在4月21日提起訴訟，指控政府企圖通過凍結(jié)撥款“控制哈佛的學(xué)術(shù)決策”，要求恢復(fù)撥款。

但政府態(tài)度依然強硬，教育部在5月初取消了哈佛大學(xué)申請新聯(lián)邦撥款的資格。約一周后，哈佛大學(xué)又面臨4.5億美元的資金削減。緊接著，衛(wèi)生與公共服務(wù)部叫停了價值6000萬美元的撥款。這使得哈佛大學(xué)的總損失在短短一個月內(nèi)攀升至27億美元以上。

據(jù)《哈佛深紅報》報道，在5月初的教職工會議上，哈佛大學(xué)文理學(xué)院院長霍皮·霍克斯特拉稱，聯(lián)邦政府最近行動所造成的一連串影響，在可預(yù)見的未來都無法逆轉(zhuǎn)。即使學(xué)校贏得了向聯(lián)邦政府追討數(shù)十億資金的訴訟，資金也不太可能恢復(fù)到原有水平。

支持特朗普向哈佛大學(xué)施壓的人認(rèn)為，反猶主義在哈佛大學(xué)校園中失控，讓猶太學(xué)生在校園里感到不安全。但特朗普剝奪哈佛大學(xué)招收國際學(xué)生資格的企圖，意味著在讀的93名以色列學(xué)生面臨被驅(qū)逐出境的風(fēng)險。

哈佛大學(xué)希勒爾中心執(zhí)行主任拉比杰森·魯賓斯坦表示，特朗普政府的壓力確實促使該校對反猶太主義進(jìn)行“長期且早該進(jìn)行的反思”。但他指出，國土安全部的行動過于極端?！肮鹦枰鉀Q的問題，與聯(lián)邦政府采取的大規(guī)模行動，完全不成比例。”

魯賓斯坦說，最新的禁令讓國際學(xué)生感到恐懼，其中也包括在校的以色列學(xué)生?！斑@種全面性打擊不僅危及哈佛大學(xué)的未來，更損害了哈佛猶太社區(qū)的福祉?！?/p>

“他把我們的國際學(xué)生當(dāng)作籌碼，企圖威脅我們的未來，以此向哈佛大學(xué)施壓。”哈佛本科生協(xié)會聯(lián)合主席希爾是來自巴基斯坦的留學(xué)生，近期他在《華盛頓郵報》撰文稱，特朗普試圖變身大學(xué)的實際掌控者，獨斷專行地決定錄取名單、課程設(shè)置，甚至教授的去留。

曾在哈佛國際辦公室（HIO）任職的里卡多·馬爾多納多告訴媒體，盡管法院的禁令帶來短暫的喘息，但損害已經(jīng)造成：“在大學(xué)學(xué)習(xí)是對未來的投資，如果你隨時可能失去權(quán)利，這種投資就變得充滿風(fēng)險。”

2024年5月23日，哈佛大學(xué)的畢業(yè)典禮上，一名學(xué)生在學(xué)位帽上展示巴勒斯坦國旗。

不向“惡霸”低頭

“從特朗普上任開始，就感覺有一把劍懸在空中，隨時可能落下?！惫鸫髮W(xué)政府系教授和美國政治研究中心主任瑞安·伊諾斯說，特朗普會攻擊哈佛是可以預(yù)見的，但不確定的是：哈佛會像哥倫比亞大學(xué)一樣作出讓步嗎？

自2023年10月7日加沙戰(zhàn)爭爆發(fā)以來，位于紐約的哥倫比亞大學(xué)已更換了三任校長。去年，這所大學(xué)動用警力鎮(zhèn)壓校園內(nèi)的親巴勒斯坦抗議活動，處于輿論的風(fēng)口浪尖。

在這場特朗普與精英大學(xué)的戰(zhàn)爭里，哥倫比亞大學(xué)成為首個被針對的目標(biāo)。3月，特朗普政府指控哥倫比亞大學(xué)“對猶太學(xué)生持續(xù)遭受騷擾的情況無所作為”，凍結(jié)了該校4億美元的聯(lián)邦資金，并派遣美國移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）特工逮捕激進(jìn)學(xué)生，其中巴勒斯坦裔畢業(yè)生馬哈茂德·哈利勒至今仍在獄中。

對這些精英大學(xué)來說，聯(lián)邦資金對學(xué)校的運營至關(guān)重要，超過半數(shù)的本科生接受聯(lián)邦助學(xué)金，超過一半的學(xué)術(shù)研究也受政府資助?！按髮W(xué)雖然可能有巨額捐贈基金，但并不一定在銀行里有數(shù)十億美元可以立即填補這些資金缺口。如果資金被凍結(jié)，可能意味著長期進(jìn)行的臨床試驗必須終止，或者實驗動物必須被安樂死?！泵绹陡叩冉逃o(jì)事報》資深編輯薩拉·布朗解釋說。

哥倫比亞大學(xué)接受了特朗普政府的部分要求，比如禁止示威者戴口罩、增聘有逮捕權(quán)的安保人員等。但這些讓步并未換來多少收益，輿論也普遍對哥倫比亞大學(xué)的軟弱表現(xiàn)感到不滿。

據(jù)《紐約時報》報道，當(dāng)特朗普在3月將矛頭指向精英大學(xué)的時候，哈佛大學(xué)的董事會曾展開討論：是提起訴訟，抑或?qū)で笳勁校繀耸客嘎?，董事會成員對哥倫比亞大學(xué)與特朗普政府達(dá)成協(xié)議后引發(fā)的強烈反彈“特別敏感”，因此指示學(xué)校律師不要與特朗普政府接觸。

不過，哈佛大學(xué)在4月就聯(lián)邦經(jīng)費遭凍結(jié)向政府發(fā)起訴訟后，部分學(xué)校高層在探索與特朗普達(dá)成協(xié)議的可能性。他們主張，在主動起訴后取得和解，哈佛大學(xué)可能遭受的批評和反對聲音會較小。與此同時，特朗普政府也一直在鼓勵該校進(jìn)行談判。白宮發(fā)言人哈里森·菲爾茲說，哈佛大學(xué)起訴政府是在“嘩眾取寵”，“他們比任何人都清楚，不配合會傷害他們自己”。

“各大學(xué)都如履薄冰。如果與特朗普政府談判，要談到什么程度？如果發(fā)現(xiàn)談判缺乏誠意，該不該表明（反對）立場？”薩拉·布朗說。

“哈佛大學(xué)做出了一些看起來像要妥協(xié)的舉動，這讓我們很多人感到擔(dān)憂?！币林Z斯在接受美國全國公共廣播電臺（NPR）采訪時回憶道。他將特朗普政府比作“惡霸”，而向惡霸低頭，只會招致更多欺辱。而當(dāng)哈佛大學(xué)選擇起訴特朗普，校園“歡欣鼓舞”。

在特朗普第二任期初期，為了保全聯(lián)邦撥款，美國各大學(xué)校長對于發(fā)聲十分謹(jǐn)慎。在哈佛大學(xué)提起訴訟后，這種情況發(fā)生了改變。4月下旬，美國150多所高校校長簽署聲明，抗議“前所未有的政府過度干預(yù)”。他們在聲明中寫道，他們愿意接受建設(shè)性的改革，并且不反對合法的政府監(jiān)管，但他們反對對校園生活的干預(yù)。

“勇氣和屈服都具有傳染性?！痹诠鸫髮W(xué)宣布就禁止招收國際學(xué)生政策起訴特朗普政府后，該校前校長勞倫斯·薩默斯在接受“政客”新聞網(wǎng)采訪時說，他很欣慰哈佛選擇勇敢迎戰(zhàn)。

“如果連哈佛這樣實力雄厚的學(xué)校都無法抵抗威權(quán)主義的侵襲，還有誰能做到呢？”薩默斯是猶太裔，曾在克林頓政府時期擔(dān)任財政部長。雖然他過去常常批評自己執(zhí)教的學(xué)校，但在特朗普的攻勢面前，他成為哈佛堅定的捍衛(wèi)者。

哈佛大學(xué)的優(yōu)勢在于其龐大的校友網(wǎng)絡(luò)，以及雄厚的財務(wù)實力。雖然面臨失去國際學(xué)生學(xué)費收入的風(fēng)險，該校仍擁有530億美元的捐贈基金。不過，這筆基金現(xiàn)在可能成為特朗普政府的下一個打擊目標(biāo)。

在美國，絕大多數(shù)公立和私立大學(xué)享有免稅地位。但特朗普已多次威脅要剝奪哈佛大學(xué)的免稅地位。失去這種地位，意味著需要為捐贈基金收益、學(xué)費及住宿費收入繳稅。對捐贈人來說，捐款將不再享有稅收減免。

針對精英大學(xué)的“戰(zhàn)爭”

特朗普發(fā)起的不僅是一場針對哈佛大學(xué)的戰(zhàn)爭，更是一場針對整個高等教育體系的戰(zhàn)爭。

美國哈佛大學(xué)政治哲學(xué)教授、美國藝術(shù)與科學(xué)院院士邁克爾·桑德爾認(rèn)為，特朗普針對該校是因為他想擴(kuò)張行政權(quán)力，壓制公民社會的三大關(guān)鍵機(jī)構(gòu)，即律所、媒體和精英大學(xué)。而哈佛大學(xué)幾乎就是精英教育的代名詞。因此，與哈佛大學(xué)直接發(fā)生沖突，具有象征意義。

根據(jù)美國國土安全部部長諾姆的說法，撤銷哈佛大學(xué)招收國際學(xué)生資格是一個“警告”。這項懲罰措施，可能落在任何一所高校上。根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)分析局（BEA）的數(shù)據(jù)，國際教育是美國最具競爭力的出口產(chǎn)業(yè)之一，在2024年創(chuàng)造了560億美元的收入。然而，這并未阻止對“貿(mào)易逆差”十分敏感的特朗普，對高等教育施加打擊。

美國現(xiàn)行的研究型大學(xué)模式形成于二戰(zhàn)期間，當(dāng)時美國軍方將研發(fā)工作外包給學(xué)校。而聯(lián)邦政府也樂于提供撥款，因為這些院校在醫(yī)學(xué)、工程等領(lǐng)域不斷創(chuàng)造突破性的研究成果。但如今，民眾對高校的觀念已經(jīng)發(fā)生根本性改變。

“現(xiàn)在的高校在許多人眼中，成了一個排斥保守思想的地方，被視為精英主義者俯視普通民眾的象牙塔。”《華盛頓郵報》教育記者勞拉·梅克勒指出。芝加哥大學(xué)法學(xué)教授阿齊茲·胡克表示，大學(xué)現(xiàn)在越來越多地受到MAGA保守派的攻擊，“他們認(rèn)為高等教育已成為自由主義意識形態(tài)的溫床，需要徹底推倒重建”。

特朗普正是抓住了這種情緒。

“在自由市場經(jīng)濟(jì)中，打擊強大私立機(jī)構(gòu)最有效的兩種方式是削減資金和干預(yù)簽證項目。而針對國際學(xué)生，還能迎合民族主義情緒。”哈佛大學(xué)政治學(xué)教授史蒂文·萊維茨基分析說。

在哈佛大學(xué)前校長薩默斯看來，哈佛確實存在一些值得批評的問題，比如反猶主義、過度關(guān)注身份政治、意識形態(tài)多樣性缺失。他認(rèn)為，大學(xué)不能借抵制特朗普之名，回避這些根本問題?！叭绻@次危機(jī)能帶來什么好處的話，那就是將會強化必要改革的動力。”

據(jù)《紐約時報》報道，多位哈佛大學(xué)高層官員認(rèn)為，學(xué)校面臨著一場或持續(xù)到特朗普卸任的危機(jī)。即使哈佛大學(xué)在與特朗普政府的法庭對決中獲勝，其資金仍可能被削減，研究工作會受到嚴(yán)重影響，員工隊伍也會遭受大規(guī)模削減。這種局面可能迫使這所美國最古老、最富有的大學(xué)重新審視其定位和規(guī)模。若失去龐大的研究體系，哈佛可能淪為一所以教學(xué)為主的小型文理學(xué)院。

記者：陳佳琳

編輯：徐方清