5月30日，中國聯(lián)合19國將在香港簽署《關(guān)于建立國際調(diào)解院的公約》，屆時將有60國和20多個國際組織出席。有消息稱俄羅斯建議印度加入，然而被中方拒絕了，這個中國主導的國際調(diào)解院注定要排除印度這個機會主義國家。

據(jù)環(huán)球網(wǎng)等多家媒體報道，這家國際調(diào)解機構(gòu)由中國牽頭發(fā)起，成員國包括馬來西亞、柬埔寨、塞爾維亞、白俄羅斯等十多個國家。它的主要任務就是為全球熱點問題、經(jīng)濟爭端和國家之間的外交沖突，提供一個多邊、非對抗、基于亞洲文化智慧的第三方調(diào)解平臺。

一句話——中國正在打造一個“不靠歐美說了算”的國際公道裁判臺。而就在這機構(gòu)即將亮相之際，外界突然發(fā)現(xiàn)了一件頗為微妙的事：印度并不在創(chuàng)始國名單中。

與此同時，有消息稱俄羅斯本打算邀請印度一同參與，但遭到中方婉拒。說白了，中國這次把主動權(quán)握得死死的，明確排除了某些不穩(wěn)定因素。印度為什么被拒之門外，其實很簡單，我們得從兩個層面來看這個問題——一是中國的戰(zhàn)略定位變了，二是印度的行為實在不配。

2022年RCEP談判關(guān)鍵時刻，印度突然宣布退出，理由竟是“中國商品會沖垮我們的汽車產(chǎn)業(yè)”——結(jié)果轉(zhuǎn)頭就和歐盟簽了自貿(mào)協(xié)定，允許奔馳寶馬零關(guān)稅進入印度。其實，說白了就是不想承擔規(guī)則，卻又不愿放棄分蛋糕的機會。結(jié)果呢？協(xié)議成了，但印度被邊緣化。這一次，中國不想再給這種“關(guān)鍵時刻掉鏈子”的國家機會了。而且，調(diào)解院這種機構(gòu)，和經(jīng)濟合作不同——它不是“你來我往”的生意場，而是需要“講信用、守規(guī)則、有立場”的地方。

印度有這個信譽嗎？你看它在臺海問題上怎么挑事，你看它對中俄嘴上一套背后一套，你就知道，拉它進來，無異于引狼入室。

這次國際調(diào)解院的成立，不是什么“禮儀性組織”，而是真刀真槍要干事的——是中國試圖打破西方主導的“國際裁判體系”的一部分嘗試。長期以來，什么“國際仲裁庭”“國際法庭”，看上去中立，實際上都被西方把控。

咱吃過虧：南海仲裁案是誰搞的？美國操盤、菲律賓遞刀；WTO規(guī)則誰說了算？美國不高興就退出、不高興就制裁。這次中國自己來設一個平臺，就是要告訴世界：我們也能主導國際秩序，也能組織一個“有公道”的局。

但一個“公道平臺”能不能成，就得看參與國是不是有誠意、有擔當。像印度這種“三邊下注、雙面嘴臉”的角色，怎么可能讓人放心？本身印度就在金磚和上合中扮演拖后腿的角色，如果印度加入，那么辦事效率肯定嚴重被拖延，而且印度對美西方是非常曖昧，萬一將情報透露出去，或者臨時退出，那就完全是搞破壞。所以這一次，中國學聰明了：該拒絕的，早早拒絕。

這次還有一個插曲值得說說——有消息稱，俄羅斯曾建議讓印度加入調(diào)解院，理由是“多一個亞洲強國可以增強平臺說服力”。除了俄印傳統(tǒng)關(guān)系外，其實俄羅斯是希望在未來處理俄烏危機、對抗歐美時，有更多“朋友”。但問題是，中國不能為了幫俄羅斯“做面子”，讓這個平臺的根基被污染。調(diào)解院不是“表演臺”，它得真能解決問題。拉印度進來，只會把一個理性、合作的平臺變成又一個被政治操控的棋局。中方這次堅決說不，說明我們清醒得很：朋友可以有，原則不能丟。

調(diào)解院落地香港，不只是一次法律上的制度創(chuàng)新，更是一場戰(zhàn)略博弈的“規(guī)則戰(zhàn)爭”。我們得明白一個現(xiàn)實：今天的世界，打仗不只是用槍的事，誰掌握“規(guī)則話語權(quán)”，誰就擁有真正的話事權(quán)。國際仲裁、調(diào)解機制、法律裁定——這些聽起來書生氣十足的東西，才是大國博弈里真正的“軟實力高地”。

中國通過主導調(diào)解院，就是要從“打不還手、罵不還口”的過去，轉(zhuǎn)向“主動塑造規(guī)則”的未來。而要想這個機制能長久運轉(zhuǎn)，就必須先清理“內(nèi)部風險”。印度的最大問題就是：它不是一個穩(wěn)定的規(guī)則維護者，而是一個見當靈活的機會主義國家，外交原則就是利益為先。既然中方主導國際調(diào)解院，就要對平臺負責，印度顯然不是一個好的成員國。

今天，中國主導成立國際調(diào)解院，是走出了全球治理中的關(guān)鍵一步。不靠西方，不靠五眼，不靠“現(xiàn)成的那套”，而是靠我們自己組織、我們自己主導、我們自己把控節(jié)奏的多邊機制。這一次我們沒有再犯“邀請所有人參與”的老毛病，而是選對了伙伴、立好了規(guī)矩，把印度這種“攪屎棍”直接擋在門外。

這才是戰(zhàn)略成熟、判斷清晰的表現(xiàn)。面對未來越來越復雜的國際局勢，我們不僅要有硬實力，也要有規(guī)則能力、制度話語權(quán)。而最重要的，就是在該拒絕的時候，果斷說“不”！

參考資料

上觀新聞 2025-05-26 14:35 本周五，國際調(diào)解院將在香港成立！中國發(fā)起的這個新平臺不一般