最近刷到一個(gè)視頻：“成都四門的發(fā)展現(xiàn)狀”，用鍋和米的關(guān)系來(lái)類比成都東西南北四個(gè)方向的發(fā)展力度——南門，倒一鍋米壘尖尖，還溢出來(lái)；北門，放一粒米嫌多，再掰一半。這既抽象又形象的操作，引來(lái)上萬(wàn)次轉(zhuǎn)發(fā)、上千條留言。

網(wǎng)友調(diào)侃：“找不著北？”“東至上海，西至迪拜，南至澳大利亞，北至升仙湖”；“地球是圓的，一直往南修，是不是可以回到韋家碾？”“我就在那半粒米中。”……

其實(shí)這都是老梗了，有玩笑的成分。真實(shí)情況是，這些年成都南北的發(fā)展差距在縮小，以肉眼可見的速度。但大家仍樂(lè)此不疲地玩梗，說(shuō)明對(duì)成都的發(fā)展非常關(guān)心。Me too。于是，我?guī)е@份關(guān)心，來(lái)到位于南門的成都規(guī)劃館，替大家了解一下這座城市的規(guī)劃與發(fā)展。

·雪山下的武侯區(qū) 圖據(jù)?成都規(guī)劃館 攝影?凌源

不愧是規(guī)劃館，好大一座建筑，外立面像一個(gè)“數(shù)字像素”或“信息矩陣”，很有科幻感。一樓大廳，有一塊銅板地圖，以銅雕沙盤的形式展現(xiàn)成都的地理風(fēng)貌。俯看銅板，猶如攤開的手掌心，山脈為骨，河流為脈，清晰可觸。

規(guī)劃館二樓到四樓都是展廳，詳細(xì)講述了成都的自然地理、歷史文化、歷版總規(guī)、戰(zhàn)略機(jī)遇、城市定位等等。規(guī)劃館有三多：地圖多、沙盤多、模型多。喜歡玩“模擬城市”游戲的人，應(yīng)該對(duì)這里特別有感覺(jué)。

·成都規(guī)劃館展廳

因水而興，

古早的“城市規(guī)劃”

建設(shè)一座城市，第一步是選址。古蜀先人很會(huì)選址——成都平原的核心區(qū)域位于龍門山和龍泉山之間，左邊是龍門山脈的崇山峻嶺，右邊是在龍泉山脈的緩坡丘田。兩山相望，成為重要的生態(tài)屏障。平原內(nèi)，岷江、沱江兩大水系流過(guò)，林盤密布，良田萬(wàn)頃。

這種選址有什么好處？從地質(zhì)剖面模型上看，成都平原是由距今208萬(wàn)-135萬(wàn)年的紅色砂泥巖構(gòu)成，潛表層是厚達(dá)數(shù)百米的沖積砂礫層。這些松散沉積物，既是地下的儲(chǔ)水房，也是地震緩沖帶（與硬巖層相比，沖積層就像減震墊，可能使地震烈度降低0.5~1度）。

·成都平原的地層（上）；龍門山系邊緣地層（下）

“所以我們雖然緊挨著龍門山地震斷裂帶，但是主城區(qū)沒(méi)有被強(qiáng)震破壞過(guò)的記錄。”工作人員解釋。看來(lái)“成都2300年城址未變”，并不是一句空話，而是有深意的。一座偉大的城市，首先要安全。難怪諸葛亮說(shuō)，“以蜀原天府之地，不足以演天下之事乎？”

成都的筑城史，有幾個(gè)節(jié)點(diǎn)引人注意。其一是秦朝時(shí)期（公元前311年），張儀仿咸陽(yáng)城制筑成都城。先筑大城，“周回十二里，高七丈”；后筑少城“接乎其西”。大城為蜀郡治所和民舍區(qū)，少城為成都縣治所和商肆區(qū)，城市中軸線北偏東，南城垣外郫江、檢江并流。

·秦朝成都地圖（公元前316年-公元前207年）

其二是兩漢時(shí)期，在城外設(shè)置了錦官城和車官城，作為兩大官辦手工業(yè)基地，一個(gè)負(fù)責(zé)蜀錦的織造與管理；一個(gè)負(fù)責(zé)戰(zhàn)車、兵器制造與車馬調(diào)度，是漢朝在西南的軍事裝備中心。兩大中心加持，奠定了成都的繁華。這一時(shí)期成都人口占川西平原的30%，成為僅次于京城長(zhǎng)安的全國(guó)第二大城市，有“列備五都”之譽(yù)。

其三是唐宋時(shí)期，成都城市面貌發(fā)生了明顯的變化，那就是郫江改道。李冰修都江堰后，開鑿了郫江（北支）和檢江（南支），形成“二江珥市”的格局。二江都是繞城西北-東南走向。但此時(shí)，川西節(jié)度使高駢“改郫江，繞城北”，成都的城市格局就此改變。如今二江之名已不在，但從地圖上可以看到，郫、檢二江分別對(duì)應(yīng)的是今天的府河、南河。

·唐代成都地圖（618年-1279年）

高駢改郫江，主要出于軍事和安全的考慮。唐末，南詔繁入侵四川，而成都舊城的西北部因郫江繞城，形成天然水道缺口，敵軍可沿江而下，威脅城市安全。郫江改道城北后，形成護(hù)城河，防御力提升，后南詔數(shù)次進(jìn)攻成都，果然受阻（880年南詔進(jìn)攻成都失敗）。

高駢改道郫江影響深遠(yuǎn)，形成了后世的“府河-南河”水系，也奠定了成都“兩江環(huán)抱”的城市格局。兩江之間，構(gòu)成一個(gè)偏斜的方形，方形之內(nèi)便是成都城。如果說(shuō)，張儀筑城是成都城市史上第一次總體規(guī)劃，高駢改道郫江則是一次戰(zhàn)略性的調(diào)整，兼具了軍事與防洪意義。

·如今的錦江

“街道眼”：

城市規(guī)劃理念之變

二樓有一個(gè)1300平米（相當(dāng)于3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)）的成都全域巨型沙盤，這是規(guī)劃館的核心展項(xiàng)，也是目前國(guó)內(nèi)最大的城市規(guī)劃沙盤之一。它以超大規(guī)模、高精度模型和動(dòng)態(tài)技術(shù)，全方位展示成都的城市格局、發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)本底。

·成都全域巨型沙盤

沙盤上方是一塊巨幕。工作人員講解沙盤前，會(huì)先播放一部介紹短片，瞬間，座椅和臺(tái)階上都坐滿了觀眾，看來(lái)大家很期待這個(gè)環(huán)節(jié)。

·向南延伸的天府大道

沙盤直觀體現(xiàn)成都從“兩山夾一城”到“一山連兩翼”的空間布局（西嶺雪山也可見）；已建和規(guī)劃的地鐵線路（55條線路規(guī)劃），以發(fā)光軌道顯示，TOD站點(diǎn)單獨(dú)標(biāo)注；天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、成都北站等模型可以升降演示；還可切換不同主題（夜景模式、規(guī)劃對(duì)比等）。

·“飛機(jī)視角”下的成都

當(dāng)沙盤燈光逐一亮起，岷江水在投影下流動(dòng)，許多人趴在圍欄上拍照、沉思、凝望，這一刻，就像在飛機(jī)上看成都。或許此刻，他們?cè)诟惺軙r(shí)空之神奇與人力的偉大——這片繁榮了數(shù)千年的土地，將繼續(xù)繁榮下去。從工作人員口中，我正式聽到了“四環(huán)”的表述——長(zhǎng)85公里的繞城高速，它比三環(huán)多34公里。

在“總規(guī)”展廳，展示了新中國(guó)成立以來(lái)，成都經(jīng)歷的歷次城市總體規(guī)劃。最近的一次是2020年第五輪總規(guī)《成都市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》。隨著國(guó)家中心城市定位、公園城市概念的提出，“總規(guī)”的理念，已發(fā)生巨大變化。

·大源如意橋模型（上）；鳳凰山體育公園模型（下）

例如，體現(xiàn)在街道的規(guī)劃上，已經(jīng)從單一的街面設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)向U型空間（指由兩側(cè)建筑與地面形成的連續(xù)空間，其核心是通過(guò)協(xié)同設(shè)計(jì)，塑造安全、人性化的環(huán)境）、片區(qū)統(tǒng)籌、場(chǎng)景營(yíng)造等多個(gè)維度。

其理論資源或來(lái)自城市規(guī)劃先驅(qū)、新城市主義的代表人物簡(jiǎn)·雅各布斯（Jane Jacobs）。她在《美國(guó)大城市的死與生》中寫道，“人行道是城市最重要的公共空間。它的健康與否——是否常年有行人、是否有‘眼睛’注視它——決定了整座城市的健康。”

·簡(jiǎn)·雅各布斯（1916-2006年），美國(guó)記者、社會(huì)活動(dòng)家。她反對(duì)建造大規(guī)模高層建筑群，倡導(dǎo)城市多元化。代表作《美國(guó)大城市的死與生》對(duì)城市規(guī)劃專業(yè)影響深遠(yuǎn)

雅各布斯將人行道視為城市活力的核心載體。認(rèn)為人行道的“弱聯(lián)系”構(gòu)建了社區(qū)信任，同時(shí)是兒童社會(huì)化的“露天課堂”，他們通過(guò)觀察街頭生活學(xué)習(xí)社會(huì)規(guī)則。比如紐約格林尼治村的街道上，孩子們?cè)诘曛骱袜従拥摹凹w照看”下玩耍。

所以，在有的封閉街區(qū)，街心花園成為藏污納垢之地；而在另一些開放街區(qū)，口袋公園則是安全的公共空間和“街道眼”。比如，在雙流彭鎮(zhèn)的觀音閣老茶館，常可以看到小孩子在街邊跑來(lái)跑去，老茶客們集體承擔(dān)起照看“孫兒”的責(zé)任，“嘿，看到起，車子！”

·成都玉林街頭的“街道眼”（上）；兒童在玉林街頭購(gòu)物（下）

小尺度的街區(qū)，人氣旺盛，形成了無(wú)數(shù)個(gè)“街道眼”，好比一個(gè)個(gè)監(jiān)視器，關(guān)注著街道的安全。如今，成都有大量的這樣的街區(qū)，比如玉林街道、望平街、棗子巷、天仙橋南街等，其“建筑、街道、行人”比例親密，口袋公園眾多，為老城區(qū)注入了生命力，也成為城市更新的經(jīng)典案例。這并非說(shuō)明雅各布斯的理論多么“神奇”，而是規(guī)劃者理解了人的生活及城市運(yùn)作的規(guī)律。

·成都玉林街道，典型的小尺度、步行友好街區(qū)

風(fēng)吹麥浪，

從跟隨到領(lǐng)跑

出乎意料的是，成都規(guī)劃館還開了播客節(jié)目。節(jié)目中，成都市規(guī)劃院副總工程師張毅跟大家聊了：什么是公園城市？如何理解城市規(guī)劃？環(huán)城生態(tài)區(qū)與天府糧倉(cāng)的關(guān)系等話題。

通常，人們對(duì)公園城市的理解，就是字面意思：城市里面有很多公園。沒(méi)錯(cuò)，但是太表淺。其實(shí)公園城市是一種城市系統(tǒng)化的發(fā)展路徑。

“我們需要一種為人服務(wù)的城市，不是純粹為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，也不是為汽車服務(wù)。”張毅說(shuō)，“一些喜聞樂(lè)見的場(chǎng)景，綠道騎行、踏青露營(yíng)、風(fēng)吹麥浪等等，都是對(duì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)邏輯的遵循。所以說(shuō)公園城市是一個(gè)系統(tǒng)性的概念，它用這個(gè)IP來(lái)打包呈現(xiàn)整個(gè)城市的發(fā)展。”

·環(huán)城生態(tài)公園 圖源?成都天府綠道

規(guī)劃離普通人既近又遠(yuǎn)，近到關(guān)乎我們的衣食住行，遠(yuǎn)到超越眼前的一切俗務(wù)。在張毅看來(lái)，當(dāng)城市達(dá)到一定規(guī)模以后，系統(tǒng)就會(huì)變得非常復(fù)雜。城市規(guī)劃需要把經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)等要素綜合起來(lái)考慮，所以做規(guī)劃要上懂天文，下懂地理，還要懂經(jīng)濟(jì)、人文。“你可以理解為，城市是一個(gè)有機(jī)的生命體，城市規(guī)劃者就像醫(yī)生，要掌握人體的結(jié)構(gòu)，要提前去謀劃。”

節(jié)目提到環(huán)城生態(tài)區(qū)。環(huán)城生態(tài)區(qū)位于繞城高速兩側(cè)，全長(zhǎng)100公里，涵蓋兩側(cè)500米范圍及周邊7大楔形地塊，跨12個(gè)區(qū)，涉及生態(tài)用地133km2。

·環(huán)城生態(tài)區(qū)

2003年，為避免城市粘連發(fā)展（俗稱攤大餅），成都市總體規(guī)劃在主城區(qū)外圍劃定一定的農(nóng)村用地，其后逐步演化為城市生態(tài)區(qū)。生態(tài)區(qū)約27%的土地為永久基本農(nóng)田，主要分布在北側(cè)和東側(cè)。可見，今天看到的風(fēng)吹麥浪景觀，二十多年前就開始謀劃了。

·環(huán)城生態(tài)區(qū)小麥豐收 圖源?成都天府綠道

目前，環(huán)城生態(tài)區(qū)有公園、有農(nóng)業(yè)景觀。綠道串聯(lián)其間，可進(jìn)入、可參與，人們發(fā)現(xiàn)它的價(jià)值和功能更多樣了，除了景觀，還有科普。

“以前小朋友要去遠(yuǎn)郊看麥浪，現(xiàn)在市區(qū)就可以看到。”所以張毅覺(jué)得，公園建設(shè)跟農(nóng)田保護(hù)是不矛盾的。“糧食安全是戰(zhàn)略性問(wèn)題。如果只是建公園，那城市運(yùn)營(yíng)又會(huì)出問(wèn)題。投了這么多錢，這些公園為城市帶來(lái)了多少增值點(diǎn)？”

·小朋友在田間拾麥穗 圖源?成都天府綠道

做城市規(guī)劃這么多年，張毅發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有一個(gè)可以完全模仿的案例，因?yàn)槊總€(gè)城市都是獨(dú)一無(wú)二的，就像每個(gè)人一樣。但近年他觀察到一個(gè)現(xiàn)象，“以前是我們的城市跟著世界城市跑，現(xiàn)在我們的一些理念（比如公園城市），也在被國(guó)外研究、對(duì)標(biāo)，已經(jīng)在領(lǐng)跑了。”

·環(huán)城生態(tài)公園內(nèi)，松弛的成都人 圖源?成都天府綠道

編輯丨Rain

未標(biāo)注圖源丨Rain

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