原標題：檢徽閃耀天山下

——十二師檢察機關護航自貿試驗區十二師區塊高質量發展紀實

新疆自貿試驗區成立以來，十二師檢察機關始終以“高質效辦好每一個案件”為目標，聚焦自貿試驗區法治需求，創新機制、精準監督、優化服務，為打造法治化、國際化營商環境提供堅實司法保障，截至目前，已辦理涉自貿試驗區案件73件，為企業追贓挽損超129萬元，推動解決農民工工資支付、安全生產隱患排查等民生問題20余項。

黨建引領

構建自貿檢察服務新格局

在十二師區塊的規劃藍圖中，法治保障是制度創新的核心支撐。十二師檢察分院黨組將服務自貿試驗區建設列為“一號工程”，成立專項工作領導小組，先后4次赴絲綢之路經濟帶法務區學習經驗做法，并組織員額檢察官深入十二師區塊了解企業法治需求，打造專業化服務平臺和人才隊伍，為推動十二師區塊提質增效提供更加堅實有力的司法保障。

今年4月，新疆自貿試驗區十二師區塊檢察服務中心正式揭牌，同步作為兵團人民檢察院涉外檢察暨服務保障中國（新疆）自由貿易試驗區建設基層聯系點，統籌協調自貿試驗區十二師區塊檢察服務保障工作，創新采用“常駐+派駐”雙軌制法律服務機制，配備專職常駐檢察官負責日常事務，同時建立輪值主任制度，聚焦監督辦案、服務保障、工作交流三大職能，著力滿足企業法治需求，為自貿試驗區高質量發展提供有力司法保障。

在推進十二師檢察機關服務十二師區塊建設履職的基礎上，為應對自貿試驗區跨區域法律問題，十二師檢察機關與烏魯木齊市沙依巴克區、米東區等5家地方基層檢察院建立協作機制，聚焦自貿試驗區法治建設、優化營商環境等工作開展深入交流合作，簽訂聯系協調機制，實現兵地跨區域合作。

精準服務

護航發展行穩致遠

2024年以來，十二師檢察機關圍繞打造宜居宜業自貿試驗區目標，聚焦生態環境和國土資源領域積極發揮公益訴訟檢察職能，以開展“回頭看”現場會等方式保障土地資源、生態環境、國有財產保護的整改成效，目前已立案行政公益訴訟案件8件。

在公益訴訟檢察取得成效的同時，十二師檢察機關同步推動刑事、民事、行政檢察全面融入自貿試驗區建設，以法治方式破解發展難題。

• 刑事檢察筑牢安全防線。建立“依法辦案+追贓挽損+助力防范”的履職模式，嚴厲打擊合同詐騙、非法經營等擾亂市場秩序犯罪，辦理自貿試驗區各類刑事案件43件；在辦理某科技公司被騙案中，對22名嫌疑人依法追訴，同時，充分發揮認罪認罰從寬制度優勢，幫助企業追贓挽損103萬元；多次組織自貿試驗區小微企業旁聽庭審，以案釋法強化企業反詐意識。
• 民事檢察精準司法服務。針對自貿試驗區企業跨境交易頻繁特點，創新“檢察建議+合規清單+培訓套餐”服務模式；針對自貿試驗區環境和企業發展方向，圍繞合同簽訂、公章使用、提供擔保、違約止損等關鍵環節，對自貿試驗區企業進行風險提示，為企業發展提供法治依托。

• 行政檢察推動依法行政。依托“檢護民生”專項行動開展專項監督，聚焦農民工等重點就業群體及靈活就業勞動者權益保障，通過制定發布檢察建議，督促企業及時足額存儲農民工工資保證金182萬余元，從源頭化解農民工工資糾紛隱患；積極參與規范涉企執法專項行動，辦理涉自貿試驗區行政檢察案件2件，對侵犯各種所有制經濟產權和合法權益的行為實行同責同罰，實現維權、治亂、促治有機統一。

多維賦能

鍛造新時代檢察鐵軍

2024年以來，十二師檢察分院秉持“數字賦能監督，監督促進治理”的理念，以“學、賽、訓、用、效”五位一體策略，有效提升司法服務自貿試驗區建設的效能。截至今年3月，十二師區塊已聚集6894家市場主體，外貿企業進出口額突破54億元，同比增長率連續18個月保持兩位數。

今年3月，三坪墾區人民檢察院依托“非法占用土地法律監督模型”“固體廢物跨區域非法遲滯公益訴訟領域立案監督模型”辦理了一起自貿試驗區公益訴訟案件，該院通過督促相關行政機關依法履職，不僅收回違法占用國有土地、恢復土地用途，還追繳國有土地租賃費、修復了周邊生態環境。

十二師檢察分院黨組成員、政治部主任，數字檢察辦公室主任張慧麗介紹，去年以來，師兩級檢察院認真落實“數字檢察能力是每一名檢察官的標配”要求，形成了“人人都是建模者，全員都是數字員”的工作新格局。

今年以來，十二師檢察機關共應用模型成案41件，6月計劃運用模型16個，成案16件；采用“專項+專班”形式，重點加大相關人員數據運用能力培養力度，組織各部門人員集中開展數據檢索、歸集、梳理、人工分析研判，從各相關單位調取數據4000余條，發現線索50余條，監督公安機關立案5件，自行立案2件，另有2000余條數據正在分析中。

在護航自貿試驗區建設過程中，既少不了科技力量的支持，更離不開專業的檢察人才隊伍。面對自貿試驗區建設需求，十二師檢察機關構建起立體化人才培養體系。通過實施“自貿檢察英才計劃”，先后選派12名骨干赴成都高新自貿試驗區、陜西自貿試驗區跟班學習；邀請山東檢察系統專家開展“點單送教”活動8場次，邀請國家檢察官學院教授現場授課12次。2024年，2名干警入選最高檢人才庫，9人獲師政法系統表彰；在兵團檢察機關業務競賽中，斬獲3個標兵、5個能手稱號，獲獎人數創歷史新高。

從制度創新到司法護航，從追贓挽損到民生保障，十二師檢察機關以法治之力為自貿試驗區建設注入“穩定劑”與“催化劑”。未來，隨著“檢入自貿”機制的持續深化與“數字檢察”的不斷升級，十二師檢察機關必將在絲綢之路經濟帶上，續寫更多“法治護航開放”的精彩故事。

記者手記

在自貿試驗區感受法治的溫度與力量

初夏時節，走進自貿試驗區十二師區塊，映入眼簾的是塔吊林立的建設場景和川流不息的貨運車輛。在這片30.8平方公里的熱土上，我感受到的不僅是改革開放的澎湃動能，更有法治護航的溫暖力量。

在十二師檢察分院采訪的第一站，我遇到了正在調試和研究各種監督模型的民事行政公益訴訟檢察部主任周燕，通過數據碰撞尋找執法司法監督中的“隱形漏洞”，這種技術賦能后的新變化、新突破，讓她感到十分欣喜，科技賦能正在重塑檢察監督的底層邏輯。

在自貿試驗區檢察服務中心，來自十二師兩級檢察院的檢察官們向我展示了《法治服務清單》，這份清單幾乎涵蓋了企業全生命周期的法治需求。

在三坪墾區人民檢察院和烏魯木齊墾區人民檢察院，我見證了公益訴訟檢察的“治理魔法”。通過督促行政機關依法履職，不僅收回違法占用的國有土地，更推動開展了土地管理專項整治。

最讓我動容的是，十二師檢察機關在服務自貿試驗區建設中展現的“雙重擔當”。他們既是國家利益的“守護者”，嚴厲打擊合同詐騙、非法經營等犯罪；又是企業發展的“護航員”，通過法治體檢等服務，幫助企業規避風險、輕裝上陣。這種“嚴管厚愛”的平衡，正是法治化營商環境的精髓所在。

采訪結束后，我再次翻看采訪筆記，十二師檢察機關的探索實踐逐漸清晰：他們用制度創新回應改革需求，用科技賦能提升監督質效，用專業服務護航企業發展，用法治溫度溫暖民生冷暖。在這片改革開放的熱土上，“檢察藍”與“自貿紅”的交響，正在譜寫新時代法治護航高質量發展的壯麗篇章。

來源：今日十二師