“小區(qū)現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水安全嗎？”

湖北省遠安縣檢察院公益訴訟檢察官　張熠

“小區(qū)現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水安全嗎？”2024年初，這一話題在我們本地論壇上引發(fā)熱議，也引發(fā)了我的思考：這水真的安全嗎？有沒有職能部門監(jiān)管？制水標準又是什么？為查清這些問題，我和同事走訪了轄區(qū)所有小區(qū)，勘查設(shè)備30余臺，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水普遍存在經(jīng)營服務(wù)信息公示不到位，水質(zhì)檢測、設(shè)備洗消維護不規(guī)范，飲水設(shè)備選址不安全等問題。更讓人驚訝的是，在走訪衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府后，相關(guān)負責人都吐槽了各自的難處，且都認為不屬于自身職責范圍。

厘清部門職責是當務(wù)之急。我們仔細查閱了相關(guān)資料和其他地區(qū)治理經(jīng)驗，邀請上述職能部門召開磋商會議，討論水質(zhì)安全監(jiān)管、消費者權(quán)益保護等問題。這個問題不是某一個部門能單獨解決的。不過，雖然沒有明確規(guī)定，但是從實際職責范圍來看，衛(wèi)生健康部門具有對現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水衛(wèi)生許可批件、水質(zhì)等進行檢驗的職責。我在會上表達了自己的觀點：市場監(jiān)管部門能不能對該行業(yè)市場主體的經(jīng)營行為加強監(jiān)管？鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能否立足民生保護給予相應(yīng)支持？“盡管職能不同，但也能優(yōu)勢互補?！蔽业脑捵尨蠹胰粲兴肌?/p>

經(jīng)過多輪討論，大家一致同意由衛(wèi)生健康部門牽頭負責管理，其他部門給予配合。會后，我院向衛(wèi)生健康部門發(fā)出檢察建議，督促其全面摸排、掌握轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設(shè)備點位基本情況，針對相關(guān)問題開展整治。不久，衛(wèi)生健康部門向我們回復(fù)檢察建議落實情況：經(jīng)檢測，全縣42臺現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設(shè)備中，有2臺設(shè)備存在細菌總數(shù)超標問題，有3臺設(shè)備毗鄰垃圾房，還有部分設(shè)備公示信息不實，衛(wèi)生健康部門已責令問題設(shè)備暫停供水并進行整改。

隨后，我院邀請人大代表、人民監(jiān)督員等召開公開聽證會，評議整改效果。旁觀聽證的群眾就長效監(jiān)管、后續(xù)水質(zhì)檢測、群眾監(jiān)督等問題提出了疑慮。群眾不滿意，工作就不能停。我認真梳理，暗下決心一定要把實事做實、將好事做好。

功夫不負有心人。經(jīng)多方奔走協(xié)商，我縣出臺了現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水常態(tài)化衛(wèi)生管理機制，明確采取“市場主體自檢+監(jiān)管部門抽檢”相結(jié)合的檢測方式，對抽檢結(jié)果不合格的轉(zhuǎn)交市場監(jiān)管部門處理，同時將邀請小區(qū)居民、物業(yè)人員參與設(shè)備維護納入檢查內(nèi)容，監(jiān)督結(jié)果進行簽字公示。

2024年6月，經(jīng)過兩次“回頭看”，我們欣喜地發(fā)現(xiàn)現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設(shè)備上運營資質(zhì)、水質(zhì)檢測結(jié)果、維護記錄均清晰明了。本地論壇上質(zhì)疑的聲音漸漸被肯定的意見所替代。

近日，我和同事又一次就此案開展“回頭看”時，某小區(qū)居民感嘆道：“現(xiàn)在，這水用起來方便，喝起來也放心?！?/p>

看著百姓洋溢著幸福的笑臉，已然有了10年從檢經(jīng)歷的我對于辦好“小案”的意義更加確信：“小案”里有群眾的切身利益，辦好“小案”一樣能體現(xiàn)司法擔當，能讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

（整理：本報記者蔣長順）

（來源：檢察日報·公益周刊）