據(jù)報道，國際局勢波譎云詭，美國接連收到多條重要消息，其中中國減持美債、特朗普釋放訪華信號以及中美貿(mào)易領(lǐng)域的新動態(tài)尤為引人關(guān)注。這些事件交織在一起，勾勒出當下中美關(guān)系復雜微妙的圖景。

特朗普（資料圖）

根據(jù)美國財政部2025年5月16日發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至3月底，中國持有的美國國債較上月減少了189億美元，持有量降至7654億美元。值得注意的是，此次中國賣出了約275億美元的美國國債長期債券，并部分購入相對短期的債券，總體持有量下降，這也是自2023年2月以來最大的長期美債賣出量。與此同時，英國在增持289億美元美國國債后，持有量達到7793億美元，超過中國成為美國國債的第二大持有國，而日本依舊是美國國債的最大持有國，3月增持49億美元后總計持有11308億美元。事實上，中國曾長期是美國國債的最大持有國，2019年被日本超越，2021年至2024年上半年總體上一直在減持美債，之后持有量維持在8000億美元上下。4月初，美國總統(tǒng)特朗普宣布征收“對等關(guān)稅”，全球金融市場陷入動蕩，美國國債市場價格也出現(xiàn)暴跌，作為“安全資產(chǎn)”的美債在市場動蕩期遭到拋售，這種情況被認為非常特殊。

在這樣的背景下，特朗普的態(tài)度引發(fā)關(guān)注。5月22日，特朗普在接受采訪時明確表態(tài)，愿意飛到中國和中方就外交和經(jīng)濟問題展開討論，他多次強調(diào)中美關(guān)系“至關(guān)重要”，此前也多次流露出訪華意愿。然而，中美日內(nèi)瓦談判過去將近10天，雙方并未完全解除限制，貿(mào)易關(guān)系也未如預想回到正軌。比如中方要求美國取消有關(guān)進口汽車、鋼鋁的232關(guān)稅，至今沒有動靜，相反美國加大了在芯片等領(lǐng)域的限制措施，試圖繼續(xù)給中國企業(yè)“穿小鞋”。有分析認為，美國或許并非真心想與中國改善關(guān)系，日內(nèi)瓦談判更像是緩兵之計，一方面想轉(zhuǎn)移國內(nèi)外注意力，減輕特朗普面臨的執(zhí)政壓力；另一方面可能是想增加談判籌碼，逼中國盡快解除對稀土出口的限制。目前美國企業(yè)仍未能買到中國稀土，一些美企抱怨中方審批太嚴格，擔心庫存告急，畢竟稀土涉及半導體、科技、軍工產(chǎn)業(yè)等多個重要領(lǐng)域。而中國在拋售美債的同時，連續(xù)6個月增持黃金，截至本月初，官方大規(guī)模持續(xù)購金突顯了黃金在國際儲備投資組合中的作用，也在很大程度上說明對中美關(guān)系發(fā)展，尤其是美國有關(guān)改善關(guān)系的表態(tài)并不完全信任。

稀土（資料圖）

此外，在貿(mào)易領(lǐng)域，中國商務部5月18日發(fā)布公告，自2025年5月19日起，對原產(chǎn)于美國和日本的進口共聚聚甲醛征收反傾銷稅。相關(guān)調(diào)查早在去年就已開始，此次在中美高層經(jīng)貿(mào)會談后不久公布結(jié)果，有其特殊考量。一方面，經(jīng)貿(mào)問題一碼歸一碼，不會因中美達成一些共識就無條件妥協(xié)，此次中美會談主要針對特朗普政府的“對等關(guān)稅”，和反傾銷調(diào)查沒有直接關(guān)系；另一方面，這或許也與近期美國的一些小動作有關(guān)。5月14日，美國商務部工業(yè)和安全局宣布出臺三條新措施強化AI芯片出口管制，矛頭直指華為，其中一條明確在全球任何地方使用華為昇騰芯片均違反美國出口管制規(guī)定，意圖在全球封殺華為芯片。同日，美國國務院西半球事務局在一份聲明中，強烈反對美洲開發(fā)銀行和其他國際金融機構(gòu)為中國在哥倫比亞以及該地區(qū)其他“一帶一路”國家的國企提供項目貸款，無端指責這些項目“威脅地區(qū)安全”，給當?shù)貛ァ熬揞~債務”，這顯然是對中國的惡意抹黑和污蔑，也是在挑撥中國與地區(qū)國家的關(guān)系。中國此時公布反傾銷調(diào)查的最終裁定，某種程度上可視為對美國的提醒和警告。

從更廣泛的國際背景看，世界貿(mào)易組織總干事恩戈齊·奧孔喬 - 伊維拉5月14日表示，在改革陷入功能失常的爭端解決機制方面，期待日本發(fā)揮主導作用，她有意擴充臨時仲裁機制，并尋求日本合作。她承認世貿(mào)組織處于糾紛解決機制終審環(huán)節(jié)的上訴機構(gòu)“功能失常是事實”，希望有效利用多方臨時上訴仲裁安排替代上訴機構(gòu)發(fā)揮作用，呼吁日本推動擴充該機制并敦促東盟及其他成員參與。她還指出，世貿(mào)組織規(guī)則中的“安全例外”條款引發(fā)爭議，有必要對“何為適當?shù)睦狻碧峁└鞔_和謹慎的定義，因為特朗普政府曾以國家安全為由多次加征關(guān)稅。伊維拉認為美國的批評和其他成員國一樣合理，但強調(diào)必須與美國合作推動世貿(mào)組織改革，她希望成員在2026年3月喀麥隆舉行的世貿(mào)組織部長級會議上探討改革方案，并就“提交報告的方式和時機達成一致”，同時提醒要借鑒歷史教訓，警惕世界再次陷入保護主義。

特朗普（資料圖）

一系列事件表明，當前中美關(guān)系面臨諸多挑戰(zhàn)，在經(jīng)貿(mào)、科技、國際規(guī)則等多個領(lǐng)域存在博弈。中國在維護自身利益的同時，始終保持戰(zhàn)略定力，而美國則需認真審視自身行為，以實際行動展現(xiàn)改善關(guān)系的誠意，唯有如此，才能推動中美關(guān)系沿著健康穩(wěn)定的軌道向前發(fā)展。