核心提示：李佳玲代表提出的《關(guān)于加強食品安全源頭管控的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。……（世界食品網(wǎng)-www.shijieshipin.com）

對《關(guān)于加強食品安全源頭管控的建議》省十四屆人大三次會議第20250898號建議的答復(fù)

　　李佳玲代表：

　　您提出的《關(guān)于加強食品安全源頭管控的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、工作開展情況

　　根據(jù)山東省市場監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，按照職責劃分，省市場監(jiān)管局負責食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。我省是食品生產(chǎn)、流通、消費大省，省市場監(jiān)管局一直高度重視食品安全工作，全省各級市場監(jiān)管部門堅決貫徹黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府工作要求，持續(xù)加大“四個最嚴”落實力度，大力推進“食安山東”建設(shè)，不斷完善食品安全治理體系，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”，山東省在國家食品安全工作評議考核中連年獲得A級等次。

　　（一）落實食品安全管理制度，加強產(chǎn)品追溯管理。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立并落實食品安全管理制度，落實進貨查驗、索證索票、生產(chǎn)經(jīng)營臺賬、信息公示等管理制度，開展食品安全自查，主動監(jiān)測其上市產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，確保產(chǎn)品來源可查、去向可追，實現(xiàn)有效追溯。2022年以來，省市場監(jiān)管局會同省畜牧局建設(shè)生豬產(chǎn)品全鏈條追溯系統(tǒng)，打通生豬產(chǎn)品從養(yǎng)殖源頭到消費末端的信息化追溯鏈條，實現(xiàn)了源頭準出和市場準入的有效銜接。截至今年3月底，已將全省264家生豬屠宰企業(yè)、6420家生豬產(chǎn)品經(jīng)營者接入系統(tǒng)。會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在莘縣開展食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證與“山東食鏈”連通試點工作。全省市場監(jiān)管系統(tǒng)及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門通報不合格食用農(nóng)產(chǎn)品信息，推動源頭治理。

　　（二）強化品牌培育和體系認證，助力高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持監(jiān)管、服務(wù)協(xié)同聯(lián)動，助力食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)提升“食安山東”等公共品牌影響力，推出143個食品類“好品山東”品牌。增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，全省累計認定綠色、有機、名特優(yōu)新和地理標志農(nóng)產(chǎn)品4353個，整體發(fā)展規(guī)模居全國前列。開展“食安護航”幫扶行動，推動企業(yè)建立食品安全先進管理體系。全省共有食品安全危害分析和關(guān)鍵控制點（HACCP）認證證書3017張、食品安全管理體系認證證書3586張，數(shù)量分別位居全國第2、3位。

　　（三）強化宣傳引導(dǎo)，合力構(gòu)建社會共治格局。鼓勵群眾參與，開展食品安全宣傳周系列活動，舉辦山東省食品安全短視頻大賽，開展“隨機查餐廳”活動2796次，開發(fā)“你點我檢”應(yīng)用程序，實施“你點我檢”專項抽檢3.11萬批次，參與人數(shù)200余萬人次，擦亮“監(jiān)管為民”服務(wù)品牌。突出“3·15”、節(jié)假日等時間節(jié)點，及時發(fā)布消費提示，定期公開監(jiān)督抽檢結(jié)果。持續(xù)完善投訴舉報機制，激發(fā)多元力量參與食品安全治理。加強消費維權(quán)服務(wù)站規(guī)范建設(shè)，在重點商超、農(nóng)貿(mào)市場等設(shè)立消費維權(quán)服務(wù)站，源頭受理食品安全類消費投訴，切實保障消費者知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　（四）加大投入力度，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。省級出臺食品安全工作評議激勵實施辦法，帶動各級完善投入保障機制，基層工作隊伍、執(zhí)法裝備、技術(shù)支撐能力、應(yīng)急能力和監(jiān)管能力得到有效增強，食品安全治理水平得到明顯提升。持續(xù)開展基層食品安全監(jiān)管人員“百千萬”培訓(xùn)工程，2024年培訓(xùn)基層監(jiān)管人員1100余人。舉辦食品生產(chǎn)和抽檢業(yè)務(wù)技能比武活動，發(fā)揮“食安云課堂”“山餐安”“特食界”等平臺作用，加強教育培訓(xùn)，開展食品安全管理人員監(jiān)督抽考，有力提升基層監(jiān)管能力和水平。

　　（五）強化制度保障，完善監(jiān)管機制。加大法規(guī)制度供給力度，健全完善食品安全現(xiàn)代化治理體系，為食品安全源頭管控提供法律制度支撐。出臺重大食品安全信息通報和報告辦法等制度文件，完善信息共享機制。制定食品生產(chǎn)、流通、連鎖餐飲服務(wù)等監(jiān)督檢查指南、管理辦法，指導(dǎo)基層依法履職。強化部門間監(jiān)管銜接配合，制定食用農(nóng)產(chǎn)品準出準入銜接等工作機制，食品安全制度體系更加健全。

　　二、下一步工作打算

　　一是進一步強化追溯體系建設(shè)。出臺貫徹食品安全全鏈條監(jiān)管意見的落實措施，提升食品安全全鏈條監(jiān)管能力。定期開展風險會商、信息通報、聯(lián)合檢查，不斷提升部門協(xié)同共治水平。繼續(xù)加大與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的溝通協(xié)作力度，健全產(chǎn)地準出和市場準入信息化銜接機制，探索食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證數(shù)據(jù)共享路徑方法，全面推廣運用生豬產(chǎn)品全鏈條信息化追溯系統(tǒng)，開展牛羊產(chǎn)品和蔬菜信息化追溯試點工作。以食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場入場查驗、風險篩查等為重點，強化食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場監(jiān)管，對不合格食用農(nóng)產(chǎn)品溯源并及時通報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，推動形成食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管合力。

　　二是進一步推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)強化品牌培育力度，不斷提升“好品山東”等區(qū)域公共品牌美譽度和影響力。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)建立食品安全先進管理體系，構(gòu)建從原料采購到成品銷售的全程信息化追溯體系，引導(dǎo)有條件的企業(yè)探索全流程自動化作業(yè)，推動食品產(chǎn)業(yè)“智造”轉(zhuǎn)型升級。

　　三是進一步夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。積極爭取國家支持，加強我省食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，出臺食品安全監(jiān)管人員能力提升三年行動計劃。完善食品安全事件調(diào)查處置、信息通報機制，制定出臺重大輿情應(yīng)急處置程序規(guī)定等制度文件，強化屬地、部門和企業(yè)各方責任落實。加強食品安全檢查員隊伍建設(shè)，根據(jù)市場監(jiān)管總局《食品安全檢查員管理暫行辦法》，做好我省管理辦法的銜接與修訂工作，規(guī)范檢查員隊伍選拔、使用和日常管理。

　　四是完善多元共治機制。廣泛開展群眾喜聞樂見的食品安全科普宣傳活動。強化行業(yè)自律，支持食品行業(yè)各協(xié)會提高行業(yè)標準、完善行業(yè)規(guī)范等工作，更好發(fā)揮行業(yè)監(jiān)督、引導(dǎo)和約束作用。持續(xù)開展“尋找笑臉就餐”和校園食品安全“你我同查”等活動。嚴格落實投訴舉報快速回應(yīng)機制，大力推行有獎舉報、企業(yè)內(nèi)部吹哨人等制度，充分調(diào)動全社會參與食品安全監(jiān)管的積極性，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　衷心感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)心與支持，歡迎繼續(xù)對市場監(jiān)管工作提出寶貴意見和建議。

　　山東省市場監(jiān)督管理局

　　2025年5月24日

日期：2025-05-28