新京報記者 王景曦 編輯 張牽 校對 李立軍

5月初，新京報記者走訪發現，不少共享單車上有成人服務、涉黃網址、代開發票等非法小廣告，并刊發報道《被印滿“看片網站”，共享單車變成小“黃車”？》。

城市中的違法小廣告如 “牛皮癬”，頑固難除，一直是治理難點。記者了解到，針對這個問題，共享單車企業對車身進行升級，噴涂防粘涂層、增加網格柵，并升級清理手段；城管執法部門加大巡查力度，并深挖小廣告背后的來源和違法犯罪組織者，聯動公安、市場監管等部門依法處罰，阻斷非法小廣告傳播鏈。

5月27日，記者跟隨城管執法局前往朝陽區翠屏東路。

▲5月27日，在朝陽區翠屏東路，共享單車企業工作人員正在清理非法小廣告，城管執法局執法人員拍照取證。新京報記者 王景曦 攝

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非法小廣告“進化”，共享單車企業“攻防”

在朝陽區翠屏東路一處人行道上，一排共享單車的車座上印著“公積金代辦提取”的白色字樣，并附有聯系方式。這樣的白色字跡不同于用膠粘的紙質小廣告，這是用“蓋章”的方式印在皮質車座上的，常規方法很難清理。

發現白色字跡后，美團單車運維師傅高鑫往上噴粘膠清除劑，等待幾秒，白色字跡溶解，他用布擦掉。“遇到不好清理的，多噴幾次，也能溶解掉，要是還清理不了，就用百潔布擦，但百潔布摩擦力大，會對車身有傷害。”高鑫介紹，在他負責的路段，一天清理200輛左右共享單車，除了清潔噴霧，還會用到大小鏟子、高壓水槍等工具。

“用膠水粘上的紙質小廣告比較好清理，蓋章、噴漆的小廣告難清理。”高鑫說。此前，他和同事們也試過多款清潔劑，包括洗車液等。今年，他們開始使用一款“粘膠清除劑”噴霧，清理蓋章式小廣告的效果更好。

高鑫工作了一年多，他發現，一開始共享單車上用膠粘的小廣告居多，天熱的時候膠溶化，比較好清理，后來小廣告也不斷“進化”，噴漆、蓋章式的廣告占比越來越多，工作人員也不得不想新招。“共享單車也在不斷改進，車身整體有防粘涂層。車筐加了網格柵，車座采用表面帶有顆粒的材質，這都是為了防粘貼做的改進。” 美團單車運營經理郭志杰介紹。

一麻袋、15公斤左右，這是二三十個工作人員約兩天可清理的紙質小廣告重量。郭志杰告訴記者，去年前半年開始至今，每周公司內部有清理共享單車小廣告的稱重比賽，成績優秀者有相應的獎勵。“開展小廣告清理工作以來，我們累計清理了152萬張。”郭志杰說。

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政企聯動，追尋小廣告背后的張貼主體

5月12日下午4時30分，在褡褳坡地鐵站口，一名穿著白色上衣的男子邊走邊“蓋章”，手起手落，數秒時間內，在幾輛共享單車的車座上印上了非法小廣告。共享單車企業工作人員拍攝視頻取證，并上報給北京警方，警方根據視頻線索進行追查，鎖定了曲某某等三名男子。目前，三人已被警方依法行政拘留。

郭志杰介紹，運維師傅在工作日常會用到清朗北京小程序，線下發現張貼小廣告的情況后，就會錄像取證，上報相關部門。

共享單車流動性大，政府部門如何治理非法小廣告？據介紹，城管執法部門在巡查當中，發現共享單車上的小廣告后，會進行取證，然后根據小廣告上提供的電話號碼、二維碼等聯系方式，去追尋小廣告背后的張貼主體。“如果有涉黃內容，我們會通過清朗北京小程序移送給公安部門，公安部門會從違法犯罪的角度進行處理。” 市城管執法局執法總隊副總隊長范志紅告訴記者。

近日，城管執法部門根據共享單車車身上的“成人體驗館”非法小廣告展開調查，聯合公安部門開展執法行動。城管執法部門約談調查該企業非法散發小廣告行為，并將其涉嫌違規經營、發布低俗內容廣告等問題線索移送市場監管部門作進一步處理。

此外，北京城管執法部門與共享單車企業“政企聯動”，城管執法部門會把發現的小廣告線索同步移送給共享單車企業，讓企業及時清理。

“我們利用綜合執法大數據平臺，分析問題高發點位，調度部署執法力量加強對早晚高峰交通樞紐、商業區、居住小區等點位的巡查，對張貼小廣告人員進行查處，”范志紅說，非法張貼小廣告的時間并不固定，有時候中午、有時候是半夜，執法人員會根據違法行為出現的時間，不斷調整巡查時間。

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今年以來，全市城管執法系統已查處非法小廣告違法行為2605起

只清理小廣告治標不治本，要深挖小廣告背后的來源和違法犯罪組織者，聯動公安、市場監管等部門依法處罰，阻斷非法小廣告傳播鏈。部門聯動十分重要，范志紅介紹，“比如共享單車上張貼的房屋出租廣告，背后可能是黑中介在組織人員張貼，進行的是違法出租交易。對此，城管執法局與住建部門正在建立聯合打擊機制。”

4月29日起，市交通委會同各區的行業管理部門，組織指導各共享單車的運營企業開展車身非法小廣告的專項治理行動，為期一個月。市交通委靜態交通管理處三級主任科員孫子涵介紹，行動期間由各運營企業負責，一方面安排專職的清理人員開展拉網式的清除，另一方面也同步收集車身小廣告的違法線索，及時的移交公安和城管執法部門。專項治理行動開展以來，截至目前已累計清除非法小廣告90余萬張，市交通委發現、移交線索并開展查處有10余次。

“市交通委把車身非法小廣告的清理納入了共享單車運營企業的服務質量考核體系中，那么市級、區級、街道三級按照定期打分評級的方式，督促企業去清理。同時，我們也強化常態化、長效化的清理，加強重點點位的清理工作。下一步交通委還會持續加強行業監管，督促企業持續加大投入，并配合好相關部門依法開展源頭打擊。”孫子涵說。

近年來，市城管執法局會同市交通委、市公安局等部門，強化對共享單車小廣告的執法檢查，不斷完善“源頭治理+行業監管+技術防控”的治理模式。據統計，今年以來，全市城管執法系統已查處非法小廣告違法行為2605起，督促共享單車企業清理車身小廣告276.4萬張。

范志紅提醒，共享單車App中有“隨手拍”等舉報功能，公眾可以在發現非法小廣告后拍照上傳，積極舉報違法線索，形成 “人人參與、社會共治”的良好氛圍。

值班編輯 康嘻嘻

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