北京市水務局黨組成員、副局長劉松波:
感謝各位一直以來對北京水務和防洪備汛工作的關注和支持,下面,我向大家介紹2025年的工作情況。
一、汛期洪水、山洪、積水內澇水情預測情況
結合市氣象局宗局長關于氣象預報的意見,預測今年汛期,洪水方面,我市北運河流域可能發布較高級別洪水預警,其他流域也存在洪水風險;山洪方面,風險較高區域主要分布在房山區西部南部、門頭溝區西部中部、昌平區西部、延慶區西部北部、懷柔區北部、密云區東部、平谷區中部東部;內澇方面,中心城各區均存在積水風險,其中風險較大的區域分布在豐臺區中部、石景山區北部、海淀區中部、朝陽區西部、通州區北部。
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二、水務備汛工作情況
一是全面筑牢備汛根基。今年以來,我們全面落實各級防御主體責任,針對水庫、河道、堤防、山洪溝道等9類防御重點部位,逐一明確責任主體。修訂了水庫、河道、蓄滯洪區、山洪災害等4類共128本標準內及超標準預案。落實7大類69萬件套防御物資和3600余人的專業搶險隊伍。對全市水利工程設施設備進行了拉網式排查,派出8個檢查組現場核查整改。針對房山、門頭溝、昌平151條山洪溝道,開展行洪障礙物現場全覆蓋檢查,對發現的問題實行“一區一單”督促整改。同時,強化全市在建水務工程的安全度汛措施。
二是著力提升監測預報預警能力。持續優化完善雨水情監測預報“三道防線”,補充新建雨量站264處、水文站90處。結合“北京模型”建設成果,實現了全市大中型水庫和36座土石壩水庫的入庫洪水預報。完善永定河、大清河流域水文水動力模型的落地應用,實現這兩大流域洪水的全流域預報。優化洪水、山洪災害、積水內澇預警發布及響應聯動機制,編制防御指南45條。
三是切實強化洪水調度能力。完善大中型水庫的情景調度,基于歷年應對暴雨洪水和超強臺風經驗,制定了典型降雨、典型洪水情景的預報調度方案。研究北運河通州堰體系的情景調度措施以及超標準洪水的調度安排。通過平臺整合展示防洪調度信息,提升調洪演算和預案對比分析功能,推動調度支撐工作從單純信息匯總向提供專業調度參謀轉變。逐村逐戶排查小清河蓄滯洪區的人口及分布情況,做好蓄滯洪區運用的各項準備工作。
四是大力強化山洪災害防御能力。在全市352條山洪溝道建設地埋式水位計,以實現山洪溝道水文監測的全覆蓋。統一全市山洪溝險村險戶信息臺賬,完成重點山洪溝道信息采集工作,完成房山、門頭溝等10個區山洪災害危險區淹沒范圍劃定以及四級轉移范圍劃分,并根據劃分情況,指導編制山洪災害險村“一村一策”。
五是不斷強化積水內澇防御能力。更新完善全市529處歷史積水點臺賬,組織各區、各單位落實應急排水預案。開發積水內澇“三個責任人”自動“叫應”功能,讓責任落實更加及時高效。將蓮芳橋、西黃村等15處積水點治理工作納入2025年重要民生實事重點推進。完成“清管行動”,全市累計清掏雨水管涵、溝渠2.3萬余公里,雨水口(雨箅子)78萬余處,共清掏污染物7萬余方。
六是有效提升支撐保障能力。落實84名市級專家“一對一”對接指導各區各單位,22名專家按照永定河、潮白河、北運河堤防分區劃段提供巡查搶險技術指導。指導各區落實42位“老把式”防汛顧問。完善水旱災害防御平臺,圍繞“調度指揮”場景,構建形成“一張圖”的水旱災害防御指揮系統,持續優化完善數字孿生流域山洪洪水預報調度平臺。開展全市防洪排澇專題業務培訓,加大山洪災害防御宣傳力度,推動防洪排澇宣傳進校園、進社區、進家庭,增強市民防洪排澇意識。
三、應汛措施
一是落實防御物資和綜合演練。主汛期前,在永定河、潮白河、北運河險工險段預置防洪塊石、砂石料等防御物資,確保搶險處置更加快速高效。以潮白河流域超標準洪水應對為重點,開展防洪排澇綜合演練,檢驗和提升重大災害防范處置能力。
二是加快推進水利工程建設。推動永定河官廳山峽洪水控制性工程、二道河水庫、西峰山水庫等規劃建設。加快實施鉆子嶺水庫、溫潮減河、永定河盧三段和盧梁段綜合提升、潮白河綜合治理等工程。推進壩河口、南口、白羊城等蓄滯洪區建設進度,提升全市防洪排澇能力。
三是強化汛期值守應對。加強水文氣象分析研判,滾動開展監測預報預警,及時啟動應急響應。加強防洪統一調度和廠網河一體化聯合調度,強化水庫、堤防、山洪危險區、積水風險點等巡查防守和搶險處置。
防洪排澇工作關系到人民群眾的生命財產安全,我們將堅決扛起“保障首都安全、保障首都高質量發展、保障市民高品質生活”的水務使命,以高度的責任感和使命感,扎實做好各項工作,保障平穩度汛。
記者提問
北京市水務局黨組成員、副局長劉松波:
近年來,極端強降雨多發頻發、不確定性強,因北京山區地形地貌多樣復雜,山洪災害呈現出突發性強、危害性大、預警預報難等特點。一直以來,市水務局高度重視山洪災害防御工作,今年工作重點主要有三方面。
一是推進山洪溝道地埋式水位監測全覆蓋。在全市352條山洪溝道安裝地埋式水位計,同時對重點山洪溝道加裝圖像監測設備,實現洪水起漲情況的實時捕捉,全面發揮監測預警作用,為避險轉移工作提供有力的數據支撐。
二是實現山洪災害防御“一村一策”。建立統一的險村險戶信息臺帳,確定全市1223個險村,在此基礎上明確避險轉移“誰組織、轉移誰、何時轉、轉何處、不擅返”五個關鍵環節,為確保汛期群眾安全轉移打下堅實基礎。
三是提升山洪災害防御信息化水平。構建市級數字化平臺,不斷完善“預報、預警、預案、預演”四大功能,可模擬山洪淹沒過程并提出防御建議。開發部署預警“叫應”程序,實現預警“叫應”直達基層防御責任人,責任人一鍵報送轉移信息,方便屬地實時掌握山洪災害危險區轉移情況,為下一步決策提供有效參考。
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