來源：法治日報

法治日報全媒體記者 張雪泓

在民法典頒布五周年之際，5月27日，北京市人民檢察院第一分院發布《高質效辦好每一個民事檢察監督案件助力營造法治化營商環境的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確，著力加強《北京市優化營商環境條例》新增檢察履職規定落實，著力加強生效裁判監督、審判活動監督、執行監督以及虛假訴訟監督，持續優化企業發展的法治環境。

《意見》主要從提高政治站位、聚焦主責主業、健全完善工作機制、堅持和發展新時代“楓橋經驗”以及鍛造過硬隊伍五個方面對北京市檢一分院民事檢察工作助力營造法治化營商環境進行了細化規定。

《意見》明確，著力監督糾正利用刑事手段干預經濟糾紛、違規異地執法和趨利性執法司法等問題。加大涉企民事檢察監督案件辦理力度，依法監督糾正違法“查扣凍”企業財產，完善產權司法保護制度，持續優化企業發展的法治環境。

《意見》稱，要始終抓住生效裁判監督這個重點，對民事生效裁判的監督，既要加大力度，更要精準有效。常態化開展大標的額民商事審判案件專項監督，加強對借款合同、買賣合同、租賃合同、融資租賃合同、建設工程合同、執行異議之訴等糾紛法律適用規范、裁判標準統一等重點難點問題的調查研究。在加強審判活動監督方面，重點監督違反送達程序、審理期限拖延等群眾反映強烈的突出問題，切實保護市場主體的訴訟權利。在加強執行監督方面，重點加強對違規終結本次執行導致當事人權益不能及時實現、超標的超范圍查封扣押等案件的監督，著力推動解決執行難、執行亂問題。

《意見》提出，依法持續推動完善虛假訴訟防范、發現和懲戒機制，加大對涉及虛假訴訟逃廢債務等問題監督力度。重點關注民間借貸、以物抵債、企業破產等案件中的異常情況，完善線索移送、調查取證、會商研判等相關協作配合機制。

北京市檢一分院副檢察長程琥介紹，2021年以來，該院共受理各類民事檢察案件3255件。從案件來源看，2021年均系依申請受案，2024年發展至依申請受案與依職權發現的案源比例接近1：1，推動法律監督由被動應對向主動塑造轉變。通過提請抗訴、抗訴、再審檢察建議共提出監督意見105件，再審改變率穩定在80％以上，其中，2024年再審改變率達90％。該院持續加強審判活動、執行活動監督，制發個案及類案檢察建議，采納率達100％。