參考消息5月27日消息，美菲主導(dǎo)的“2025海上勇士合作”聯(lián)合演習(xí)在呂宋島海域啟動(dòng)，日本、韓國(guó)首次加入，南海局勢(shì)再添軍事互動(dòng)新變量。幾乎同一時(shí)段，菲律賓國(guó)內(nèi)中期選舉后的政治博弈白熱化，馬科斯政府與杜特爾特家族的權(quán)力角力，與南海議題形成復(fù)雜聯(lián)動(dòng)。這雙重風(fēng)暴的疊加，不僅考驗(yàn)菲律賓的政治智慧，更折射出亞太地緣格局的深層矛盾。

此次聯(lián)合演習(xí)表面以“海嘯災(zāi)區(qū)救援演練”為名，實(shí)則暗藏多重軍事意圖。演習(xí)地點(diǎn)呂宋島距我國(guó)黃巖島僅200公里，日本水陸機(jī)動(dòng)團(tuán)110名精銳與韓國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)首次在多邊框架下同框，兩國(guó)分別派出專攻離島奪控和兩棲突擊的王牌力量，軍事針對(duì)性不言而喻。

美國(guó)在其中扮演的角色值得警惕。近年美國(guó)持續(xù)推動(dòng)亞太盟友“責(zé)任分擔(dān)”，此次刻意淡化指揮權(quán)，鼓勵(lì)日韓菲直接協(xié)同，實(shí)質(zhì)是試圖構(gòu)建“去中心化”的對(duì)華遏制網(wǎng)絡(luò)。這種策略有兩層考量：一方面通過盟友分?jǐn)傑娛鲁杀荆徑庾陨碓谟√貐^(qū)的資源壓力；另一方面測(cè)試日韓在“第一島鏈”南段的協(xié)同作戰(zhàn)潛力，為可能的臺(tái)海或南海沖突預(yù)演戰(zhàn)術(shù)配合。從更宏觀視角看，美國(guó)正試圖將南海打造成“對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)試驗(yàn)場(chǎng)”，通過多邊軍事合作強(qiáng)化盟友體系黏性。

馬科斯（資料圖）

日本和韓國(guó)的參與則各有算盤。日本水陸機(jī)動(dòng)團(tuán)首次跨國(guó)參演，突破了其憲法對(duì)“自衛(wèi)權(quán)”的地域限制，配合其2024年《防衛(wèi)白皮書》將菲律賓列為“西南防衛(wèi)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”的戰(zhàn)略定位，意圖打通從東海經(jīng)臺(tái)海至南海的“弧形戰(zhàn)略通道”，為其海外軍事存在積累法理依據(jù)。韓國(guó)則是典型的“選邊站”思維，試圖通過強(qiáng)化美日韓三邊合作換取美國(guó)在安全和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的支持，卻忽視了此舉可能將半島局勢(shì)與南海爭(zhēng)議綁定，帶來不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。

菲律賓的動(dòng)機(jī)最為復(fù)雜。5月21日，菲律賓3002、3003號(hào)公務(wù)船非法闖入渚碧礁、鐵線礁海域并登礁，被中國(guó)海警用水炮驅(qū)離后，轉(zhuǎn)而尋求外部勢(shì)力介入。馬科斯政府妄圖通過拉美日韓“組局”，在南海爭(zhēng)議中增加談判籌碼，卻未意識(shí)到這種“引狼入室”的做法，只會(huì)讓菲律賓成為大國(guó)博弈的棋子。歷史經(jīng)驗(yàn)早已證明，依賴外部勢(shì)力解決領(lǐng)土爭(zhēng)議，不僅無法真正維護(hù)國(guó)家利益，反而可能喪失外交主動(dòng)權(quán)。

與南海軍事動(dòng)作形成鮮明對(duì)比的，是菲律賓國(guó)內(nèi)激烈的政治博弈。5月12日中期選舉后，杜特爾特家族成為最大贏家：前總統(tǒng)杜特爾特雖被羈押于海牙國(guó)際刑事法院，仍以壓倒性優(yōu)勢(shì)第八次當(dāng)選達(dá)沃市市長(zhǎng)，小兒子塞巴斯蒂安當(dāng)選副市長(zhǎng)，家族支持的候選人在參議院斬獲5席，加上地方選舉中多人勝選，展現(xiàn)出深厚的基層動(dòng)員能力和政治韌性。

美航母（資料圖）

馬科斯陣營(yíng)則表現(xiàn)乏力，參議院僅獲6席未達(dá)預(yù)期，反對(duì)派自由黨聯(lián)盟還斬獲2席，打破了傳統(tǒng)的兩大家族爭(zhēng)霸格局。這種局面迫使馬科斯在5月19日公開表態(tài)愿與杜特爾特家族和解，聲稱“需要朋友而非敵人”，并承諾將政策重心從長(zhǎng)期基建轉(zhuǎn)向民生。但這一表態(tài)被廣泛視為權(quán)宜之計(jì)——畢竟杜特爾特入獄和莎拉彈劾案背后都有馬科斯陣營(yíng)的影子，雙方在外交路線上更存在根本分歧：馬科斯政府親美傾向明顯，在南海問題上積極配合美國(guó)“印太戰(zhàn)略”；而杜特爾特家族秉持務(wù)實(shí)對(duì)華政策，更注重通過雙邊談判解決爭(zhēng)議。

民眾對(duì)馬科斯的和解提議反應(yīng)兩極。有網(wǎng)民直言其“和解是因恐懼和軟弱”，認(rèn)為這是“跛腳鴨總統(tǒng)”的無奈之舉；也有分析指出，莎拉在彈劾案中需至少9票支持，杜特爾特家族在參議院的5席成為關(guān)鍵籌碼，馬科斯此時(shí)示好實(shí)為“政治投機(jī)”。更值得關(guān)注的是，莎拉作為杜特爾特政治遺產(chǎn)的繼承者，支持率已超過馬科斯，被視為2028年大選熱門人選，雙方的博弈可能從“議會(huì)對(duì)抗”升級(jí)為“全面政治戰(zhàn)爭(zhēng)”。

南海局勢(shì)與菲律賓政局的聯(lián)動(dòng)，本質(zhì)是地緣政治與國(guó)內(nèi)政治的共振。馬科斯政府在南海問題上的激進(jìn)姿態(tài)，某種程度上是為了轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)治理壓力——其承認(rèn)“未能解決民眾日常問題”，中期選舉結(jié)果已反映出民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)民生的不滿。而杜特爾特家族勢(shì)力的增強(qiáng)，可能對(duì)馬科斯的親美政策形成制衡，畢竟家族更傾向于維持中菲務(wù)實(shí)合作，以保障南部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益。

菲律賓副總統(tǒng)莎拉（資料圖）

面對(duì)這種復(fù)雜局面，中國(guó)的應(yīng)對(duì)需把握三重邏輯：

1. 主權(quán)捍衛(wèi)的堅(jiān)定性：針對(duì)菲律賓的非法挑釁，中國(guó)海警已通過水炮驅(qū)離、登礁查證等措施展現(xiàn)決心，未來應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化常態(tài)化維權(quán)執(zhí)法，確保南沙群島海域秩序穩(wěn)定。

2. 外交策略的靈活性：區(qū)分菲律賓政府與杜特爾特家族的不同立場(chǎng)，在堅(jiān)持“南海行為準(zhǔn)則”磋商的同時(shí)，保持與菲律賓國(guó)內(nèi)務(wù)實(shí)派的溝通渠道，避免將矛盾擴(kuò)大化。

3. 區(qū)域合作的建設(shè)性：以RCEP為框架，深化與東盟在經(jīng)貿(mào)、反恐、海上搜救等領(lǐng)域的合作，通過利益綁定減少個(gè)別國(guó)家的“選邊站”沖動(dòng)，從根本上維護(hù)南海和平穩(wěn)定。

菲律賓的處境折射出中小國(guó)家在大國(guó)博弈中的典型困境：試圖通過“平衡外交”謀取利益，卻往往陷入戰(zhàn)略透支的風(fēng)險(xiǎn)。馬科斯政府若真想改善民生、穩(wěn)定政局，應(yīng)集中精力解決國(guó)內(nèi)貧困、腐敗等問題，而非在南海問題上充當(dāng)外部勢(shì)力的“馬前卒”。對(duì)于中國(guó)而言，既要堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和海洋權(quán)益，也要展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，通過和平談判與區(qū)域合作，為南海問題的解決提供更具建設(shè)性的方案。

歷史終將證明，靠軍事同盟和地緣對(duì)抗制造的“安全感”是虛幻的，唯有尊重國(guó)際法、堅(jiān)持互利共贏，才能真正實(shí)現(xiàn)地區(qū)的持久和平與共同發(fā)展。南海的風(fēng)浪或許還會(huì)持續(xù)，但中國(guó)維護(hù)主權(quán)的決心與推動(dòng)合作的誠(chéng)意，始終是這片海域最堅(jiān)實(shí)的穩(wěn)定器。