心中有火，眼里有光，翼下有春風(fēng)

——記全國(guó)先進(jìn)工作者，浙江省湖州市檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)章春燕

人物檔案

章春燕，女，漢族，1983年3月出生，中共黨員，大學(xué)學(xué)歷，黨的二十大代表，現(xiàn)任浙江省湖州市檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)，四級(jí)高級(jí)檢察官。曾榮獲第五批全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專家、“全國(guó)模范檢察官”、“全國(guó)三八紅旗手”、“守望正義——新時(shí)代最美檢察官”等榮譽(yù)稱號(hào)，打造的“春燕工作室”被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”。2025年4月，榮獲“全國(guó)先進(jìn)工作者”稱號(hào)。

章春燕（左）帶領(lǐng)“春燕工作室”成員圍繞案件線索開(kāi)展討論。

在苕溪水滋潤(rùn)下的浙江湖州，這片靈秀之地孕育了一代代“如水至清”的風(fēng)骨，章春燕便在這里出生、成長(zhǎng)。2005年，她大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)工作。從基層檢察院到市檢察院，從一線辦案檢察官到副檢察長(zhǎng)，章春燕審批辦理各類案件1600余件，涉案人數(shù)3000余人，無(wú)一錯(cuò)案。她堅(jiān)守司法為民的初心，深耕“未檢”沃土，高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件。

一件“小”案推動(dòng)

國(guó)家層面政策法規(guī)的改變

2020年，浙江省安吉縣檢察院上報(bào)的一份公益訴訟案件立案請(qǐng)示，引起了時(shí)任湖州市檢察院未成年人檢察部主任章春燕的關(guān)注。

原來(lái)，安吉縣檢察院在辦理一起尋釁滋事案件中，發(fā)現(xiàn)有兩名未成年人濫用一種名為“氫溴酸右美沙芬”的藥物，并出現(xiàn)了情緒躁狂、精神恍惚等成癮癥狀。更令人震驚的是，在后續(xù)的案件中，檢察官們一次又一次地發(fā)現(xiàn)了“氫溴酸右美沙芬”的身影：有女孩因藥癮嚴(yán)重而被性侵，還有人因此被脅迫賣淫……

為了查清真相，章春燕帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)啟動(dòng)了大數(shù)據(jù)分析。他們通過(guò)對(duì)“氫溴酸右美沙芬”流通數(shù)據(jù)的集中篩選，與涉未成年人信息進(jìn)行數(shù)據(jù)碰撞，發(fā)現(xiàn)未成年人濫用該藥物有一定普遍性，且會(huì)產(chǎn)生致癮反應(yīng)，易引發(fā)違法犯罪。此外還查明，相關(guān)職能部門未依法全面履行藥品經(jīng)營(yíng)和流通監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致未成年人可以輕易地在線上線下大量購(gòu)買該藥物。

“藥物成癮對(duì)未成年人的危害是無(wú)法估量的，我們必須阻止它！”作為一位母親，更作為一名檢察官，章春燕深感責(zé)任重大。

經(jīng)過(guò)大量調(diào)查取證，湖州市檢察院向相關(guān)職能部門發(fā)出了行政公益訴訟檢察建議，建議對(duì)藥物購(gòu)銷記錄進(jìn)行線上實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警。同時(shí)，他們還通過(guò)層報(bào)工作信息，自下而上推動(dòng)國(guó)家層面研究調(diào)整藥物管制級(jí)別。2021年底，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局正式將“氫溴酸右美沙芬”口服單方制劑由非處方藥轉(zhuǎn)為處方藥管理。2024年，“氫溴酸右美沙芬”口服單方制劑被列入第二類精神藥品目錄。

“真的沒(méi)想到，我們一個(gè)縣級(jí)檢察院辦理的涉未成年人案件，竟然促進(jìn)了國(guó)家層面政策法規(guī)的改變。”安吉縣檢察院檢察官竺煒感嘆。而章春燕在此案辦理過(guò)程中所展現(xiàn)出的敏于研究、止于至善的工匠精神，也成了該案最生動(dòng)的注腳。

為拓寬未成年人保護(hù)的同心圓，2023年，章春燕積極提請(qǐng)湖州市委、市政府出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)《未成年人罪錯(cuò)行為分級(jí)矯治實(shí)施意見(jiàn)》，建立了更加全面的罪錯(cuò)未成年人分級(jí)矯治工作體系。2024年，湖州市檢察機(jī)關(guān)辦理的未成年人刑事案件同比降幅位居浙江省首位。

受到廣大醫(yī)務(wù)人員歡迎的

“一鍵智達(dá)”

2023年，湖州市某縣婦幼保健院的醫(yī)生接診了一名未成年人，檢查顯示已呈妊娠狀態(tài)。接診醫(yī)生第一時(shí)間在診療系統(tǒng)內(nèi)嵌的強(qiáng)制報(bào)告“一鍵智達(dá)”多跨場(chǎng)景應(yīng)用上報(bào)告，報(bào)告數(shù)據(jù)經(jīng)線上流轉(zhuǎn)，公安機(jī)關(guān)立即跟進(jìn)核查并于當(dāng)日受案，檢察機(jī)關(guān)依法介入。

“得益于這個(gè)應(yīng)用，我們?cè)诘谝粫r(shí)間介入，收集證據(jù)并同步固定客觀性證據(jù)，使得這起‘零口供’案件不‘供’自破。”章春燕介紹道。

談及該應(yīng)用的設(shè)計(jì)初衷，章春燕坦言，在以往的辦案中，她發(fā)現(xiàn)侵害未成年人案件往往因?yàn)閳?bào)案不及時(shí)，案件證據(jù)滅失，辦案難度增加。如何保障未成年人權(quán)益，讓侵害人得到應(yīng)有的懲罰？章春燕的答案是：讓數(shù)據(jù)說(shuō)話。

2021年底，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，章春燕發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮嬖诖罅可嫖闯赡耆水惓Ｔ\療記錄，有必要在全市范圍內(nèi)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的落實(shí)。

2022年，章春燕帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合公安、衛(wèi)生健康委等部門，開(kāi)發(fā)了強(qiáng)制報(bào)告“一鍵智達(dá)”多跨場(chǎng)景應(yīng)用，并在湖州市婦幼保健院開(kāi)展試點(diǎn)。同年12月，該場(chǎng)景應(yīng)用在湖州地區(qū)所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市級(jí)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，并進(jìn)一步拓展至部分私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

“一鍵智達(dá)”應(yīng)用上線以來(lái)，得到了廣大醫(yī)務(wù)人員的支持，線索報(bào)告率同步上升5倍，對(duì)疑似或可能涉及侵害未成年人違法犯罪線索及時(shí)調(diào)查核實(shí)，依法處理；對(duì)存在救助需求的未成年人依法自行或轉(zhuǎn)介職能部門開(kāi)展幫扶救助，辦結(jié)率達(dá)80%。

2024年12月，浙江省“檢察+”協(xié)同共治平臺(tái)上線，該平臺(tái)是全國(guó)跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)提質(zhì)增效試點(diǎn)工作的一項(xiàng)改革實(shí)踐成果，其中“未成年人綜合司法保護(hù)”子場(chǎng)景便是集成了湖州強(qiáng)制報(bào)告“一鍵智達(dá)”多跨場(chǎng)景應(yīng)用的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

“數(shù)字，為我們構(gòu)建了新的工作維度。”章春燕提出的“數(shù)據(jù)穿透式監(jiān)督”理念，正在重構(gòu)未成年人綜合司法保護(hù)格局，相關(guān)案件也入選最高檢發(fā)布的典型案例。

在數(shù)字檢察大潮中“沖浪”

2012年，湖州市南潯區(qū)檢察院創(chuàng)立未成年人檢察工作品牌“春燕工作室”，寓意“春風(fēng)化雨，雛燕歸來(lái)”。2018年，“春燕工作室”實(shí)現(xiàn)湖州市全覆蓋，市檢察院和下轄的五個(gè)基層檢察院全部有了這個(gè)品牌。“春燕工作室”走過(guò)了13個(gè)年頭，連續(xù)兩年被寫入最高檢工作報(bào)告，成為一張閃亮的名片，為全國(guó)未成年人檢察工作樹(shù)立了一個(gè)可復(fù)制、可推廣的“浙江樣本”。

2024年7月，“春燕工作室”的領(lǐng)頭雁章春燕被任命為湖州市檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)。除了繼續(xù)負(fù)責(zé)未成年人檢察工作外，她還分管案件管理和數(shù)字檢察工作。她的目光更遠(yuǎn)了：“我們不僅要守護(hù)‘少年的你’，更要從老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口。”

“湖州市吳興區(qū)檢察院借助大數(shù)據(jù)分析和數(shù)字化手段，依托12309檢察服務(wù)中心入駐區(qū)社會(huì)治理中心的優(yōu)勢(shì)，研發(fā)了‘民需檢應(yīng)’線索分析研判應(yīng)用，進(jìn)一步拓寬案源，提升監(jiān)督質(zhì)效。”章春燕介紹道。

記者了解到，該應(yīng)用主要由信息共享、線索辦理、綜合查詢、智能分析等模塊組成。目前已累計(jì)歸集12345政府陽(yáng)光熱線、12309檢察服務(wù)中心等平臺(tái)數(shù)據(jù)一共175萬(wàn)余條，通過(guò)靶向篩選檢察案件中已反映出的同類問(wèn)題，研判出有監(jiān)督價(jià)值的線索。2024年，轄區(qū)基層檢察院依托該應(yīng)用辦理了一批老年人保健品消費(fèi)領(lǐng)域詐騙案、旅游領(lǐng)域集資詐騙案，并針對(duì)暴露出的行業(yè)監(jiān)管漏洞，向主管部門制發(fā)社會(huì)治理檢察建議。

從最高檢提出“一取消三不再”，構(gòu)建“大管理”格局開(kāi)始，到“每案必檢”，人工智能賦能檢察管理，章春燕主動(dòng)融入改革浪潮，積極探索“數(shù)字賦能監(jiān)督、監(jiān)督促進(jìn)治理”的新路徑：行刑反向銜接應(yīng)用榮獲全省檢察機(jī)關(guān)數(shù)字檢察創(chuàng)新應(yīng)用競(jìng)賽二等獎(jiǎng)，在全省推廣試運(yùn)行；指導(dǎo)研發(fā)涉交通統(tǒng)籌民事監(jiān)督模型，向全國(guó)18個(gè)省份80多個(gè)地區(qū)移送法律監(jiān)督線索1000余條；在全省率先探索人工智能賦能案件管理，召開(kāi)AI火花會(huì)，建成數(shù)字檢察專業(yè)人才庫(kù)……

南太湖之濱，春夏之交，已是萬(wàn)物繁茂。始終與改革同頻的章春燕，仍在賡續(xù)前行，在新時(shí)代檢察事業(yè)的壯闊圖景中，努力鐫刻下一名人民檢察官的忠誠(chéng)印記——心中有火，眼里有光，翼下有春風(fēng)！

（來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)·要聞版 作者：林群晗 樓溟霞）