來源：法治日?qǐng)?bào)

法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉中全 張美欣

在新時(shí)代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的背景下，吉林省長(zhǎng)春新區(qū)人民檢察院創(chuàng)新性地組建了一支由女檢察官構(gòu)成的案管團(tuán)隊(duì)。三年來，該團(tuán)隊(duì)共受理案件1600余件，實(shí)現(xiàn)當(dāng)日受理、當(dāng)日流轉(zhuǎn)，群眾滿意度持續(xù)保持在100%。

這支隊(duì)伍中先后涌現(xiàn)出“全國(guó)案管業(yè)務(wù)能手”“流程監(jiān)控標(biāo)兵”等先進(jìn)典型，12309檢察服務(wù)中心榮獲三級(jí)“文明窗口”稱號(hào)，并創(chuàng)造了連續(xù)四年長(zhǎng)春地區(qū)派出院考核第一的佳績(jī)。

“一取消三不再”，一體抓實(shí)三個(gè)管理，對(duì)案管部門發(fā)揮分析研判職能提出了更高要求，也使案管部門監(jiān)督“單打”，變?yōu)榱吮O(jiān)督合力。2022年5月，“陽光”案管部門在開展辦案質(zhì)效分析研判時(shí)發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)查辦案件中適用指定居所監(jiān)視居住（以下簡(jiǎn)稱“指居”）強(qiáng)制措施的數(shù)量明顯上升，與同期檢察機(jī)關(guān)開展指居執(zhí)行監(jiān)督規(guī)模明顯不匹配，可能存在監(jiān)管漏洞。案管部門將異常數(shù)據(jù)變化及背后反映出的指居監(jiān)管問題通過內(nèi)部法律監(jiān)督線索移送機(jī)制移交刑事執(zhí)行檢察部門。業(yè)務(wù)部門通過查閱文書、實(shí)地檢查指居場(chǎng)所等方式，鎖定偵查機(jī)關(guān)未及時(shí)通知檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的重點(diǎn)案件18件，相繼向相關(guān)部門發(fā)出糾正違法通知書予以糾正。該案的成功辦理體現(xiàn)了案管部門以業(yè)務(wù)管理促推案件管理的守正創(chuàng)新能力，入選最高人民檢察院《人民檢察院內(nèi)部移送法律監(jiān)督線索典型案例》。

在個(gè)案監(jiān)督上精準(zhǔn)發(fā)力后，案管部門在機(jī)制建設(shè)上持續(xù)深耕，與新區(qū)公安機(jī)關(guān)共同制定出臺(tái)了《關(guān)于指居執(zhí)行監(jiān)督的暫行辦法》，建立信息通報(bào)制度，使案件管理從“個(gè)案監(jiān)督”向“類案治理”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)區(qū)域社會(huì)治理完善。同時(shí)，積極探索智慧案管建設(shè)，運(yùn)用監(jiān)督模型對(duì)案件數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，會(huì)同業(yè)務(wù)部門找準(zhǔn)影響辦案質(zhì)效的“癥結(jié)”，為高質(zhì)效辦案提供更加精準(zhǔn)、科學(xué)的依據(jù)，有效提升了辦案質(zhì)量和效率。

案件管理是“三個(gè)管理”的根本，與案件辦理全過程相伴相隨。“陽光”案管部門立足自身監(jiān)督職責(zé)，在案件受理、流轉(zhuǎn)、監(jiān)控等各個(gè)環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)、細(xì)致審查，確保每一起案件都能夠得到規(guī)范、高效地處理。在核查案件裁判情況案卡填錄過程中，案管部門發(fā)現(xiàn)一起未成年人鄒某某聚眾斗毆案存在刑期計(jì)算錯(cuò)誤的問題，通過流程監(jiān)控通知書提示檢察官提出糾正意見，減少不當(dāng)羈押近3個(gè)月，保障了在押人員的合法權(quán)益和法律的正確適用。一步一個(gè)腳印走，檢察業(yè)務(wù)的流程監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)也越織越牢。2023年，在最高人民檢察院和省市檢察院帶領(lǐng)下，由“陽光”案管部門主任鄭舒天參與起草的《人民檢察院公益訴訟案件辦理監(jiān)控要點(diǎn)》，作為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)案管部門的工作規(guī)范文件正式實(shí)施。

案件質(zhì)量不是冰冷的達(dá)標(biāo)率，而是人民群眾觸摸法治溫度的第一觸點(diǎn)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理，“陽光”案管部門內(nèi)部，構(gòu)建“全周期、立體化”質(zhì)量管理體系，定期組織案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)，通過案件質(zhì)量反饋機(jī)制，加強(qiáng)與其他業(yè)務(wù)部門溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決案件辦理過程中遇到的問題、困難，確保每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。外部，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等參與案件聽證、評(píng)查活動(dòng)，廣泛聽取社會(huì)各界意見，增強(qiáng)司法透明度。同時(shí)，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，完善相關(guān)制度，不斷提升辦案質(zhì)量和效率。通過這一系列舉措，長(zhǎng)春新區(qū)檢察院的案件質(zhì)量穩(wěn)步提升，贏得了人民群眾的廣泛贊譽(yù)。

在不懈努力下，長(zhǎng)春新區(qū)檢察院案件管理工作取得了顯著成效。5年里，開展流程監(jiān)控口頭提示、制發(fā)流程監(jiān)控通知書300余件次，全院業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率常年居于全市前列。

辦案、辦好案、辦好每一個(gè)案件是每位檢察官的司法責(zé)任。只有不斷提升人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，才能更好地履行案管職責(zé)，推動(dòng)案件管理工作的高質(zhì)量發(fā)展。“陽光”案管中心通過“沉浸式考核+跨域交流+課題研究”等人才培養(yǎng)模式，定期開展院班子“沉浸式”體驗(yàn)考核，與新疆阿勒泰吉木乃縣檢察院“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”交流學(xué)習(xí)，以課題組為單位組織撰寫調(diào)研文章。

“陽光”案管部門始終堅(jiān)持“檢察為民”，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和效率。業(yè)務(wù)能力優(yōu)秀的她們?cè)趪?yán)格履行監(jiān)督管理職能的同時(shí)，全面履行服務(wù)保障的責(zé)任。高效服務(wù)宏觀管理，與長(zhǎng)春市檢察院共同撰寫《關(guān)于2021年至2024年長(zhǎng)春市檢察機(jī)關(guān)結(jié)構(gòu)比情況的分析報(bào)告》，著力分析制約“四大檢察”發(fā)展不平衡、不充分問題的深層原因，為檢察決策、辦案指導(dǎo)提供參考依據(jù)。立足案管對(duì)外窗口，不斷整合優(yōu)化服務(wù)功能，打造為民服務(wù)“一站式”新體驗(yàn)，構(gòu)建了“現(xiàn)場(chǎng)+互聯(lián)網(wǎng)+異地”多元化閱卷服務(wù)體系，最大限度保障律師權(quán)益。