最高檢 中社部聯(lián)合發(fā)布
在未成年人檢察工作中
加強(qiáng)社會(huì)工作服務(wù)典型案例
社會(huì)工作服務(wù)為未成年人司法保護(hù)
注入“新動(dòng)能”
5月30日,六一國(guó)際兒童節(jié)前夕,最高人民檢察院、中央社會(huì)工作部以“攜手關(guān)愛,共護(hù)未來”為主題舉辦開放日活動(dòng),并聯(lián)合發(fā)布在未成年人檢察工作中加強(qiáng)社會(huì)工作服務(wù)典型案例,使社會(huì)各界更深入了解司法社工的專業(yè)價(jià)值,推動(dòng)各地進(jìn)一步拓深拓寬司法社會(huì)工作服務(wù)內(nèi)容,將檢察機(jī)關(guān)司法辦案延伸為“保護(hù)+預(yù)防”的系統(tǒng)工程,全方位遏制未成年人犯罪上升勢(shì)頭。
該批案例共6件,分別為司法社工提供分級(jí)分類干預(yù)矯治服務(wù)的袁某某、彭某某、方某某搶劫案,司法社工提供被害人保護(hù)救助服務(wù)的林某某被猥褻案,司法社工助力精準(zhǔn)觀護(hù)工作的施某某等五人盜竊案,司法社工對(duì)因案致困未成年人提供幫扶服務(wù)的常某某放火案,司法社工協(xié)助開展臨界預(yù)防服務(wù)的錢某某、曹某某等人盜竊案,司法社工提供社會(huì)調(diào)查服務(wù)的何某某搶奪案。這些案例覆蓋多個(gè)罪名、多種司法處遇方式,較為全面地展示了司法社工參與檢察機(jī)關(guān)未成年人犯罪預(yù)防、案件辦理、矯治幫教等全流程工作內(nèi)容,讓社會(huì)各界充分了解司法社工的工作內(nèi)容和工作意義。
記者了解到,2023年3月17日,《未成年人司法社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布并實(shí)施。作為我國(guó)未成年人司法社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域的首項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),它的出臺(tái)標(biāo)志著相關(guān)工作邁入了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的新階段。在該標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下,當(dāng)前司法社工已有序嵌入未成年人司法保護(hù)的全流程,尤其在心理干預(yù)、社會(huì)調(diào)查、觀護(hù)幫教等關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮了重要作用,為檢察機(jī)關(guān)辦理涉未成年人案件提供了科學(xué)依據(jù)和個(gè)性化幫教方案。
最高檢未成年人檢察廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,檢察機(jī)關(guān)將不斷深化與黨委社會(huì)工作部等相關(guān)單位的協(xié)作配合,進(jìn)一步推動(dòng)司法社工深度參與涉案未成年人的心理干預(yù)、社會(huì)調(diào)查、觀護(hù)幫教、教育矯治、社區(qū)矯正以及技能培訓(xùn)等工作,切實(shí)將未成年人保護(hù)的司法政策和法律具體要求落到實(shí)處,不斷提升工作質(zhì)效,最大限度地預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。
最高人民檢察院 中央社會(huì)工作部
關(guān)于印發(fā)《在未成年人檢察工作中
加強(qiáng)社會(huì)工作服務(wù)的典型案例》
的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、黨委社會(huì)工作部,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、黨委社會(huì)工作部:
為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于“加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人權(quán)益保護(hù),強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理”的重要部署,支持社會(huì)工作服務(wù)參與檢察機(jī)關(guān)未成年人犯罪預(yù)防和治理工作,最高人民檢察院、中央社會(huì)工作部組織選編了在未成年人檢察工作中加強(qiáng)社會(huì)工作服務(wù)的6件典型案例。現(xiàn)印發(fā)你們,供各地參考借鑒。
最高人民檢察院 中央社會(huì)工作部
2025年5月28日
案例一
袁某某、彭某某、方某某搶劫案
——建立協(xié)同機(jī)制,支持司法社工參與分級(jí)分類干預(yù)矯治
一、基本案情
2024年3月14日,袁某某(男,15歲)被彭某某(男,14歲)、方某某(男,15歲)等人糾集至浙江省臺(tái)州市某區(qū)公寓,使用掃把、木棍等工具毆打楊某某并搶走現(xiàn)金人民幣300元。經(jīng)鑒定,楊某某的人體損傷程度為輕傷一級(jí)。公安機(jī)關(guān)于2024年3月19日立案?jìng)刹椋?月24日提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。檢察機(jī)關(guān)審查后對(duì)袁某某以證據(jù)不足不批準(zhǔn)逮捕,對(duì)彭某某批準(zhǔn)逮捕,對(duì)方某某不批準(zhǔn)逮捕。同年9月12日,檢察機(jī)關(guān)對(duì)方某某依法作出附條件不起訴決定,協(xié)同公安機(jī)關(guān)對(duì)袁某某開展臨界預(yù)防干預(yù)矯治,對(duì)彭某某以搶劫罪提起公訴,法院以搶劫罪判處彭某某有期徒刑一年七個(gè)月。
二、做法與成效
(一)精準(zhǔn)矯治嚴(yán)重不良行為未成年人。檢察機(jī)關(guān)根據(jù)案件事實(shí)、情節(jié),對(duì)袁某某以證據(jù)不足作出不批準(zhǔn)逮捕決定后,依法督促公安機(jī)關(guān)繼續(xù)偵查。公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步偵查后認(rèn)為,根據(jù)在案證據(jù),袁某某的行為不夠刑事處罰,遂對(duì)其終止偵查,并依法作出行政拘留六日處罰決定,因其違法時(shí)系已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年人,公安機(jī)關(guān)對(duì)其不予執(zhí)行。檢察機(jī)關(guān)根據(jù)該區(qū)嚴(yán)重不良行為幫扶辦法規(guī)定,建議公安機(jī)關(guān)將袁某某納入其所在社區(qū)的嚴(yán)重不良行為矯治對(duì)象,組建以司法社工為主體的幫教團(tuán)隊(duì),對(duì)其開展幫教矯治。一是聚焦監(jiān)護(hù)缺失,改善親子關(guān)系。司法社工多次走訪發(fā)現(xiàn),其父親忙于工作、疏于管教,通過案例分享、課程學(xué)習(xí)等方式,提升其責(zé)任心和監(jiān)護(hù)能力;通過真心話大冒險(xiǎn)、親子互動(dòng)等形式,創(chuàng)造互動(dòng)機(jī)會(huì),促進(jìn)親子關(guān)系改善。二是聚焦就業(yè)能力提升,拓展觀護(hù)基地功能。袁某某初中畢業(yè)后待業(yè)在家,檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮涉罪未成年人觀護(hù)基地功能,將袁某某送入觀護(hù)基地學(xué)習(xí)咖啡制作技藝,并由司法社工進(jìn)行日常跟蹤幫扶。三是聚焦不良朋友圈,改善社會(huì)關(guān)系。針對(duì)社會(huì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的袁某某交友復(fù)雜,導(dǎo)致嚴(yán)重不良行為問題,司法社工通過日常跟蹤,引導(dǎo)其脫離不良朋友圈;同時(shí),通過組織其參與興趣小組、志愿服務(wù)活動(dòng)的方式,擴(kuò)大正向社交圈子,提升社交能力。
(二)分級(jí)矯治涉罪未成年人。檢察機(jī)關(guān)在審查起訴階段,根據(jù)該區(qū)一體化社會(huì)觀護(hù)機(jī)制,及時(shí)引入司法社工全程跟進(jìn),開展社會(huì)調(diào)查,并對(duì)彭某某、方某某開展矯治教育。一是開展心理評(píng)估和甄別,引導(dǎo)成長(zhǎng)。彭某某案發(fā)前曾有多次嚴(yán)重不良行為,檢察機(jī)關(guān)對(duì)其心理評(píng)估和甄別,發(fā)現(xiàn)彭某某因父母教育方式粗暴,內(nèi)在自卑膽怯、外在叛逆沖動(dòng)。司法社工采用優(yōu)勢(shì)視角教育引導(dǎo)彭某某發(fā)掘自身潛能和優(yōu)點(diǎn),增強(qiáng)自我肯定;鼓勵(lì)其在羈押期間堅(jiān)持學(xué)習(xí)和撰寫日記,反省自身錯(cuò)誤,培養(yǎng)情緒管理和自我調(diào)節(jié)能力。二是發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令,督促監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。針對(duì)彭某某父親在被訊問過程中多次拒絕履行到場(chǎng)義務(wù)、怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的情況,檢察機(jī)關(guān)對(duì)其發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令并予以口頭訓(xùn)誡,聯(lián)合司法社工制定家庭教育指導(dǎo)方案,采取實(shí)境教學(xué)、課堂教學(xué)、心理干預(yù)等方法,促進(jìn)父母履職、家庭盡責(zé)。三是鏈接志愿服務(wù)項(xiàng)目,促進(jìn)社會(huì)融入。針對(duì)被附條件不起訴的方某某性格內(nèi)向、易受他人誘導(dǎo)的情況,檢察機(jī)關(guān)鏈接有關(guān)機(jī)構(gòu)開展的“奔跑吧·少年”罪錯(cuò)未成年人成長(zhǎng)志愿服務(wù)項(xiàng)目,組建“辦案人員+司法社工+志愿者”的幫教團(tuán)隊(duì),鼓勵(lì)方某某參加“給環(huán)衛(wèi)工人送清涼、照顧孤寡老人、垃圾分類宣傳”等志愿活動(dòng),給予其肯定和激勵(lì)。在善意的反饋中,方某某逐漸放下防備心理,積極融入社會(huì)。
(三)提前感知未成年人行為偏差信息。檢察機(jī)關(guān)通過司法社工的跟蹤反饋了解到,袁某某、方某某朋友圈內(nèi)有二十余名嚴(yán)重不良行為未成年人長(zhǎng)期聚集,建議公安機(jī)關(guān)將在該案中發(fā)現(xiàn)的存在嚴(yán)重不良行為的未成年人納入“扶苗”數(shù)字平臺(tái),動(dòng)態(tài)感知該群體未成年人的異常行為信息。針對(duì)出入網(wǎng)吧、酒吧、網(wǎng)約房等重點(diǎn)管控場(chǎng)所提前預(yù)警,按需組建幫教團(tuán)隊(duì),分配司法社工、心理咨詢師、家庭教育指導(dǎo)者等專業(yè)力量,通過數(shù)字平臺(tái)鏈接公益活動(dòng)、技能培訓(xùn)等資源,及時(shí)對(duì)不良行為未成年人進(jìn)行分層幫扶矯治。對(duì)發(fā)現(xiàn)的在校一般不良行為未成年人,支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)配合檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、學(xué)校共同建立“校園聯(lián)勤工作站”,實(shí)現(xiàn)從學(xué)校單管到社會(huì)共管的轉(zhuǎn)變。
(四)建立協(xié)同治理模式。為加強(qiáng)未成年人犯罪治理工作統(tǒng)籌協(xié)同,區(qū)委政法委牽頭有關(guān)部門出臺(tái)《罪錯(cuò)未成年人一體化分級(jí)干預(yù)實(shí)施辦法》,以政府購(gòu)買服務(wù)方式,引入司法社工全流程參與嚴(yán)重不良行為和涉罪未成年人的幫教矯治工作,解決“事前發(fā)現(xiàn)預(yù)警難、事中精準(zhǔn)幫扶難、事后重復(fù)治理難”等問題,形成未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防的一體協(xié)作,構(gòu)建“懲、教、防、護(hù)、治”五位一體的未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防體系。
三、典型意義
檢察機(jī)關(guān)立足法律監(jiān)督職能,針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)未成年人有嚴(yán)重不良行為的,引入司法社工提供專業(yè)化、個(gè)性化幫扶,并依托數(shù)字平臺(tái)對(duì)該類未成年人群體實(shí)施早期干預(yù),預(yù)防再犯,以智治促治理。在矯治工作中,通過拓展觀護(hù)基地功能、組織參與志愿服務(wù)項(xiàng)目等方式,建立分工協(xié)同、資源共享、項(xiàng)目支持的協(xié)作機(jī)制,提升未成年人干預(yù)矯治工作的社會(huì)化水平。積極推動(dòng)司法社工全流程參與嚴(yán)重不良行為和涉罪未成年人的幫教矯治工作,做實(shí)“幫教+預(yù)防”和“治理+協(xié)同”的未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪體系。
案例二
林某某被猥褻案
——發(fā)揮司法社工關(guān)愛作用,幫助被害兒童走出陰霾
一、基本案情
2024年某日,林某某(女,11歲)到母親章某的工作單位寫作業(yè),期間與章某同事王某某聊天,王某某趁機(jī)將門反鎖對(duì)林某某實(shí)施猥褻。林某某被猥褻后,出現(xiàn)情緒低落、精神萎靡等癥狀。章某詢問得知林某某遭受王某某猥褻后報(bào)警。2025年1月20日,江西省南昌市某區(qū)人民檢察院以王某某涉嫌猥褻兒童罪提起公訴。2月17日,法院以王某某犯猥褻兒童罪判處其有期徒刑一年九個(gè)月。
二、做法與成效
(一)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)介入,依法辦案與保護(hù)救助并重。案發(fā)后,檢察機(jī)關(guān)在介入偵查引導(dǎo)取證的同時(shí),主動(dòng)聯(lián)系章某詢問案發(fā)后林某某狀況,得知林某某于案發(fā)后出現(xiàn)噩夢(mèng)頻發(fā)、情緒波動(dòng)大等一系列創(chuàng)傷反應(yīng),且因章某自行委托的心理咨詢師未能與林某某建立信任關(guān)系,林某某對(duì)心理疏導(dǎo)工作產(chǎn)生強(qiáng)烈的排斥心理等情況,遂委托社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)介入。在充分核實(shí)林某某家庭情況、性格特點(diǎn)及興趣愛好的基礎(chǔ)上,共同制定“個(gè)體脫敏+家庭賦能+社會(huì)支持”被害人保護(hù)救助服務(wù)方案。
(二)精準(zhǔn)施策,扎實(shí)開展個(gè)體疏導(dǎo)工作。該案具有單親家庭、熟人性侵、性教育缺乏三個(gè)特點(diǎn),療愈心理創(chuàng)傷、修復(fù)人際交往信任是疏導(dǎo)工作的關(guān)鍵。一是破除封閉恐懼,搭建社交信任。因本案系發(fā)生在私密空間的侵害案件,為有效緩解兒童恐懼應(yīng)激情緒,檢察機(jī)關(guān)協(xié)同司法社工將初次見面地點(diǎn)約定在開放式森林公園。通過陪伴散步、聊天等方式舒緩林某某緊張情緒,建立初步社交安全聯(lián)結(jié)。二是降低心理抵抗,引導(dǎo)放松心情。司法社工觀察發(fā)現(xiàn)林某某喜歡小動(dòng)物,遂將小動(dòng)物引入后續(xù)疏導(dǎo)情境。通過委托其擔(dān)任“寵物護(hù)理員”,借助人寵互動(dòng)引導(dǎo)其理解并接納自身的情緒變化。三是消除自我否定,鼓勵(lì)釋放壓力。經(jīng)充分建立信任關(guān)系,林某某逐漸能夠主動(dòng)講述案件帶來的困擾。司法社工遂進(jìn)一步引入“OH卡牌”敘事療法,引導(dǎo)林某某將創(chuàng)傷經(jīng)歷外化為“發(fā)生在卡牌上的故事”,重點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)知脫敏,破除其認(rèn)為自己不該與他人獨(dú)處的自責(zé)、遭遇侵害的羞恥等負(fù)面感受,鼓勵(lì)其參加舞蹈課程釋放壓力和不良情緒。經(jīng)疏導(dǎo),林某某個(gè)人尊嚴(yán)感、價(jià)值感產(chǎn)生正向轉(zhuǎn)變,積極融入集體,參與學(xué)校各類活動(dòng),并主動(dòng)向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)參加庭審,直面內(nèi)心恐懼,勇敢走出陰影。
(三)家庭教育指導(dǎo),提升親子互動(dòng)質(zhì)量。2024年12月,檢察干警與司法社工在聯(lián)合家訪、掌握心理疏導(dǎo)進(jìn)展情況過程中得知,被害人母親章某曾在幼年遭遇類似侵害且未及時(shí)獲得心理疏導(dǎo),導(dǎo)致成年后難以與男性建立信任關(guān)系。林某某年幼時(shí)章某即與丈夫離異,該創(chuàng)傷經(jīng)歷進(jìn)一步激化了章某因本案產(chǎn)生的焦慮、愧疚情緒,甚至產(chǎn)生女兒人生將重復(fù)不幸的消極想法。為避免焦慮情緒的不良傳導(dǎo)加重其女兒創(chuàng)傷,檢察機(jī)關(guān)與司法社工針對(duì)章某特殊情況梳理家庭教育指導(dǎo)工作重點(diǎn),設(shè)計(jì)“快樂儲(chǔ)蓄罐”工具幫助章某化解憂慮情緒;使用“心情猜猜看”情緒卡片引導(dǎo)章某主動(dòng)感知女兒情緒;通過“溝通顯微鏡”幫助分析親子交流障礙,引導(dǎo)章某正確安撫女兒不安情緒;組織章某及其女兒參加“戶外園藝互動(dòng)”“專屬樹洞時(shí)間”和“新起點(diǎn)儀式”等活動(dòng),重建家庭生活秩序,強(qiáng)化家庭成員情感連接。經(jīng)過針對(duì)性幫扶,章某有效緩解了焦慮情緒及創(chuàng)傷陰影,與林某某重建良好親子關(guān)系,家庭監(jiān)護(hù)功能得以改善。
(四)社會(huì)支持,建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。為幫助未成年被害人解決愈后難題,檢察機(jī)關(guān)與社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建立協(xié)作機(jī)制,選派固定司法社工在檢察機(jī)關(guān)“駐崗”,常態(tài)化協(xié)助檢察辦案。考慮到未成年被害人救助周期較長(zhǎng)、所需資金較多,積極協(xié)調(diào)鏈接有關(guān)部門的救助幫扶資源,為家庭經(jīng)濟(jì)困難的被害人提供身體康復(fù)、心理疏導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)所需資金,并從學(xué)校教育、法律援助、志愿服務(wù)等方面完善未成年被害人救助體系。2022年以來,該區(qū)檢察院協(xié)同各方力量,為未成年被害人提供多元化、個(gè)性化救助幫扶,幫助22名被害兒童走出陰霾,重回陽光生活。
三、典型意義
遭受性侵害的未成年人往往都有心理上的嚴(yán)重創(chuàng)傷,幫助他們重回陽光生活是未成年人檢察高質(zhì)效辦案的應(yīng)有之義。心理康復(fù)系統(tǒng)性、專業(yè)性強(qiáng),僅靠檢察機(jī)關(guān)難以完成,需要司法社工等專業(yè)力量深度參與、協(xié)同配合。在開展未成年被害人保護(hù)救助工作中,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與專業(yè)力量建立穩(wěn)定合作關(guān)系,發(fā)揮各自專長(zhǎng),全面梳理分析案件情節(jié),準(zhǔn)確評(píng)估被害人心理創(chuàng)傷的內(nèi)在誘因和外在表現(xiàn),有針對(duì)性地制定“一案一策”心理療愈方案。對(duì)于單親家庭等特殊監(jiān)護(hù)情形,要切實(shí)提升家庭保護(hù)能力,有效阻斷“持續(xù)傷害”和“代際創(chuàng)傷”。
案例三
施某某等五人盜竊案
——司法社工助力精準(zhǔn)觀護(hù),引導(dǎo)迷途少年重歸正途
一、基本案情
2023年7月,施某某(男,17歲)、徐某某(男,17歲)與趙某某(男,15歲)、李某某(男,15歲)、孔某某(男,15歲)采用拉車門等手段多次實(shí)施盜竊。其中,施某某參與盜竊4次,竊得財(cái)物價(jià)值人民幣11000余元;徐某某參與盜竊3次,竊得財(cái)物價(jià)值人民幣5000余元。2024年9月,江蘇省無錫市某縣級(jí)市人民檢察院依法對(duì)施某某、徐某某作出附條件不起訴決定,設(shè)置考驗(yàn)期分別為八個(gè)月、六個(gè)月。2025年3月,檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)考驗(yàn)期滿的徐某某作出不起訴決定,2025年4月,對(duì)表現(xiàn)良好的施某某縮短考驗(yàn)期一個(gè)月,后對(duì)其作出不起訴決定。涉案的趙某某、李某某、孔某某未達(dá)到刑事責(zé)任年齡,于2023年10月被公安機(jī)關(guān)行政處罰。
二、做法與成效
(一)前置觀護(hù)流程,精準(zhǔn)選定觀護(hù)場(chǎng)所。檢察機(jī)關(guān)接受公安機(jī)關(guān)的邀請(qǐng),在施某某等人被抓獲之初就介入案件。根據(jù)該市罪錯(cuò)未成年人觀護(hù)幫教工作規(guī)范,與公安機(jī)關(guān)共商觀護(hù)幫教舉措。檢察機(jī)關(guān)介入后,委托社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)五名迷途少年開展觀護(hù)幫教。為有效改變其生活環(huán)境,增強(qiáng)矯治效果,檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)結(jié)合社會(huì)調(diào)查情況,在征得五人及其家長(zhǎng)的同意后,將在本地沒有居所的施某某、徐某某先安排在企業(yè)型觀護(hù)基地接受幫教,后調(diào)整至社會(huì)組織型、職業(yè)學(xué)校型觀護(hù)基地開展幫教;將有嚴(yán)重不良行為的趙某某等三人,安排在社區(qū)型觀護(hù)基地開展觀護(hù)幫教。
(二)因人施策幫教,多維賦能全面矯治。檢察機(jī)關(guān)牽頭組建“民警+檢察官+司法社工+志愿者”的個(gè)案幫教小組,依托“紅、黃、藍(lán)”三色預(yù)警機(jī)制,對(duì)施某某等人進(jìn)行分級(jí)評(píng)估,確定再犯風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并為他們量身定制幫教方案、明確幫教重點(diǎn)。一是提升自律意識(shí)。在觀護(hù)基地內(nèi),司法社工對(duì)施某某等五人系統(tǒng)開展法治教育、心理疏導(dǎo)、情緒管理等工作,并著重糾正五人抽煙喝酒、網(wǎng)絡(luò)成癮等不良習(xí)氣。徐某某先后3次參加社區(qū)反詐、防網(wǎng)絡(luò)沉迷等主題普法活動(dòng),獲評(píng)社區(qū)“學(xué)法好少年”。二是改善親子關(guān)系。司法社工對(duì)施某某等五人的家長(zhǎng)同步開展家庭教育指導(dǎo),針對(duì)不同家庭存在的問題,制定個(gè)性化家庭教育指導(dǎo)方案。對(duì)親子關(guān)系緊張的施某某家長(zhǎng),通過提供正向教養(yǎng)課程培訓(xùn),改善其簡(jiǎn)單粗暴、不注重溝通的教育方式;對(duì)在異地的徐某某家長(zhǎng),依托“澄愛護(hù)苗”線上幫教平臺(tái)進(jìn)行遠(yuǎn)程指導(dǎo),督促其定期看望徐某某,讓徐某某感受到家庭的溫暖;對(duì)疏于監(jiān)管的趙某某等三人家長(zhǎng),督促他們切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé),加強(qiáng)日常溝通,主動(dòng)關(guān)注其社會(huì)交往動(dòng)態(tài),杜絕夜不歸宿等不良現(xiàn)象。三是做好人生規(guī)劃。針對(duì)施某某等五人心態(tài)迷惘的問題,司法社工會(huì)同家長(zhǎng)一起為他們確定人生規(guī)劃,并邀請(qǐng)志愿者開展就業(yè)輔導(dǎo)講座、崗位體驗(yàn)等活動(dòng),讓孩子們懂得遵規(guī)守紀(jì)、自食其力的重要性,明確人生目標(biāo)。
(三)動(dòng)態(tài)調(diào)整觀護(hù),暢通回歸社會(huì)路徑。檢察機(jī)關(guān)與司法社工每半個(gè)月就觀護(hù)幫教情況進(jìn)行溝通交流,適時(shí)調(diào)整觀護(hù)方案。一是動(dòng)態(tài)調(diào)整附條件不起訴考驗(yàn)期。在觀護(hù)幫教期間,施某某表示想完成學(xué)業(yè),檢察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)系幫助其重新回到學(xué)校,同時(shí)將施某某轉(zhuǎn)至社會(huì)組織型觀護(hù)基地開展幫教。因施某某考察幫教期間表現(xiàn)良好,檢察機(jī)關(guān)縮短附條件不起訴考驗(yàn)期一個(gè)月。二是動(dòng)態(tài)調(diào)整觀護(hù)基地。檢察機(jī)關(guān)了解徐某某有從事新媒體行業(yè)的意愿后,將其調(diào)整至職業(yè)學(xué)校型觀護(hù)基地,由基地提供新媒體制作職業(yè)技能培訓(xùn)。司法社工聯(lián)系愛心企業(yè)提供就業(yè)崗位,2025年1月,徐某某進(jìn)入一家企業(yè)實(shí)習(xí),并由企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任觀護(hù)觀察員,協(xié)助開展觀護(hù)。三是動(dòng)態(tài)選取走訪對(duì)象。在前期常規(guī)走訪基礎(chǔ)上,司法社工每周選擇走訪趙某某等三人的親友、居住地社區(qū)工作者,了解三人社會(huì)交往等日常表現(xiàn)情況。三名少年的家長(zhǎng)表示,司法社工幫助矯治了孩子的不良習(xí)氣,融洽了親子關(guān)系。
(四)完善機(jī)制建設(shè),深化司法保護(hù)質(zhì)效。檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合市委社會(huì)工作部等部門印發(fā)《罪錯(cuò)未成年人觀護(hù)幫教工作規(guī)范》,提升幫教矯治的精準(zhǔn)性。建設(shè)一站式未成年人司法保護(hù)中心,以個(gè)案項(xiàng)目化的形式,引入司法社工、心理咨詢師等作為觀護(hù)幫教主體,并將觀護(hù)幫教工作延伸至偵查環(huán)節(jié)。同時(shí),檢察機(jī)關(guān)制定《觀護(hù)基地管理與使用辦法》,以企業(yè)型、社會(huì)組織型、職業(yè)學(xué)校型、社區(qū)型、鄉(xiāng)村型觀護(hù)基地為基礎(chǔ),拓展觀護(hù)基地功能,最大程度滿足不同罪錯(cuò)未成年人的觀護(hù)需求。
三、典型意義
社會(huì)觀護(hù)是依托社會(huì)力量對(duì)罪錯(cuò)未成年人進(jìn)行幫教矯治的重要方式,社會(huì)工作服務(wù)是促進(jìn)提升未成年人司法保護(hù)工作專業(yè)化水平的重要支撐,社會(huì)觀護(hù)基地是全面加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人權(quán)益保護(hù)的強(qiáng)大助力。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與社會(huì)力量的協(xié)作,推動(dòng)社會(huì)觀護(hù)基地建設(shè),通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式,引入司法社工為罪錯(cuò)未成年人開展法治教育、行為糾偏、認(rèn)知矯治等工作,提供職業(yè)規(guī)劃、家庭關(guān)系修復(fù)、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)搭建等服務(wù),最大限度避免未成年人再次犯罪,促進(jìn)其順利回歸社會(huì)。本案中,檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),運(yùn)用不同功能類型的觀護(hù)基地,對(duì)涉案未成年人開展精準(zhǔn)幫教、實(shí)現(xiàn)有效觀護(hù),幫助迷途少年重新回歸正途。
案例四
常某某放火案
——加強(qiáng)心理和社會(huì)支持,挽救因案致困未成年人
一、基本案情
2022年11月某日晚,被告人常某某因瑣事與家人發(fā)生口角,后在家中大量飲酒,醉酒后為發(fā)泄長(zhǎng)期家庭積怨產(chǎn)生的憤懣情緒,賭氣將被褥等物品堆放到客廳門口,將家中存放的半礦泉水瓶汽油灑在被褥上點(diǎn)燃。劇烈火勢(shì)下常某某猛然酒醒,心生后悔并奮力撲救,因火勢(shì)太大且房屋空間狹小,導(dǎo)致在臥室睡覺的妻子、女兒窒息死亡,常某某救火致重度燒傷。常某某的兒子常某東(14歲)因在校住宿幸免于難。案發(fā)后,經(jīng)河南省某市檢察院提起公訴,被告人常某某因放火罪被判處死刑緩期二年執(zhí)行。
二、做法與成效
(一)借智借力,幫助困境兒童修復(fù)心理創(chuàng)傷。案發(fā)后,常某東跟隨其祖父母生活,因缺乏日常親情且突遭家庭變故,常某東出現(xiàn)了不服管教、性格孤僻、逃學(xué)厭學(xué)、結(jié)交不良朋友、參與打架斗毆等情形。辦理案件中,檢察機(jī)關(guān)委托司法社工對(duì)常某東進(jìn)行心理測(cè)評(píng),發(fā)現(xiàn)常某東患有應(yīng)激創(chuàng)傷心理障礙,亟需介入引導(dǎo)。針對(duì)常某東心理創(chuàng)傷及家庭親情缺失問題,檢察機(jī)關(guān)制定實(shí)施“家庭療愈三步計(jì)劃”:一是司法社工對(duì)常某東進(jìn)行心理疏導(dǎo),在檢察機(jī)關(guān)未成年人綜合保護(hù)中心通過沙盤游戲、VR模擬溝通場(chǎng)景等心理干預(yù)技術(shù)引導(dǎo)常某東釋放壓抑情緒。二是鑒于常某東祖父母年齡較大、收入較低的情況,司法社工利用周末、假期時(shí)間對(duì)常某東開展責(zé)任教育,帶領(lǐng)常某東深入了解祖父母生活來源狀況,引導(dǎo)常某東陪伴祖父母就醫(yī)看病,喚醒常某東家庭責(zé)任意識(shí)。三是檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合司法社工制定有針對(duì)性的家庭教育指導(dǎo)方案,組織常某東及其祖父母每月參加有關(guān)部門舉辦的“銀鈴學(xué)堂”,教授隔代親屬之間的溝通技巧,通過共同制作家庭相冊(cè)、說說心里話等形式,增強(qiáng)常某東家庭歸屬感,促進(jìn)家庭關(guān)系改善,祖孫溝通時(shí)間從每周不足20分鐘增長(zhǎng)至100多分鐘。
(二)多方介入,搭建跨越高墻的救贖通道。常某東因父親犯罪導(dǎo)致家庭破碎而心中抱有怨恨,被告人常某某在看守所因內(nèi)心悔恨且擔(dān)心常某東日常生活,終日悶悶不語,多次表達(dá)消極厭世情緒,甚至出現(xiàn)自傷自殘情形。為徹底幫助常某東打開對(duì)父親怨恨的心結(jié),促使被告人常某某真正認(rèn)罪服法、積極改造,檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合司法社工啟動(dòng)“高墻內(nèi)外對(duì)話”機(jī)制:一是司法社工通過“溫情信使”項(xiàng)目,將被告人常某某的懺悔視頻與常某東的籃球比賽、生日許愿、學(xué)習(xí)場(chǎng)景等影像多次通過遠(yuǎn)程視頻的方式雙向傳遞。二是運(yùn)用犯罪心理學(xué)知識(shí),由司法社工繪制“犯罪心理脈絡(luò)圖”,幫助常某東深入了解父親犯罪時(shí)的酒精依賴及在情緒失控情況下做出的放火行為,紓解常某東心結(jié),減輕對(duì)父親的仇恨。三是檢察機(jī)關(guān)工作人員、司法社工陪同常某東到看守所會(huì)見常某某,通過面對(duì)面的交流,常某東重拾對(duì)父親的親情,同時(shí)被告人常某某也深刻認(rèn)罪悔罪,主動(dòng)向看守所管教匯報(bào)思想、書寫悔過書,向司法社工、駐所值班律師咨詢減刑相關(guān)規(guī)定。目前,常某某已入獄服刑,嚴(yán)格服從監(jiān)獄管理,積極參加勞動(dòng)改造,同時(shí)定期與常某東通信交流,各方面表現(xiàn)良好。
(三)價(jià)值重塑,構(gòu)建正向朋友支持體系。為進(jìn)一步凈化常某東朋友圈,引導(dǎo)其樹立積極向上的生活態(tài)度,檢察機(jī)關(guān)積極鏈接社會(huì)資源,建立“阻斷——替代——強(qiáng)化”干預(yù)機(jī)制:一是司法社工聯(lián)合社區(qū)工作者幫助常某東對(duì)朋友圈進(jìn)行分析篩選,借助檢察機(jī)關(guān)辦理的多起未成年人故意傷害案件“以案說法”,對(duì)常某東講解其朋友的不良行為,幫助其凈化朋友圈。二是司法社工引入大學(xué)生志愿者開展“陽光伙伴”結(jié)對(duì)活動(dòng),發(fā)掘常某東的籃球特長(zhǎng),推薦其加入青少年籃球隊(duì)。持續(xù)對(duì)常某東的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)估,3個(gè)月后,常某東成功脫離原不良群體,生活學(xué)習(xí)步入正軌。三是檢察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)教育部門啟動(dòng)“護(hù)蕊轉(zhuǎn)學(xué)”綠色通道,將常某東轉(zhuǎn)入配備心理導(dǎo)師的寄宿制學(xué)校。聯(lián)合司法社工、學(xué)校教師組建“檢社校”愛心團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)關(guān)愛幫扶和課業(yè)輔導(dǎo),經(jīng)過共同努力,常某東學(xué)習(xí)成績(jī)顯著提高。
(四)多維賦能,建立困境兒童長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制。針對(duì)常某東祖父母年齡較大且無固定生活來源的情況,檢察機(jī)關(guān)在開展司法救助的同時(shí),向有關(guān)部門移交線索,落實(shí)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障政策。一是為進(jìn)一步加強(qiáng)涉案困境兒童的線索發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處置工作,檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合司法社工制定工作規(guī)范,將涉案困境兒童的排查、登記、移交線索等進(jìn)一步明確規(guī)范。二是聯(lián)合社會(huì)工作、民政等部門開展“護(hù)苗2025”困境兒童保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)司法保護(hù)與社會(huì)保護(hù)銜接的工作意見》,明確司法社工參與涉案未成年人幫教的工作要求與保障措施。三是建立“檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督+司法社工評(píng)估+民政部門托底”的保護(hù)模式,專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,促成7名失學(xué)兒童返校,為19個(gè)家庭提供監(jiān)護(hù)能力提升培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)全市124名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童建檔全覆蓋。
三、典型意義
為困境兒童營(yíng)造健康發(fā)展的成長(zhǎng)環(huán)境是全社會(huì)的共同責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)對(duì)于在辦理案件中發(fā)現(xiàn)的“因案致困”未成年人,第一時(shí)間開展司法救助,結(jié)合困境兒童生活、學(xué)習(xí)、家庭等情形,充分發(fā)揮司法社工在心理疏導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)、行為矯正、鏈接社會(huì)資源等方面的專業(yè)作用,多維度幫助困境兒童走出心理陰霾、修復(fù)家庭關(guān)系、回歸正常生活。檢察機(jī)關(guān)結(jié)合個(gè)案辦理,加強(qiáng)類案治理,推動(dòng)形成國(guó)家保護(hù)與社會(huì)關(guān)愛的合力。
案例五
錢某某、曹某某等人盜竊案
——多方協(xié)作精準(zhǔn)矯治,“苔花”少年向陽而生
一、基本案情
錢某某(男,14歲)、曹某某(男,16歲)自2023年8月至2024年1月,先后與馮某某(男,17歲)交叉結(jié)伙,多次采取“拉車門”、翻墻入戶等方式盜竊財(cái)物。經(jīng)查,錢某某案發(fā)時(shí)未達(dá)刑事責(zé)任年齡,曹某某盜竊數(shù)額未達(dá)立案標(biāo)準(zhǔn)。2024年2月24日,山東省菏澤市某縣人民檢察院建議公安機(jī)關(guān)依法對(duì)錢某某、曹某某作出行政處罰。4月3日,公安機(jī)關(guān)對(duì)二人分別處以行政拘留十五日。5月16日,檢察機(jī)關(guān)以馮某某涉嫌盜竊罪提起公訴。6月19日,法院以盜竊罪判處馮某某有期徒刑七個(gè)月,并處罰金10000元。
二、做法與成效
(一)專業(yè)評(píng)估,厘清矯治重點(diǎn)。檢察機(jī)關(guān)依法將涉罪人員提起公訴的同時(shí),對(duì)依法不追究刑事責(zé)任但行為已觸法的錢某某、曹某某開展教育矯治,防止行為惡化升級(jí)。檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合公安機(jī)關(guān),依托某社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施的“苔花盛開”關(guān)愛邊緣青少年服務(wù)項(xiàng)目,對(duì)錢某某、曹某某進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)估。通過家庭評(píng)估、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)、行為分析、心理圖譜繪制等方式,實(shí)現(xiàn)社會(huì)調(diào)查從“經(jīng)驗(yàn)判斷”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型升級(jí),形成可支持司法決策的評(píng)估證據(jù)鏈,為行為矯治提供更科學(xué)的依據(jù),明確矯治重點(diǎn)。
(二)加強(qiáng)協(xié)作,凝聚矯治合力。檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合司法社工發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),根據(jù)評(píng)估結(jié)果精準(zhǔn)制定“一人一策”矯治教育方案。一是檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用督促監(jiān)護(hù)令改善錢某某父母監(jiān)護(hù)職責(zé)缺失、曹某某家庭功能運(yùn)作失衡等問題。二是司法社工通過個(gè)案和小組服務(wù),綜合運(yùn)用認(rèn)知行為療法、“影子劇場(chǎng)”角色扮演等方法,幫助兩人認(rèn)清行為危害,矯正“小惡無害”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。三是司法社工運(yùn)用正向激勵(lì)開展入學(xué)適應(yīng)期輔導(dǎo),幫助錢某某克服厭學(xué)心理。針對(duì)有就業(yè)需求的曹某某,司法社工多次帶領(lǐng)其參與農(nóng)業(yè)基地實(shí)踐等活動(dòng),提升社會(huì)責(zé)任意識(shí),并根據(jù)其興趣愛好為其匹配職業(yè)學(xué)校參加技能培訓(xùn)。
(三)跟蹤問效,鞏固矯治成果。建立“一人五檔”制度,通過司法風(fēng)險(xiǎn)檔案、心理評(píng)估檔案、社會(huì)關(guān)系檔案、成長(zhǎng)環(huán)境檔案、數(shù)字行為檔案,確保矯治過程可追溯。設(shè)計(jì)《矯治四維測(cè)評(píng)表》,每季度由“司法社工+心理咨詢師+檢察官+學(xué)校”四方“背靠背”評(píng)分,動(dòng)態(tài)掌握兩人的思想、行為、學(xué)習(xí)、生活等各方面變化。實(shí)行雙周會(huì)商,由司法社工提交《干預(yù)日志》,檢察官對(duì)照法律標(biāo)準(zhǔn)提出修正建議。經(jīng)過為期六個(gè)月的共同努力,錢某某思想轉(zhuǎn)變明顯,主動(dòng)要求重返校園,并在檢察機(jī)關(guān)、司法社工等多方協(xié)調(diào)幫助下順利復(fù)學(xué)。返校后,錢某某努力適應(yīng)新環(huán)境,遵守校規(guī)校紀(jì),學(xué)習(xí)態(tài)度較以往有顯著改善。曹某某也深刻認(rèn)識(shí)到此前行為的社會(huì)危害性,在參與社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)中提升了責(zé)任感和自律性,法律意識(shí)顯著增強(qiáng),順利進(jìn)入轄區(qū)內(nèi)職業(yè)院校參加技能培訓(xùn)。
(四)總結(jié)提升,建立長(zhǎng)效機(jī)制。基于該案及類似案件引入司法社工的成功實(shí)踐,檢察機(jī)關(guān)與社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)正式簽署了《未成年人司法保護(hù)社會(huì)支持體系共建協(xié)議》,將針對(duì)未達(dá)刑事責(zé)任年齡、未達(dá)立案標(biāo)準(zhǔn)的違法未成年人矯治教育納入常態(tài)化、制度化軌道。與該縣十四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂了《涉案未成年人維權(quán)與綜合救助工作合作備忘錄》,支持司法社工參與未成年人保護(hù)工作,明確以戶籍所在地為依據(jù),由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處承擔(dān)司法社工費(fèi)用。
三、典型意義
探索對(duì)未達(dá)法定刑事責(zé)任年齡、未達(dá)刑事立案標(biāo)準(zhǔn)等未被追究刑事責(zé)任的涉案未成年人開展臨界預(yù)防,構(gòu)建“法治剛性+人文柔性”雙規(guī)治理范式,打造涵蓋精準(zhǔn)評(píng)估、分級(jí)矯治、動(dòng)態(tài)跟蹤、長(zhǎng)效鞏固的全鏈條工作機(jī)制,推動(dòng)形成“司法主導(dǎo)、社會(huì)參與、家庭盡責(zé)”的未成年人保護(hù)工作格局。該案不僅為司法機(jī)關(guān)與司法社工協(xié)同加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)提供了有益范例,也為推動(dòng)未成年人罪錯(cuò)行為分級(jí)干預(yù)和矯治工作的規(guī)范化、長(zhǎng)效化發(fā)展積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
案例六
何某某搶奪案
——社會(huì)調(diào)查精準(zhǔn)畫像未成年人,規(guī)范服務(wù)輔助高質(zhì)效辦案
一、基本案情
2024年4月26日,何某某(男,17歲)受網(wǎng)絡(luò)不良信息誘導(dǎo),出于尋求刺激心理,在馬路上搶奪路人2部手機(jī)。案發(fā)后,何某某主動(dòng)投案,退賠財(cái)物并取得被害人書面諒解。經(jīng)審查,何某某系在校生,具有初犯、自首、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié),可能判處一年以下有期徒刑且有悔罪表現(xiàn),社會(huì)危害性較小,廣西壯族自治區(qū)柳州市某縣人民檢察院于2024年10月29日依法對(duì)其作出附條件不起訴決定,考驗(yàn)期六個(gè)月。考驗(yàn)期滿后,檢察機(jī)關(guān)于2025年4月29日對(duì)何某某作出不起訴決定。
二、做法與成效
(一)引入司法社工深度參與,提高社會(huì)調(diào)查專業(yè)水平。檢察機(jī)關(guān)受理案件后,委托某社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)選派兩名司法社工開展動(dòng)態(tài)社會(huì)調(diào)查,重點(diǎn)圍繞何某某的家庭情況、社會(huì)交往、心理狀況等方面進(jìn)行調(diào)查分析和動(dòng)態(tài)評(píng)估,為案件辦理提供參考依據(jù)。一是深入調(diào)查評(píng)估再犯風(fēng)險(xiǎn)。司法社工通過實(shí)地走訪何某某家庭、就讀學(xué)校,通過面談、心理測(cè)試、家庭訪談等方式,全面了解其成長(zhǎng)軌跡、性格特征,分析評(píng)估何某某的犯罪誘因與風(fēng)險(xiǎn)因素。調(diào)查發(fā)現(xiàn),何某某作案時(shí)為高三學(xué)生,無前科劣跡,還有一個(gè)弟弟小學(xué)在讀,父親、奶奶的相繼離世對(duì)其影響巨大,加之母親為維持生計(jì)早出晚歸無暇管教,其情感支持系統(tǒng)薄弱,性格逐漸孤僻,成績(jī)一落千丈。考慮到何某某系自首,再犯風(fēng)險(xiǎn)較低,檢察機(jī)關(guān)決定對(duì)其繼續(xù)取保候?qū)彛⒂伤痉ㄉ绻ぬ峁└M(jìn)服務(wù),設(shè)定跟進(jìn)頻次,運(yùn)用傾聽、同感、澄清等方式繼續(xù)多方了解其實(shí)施犯罪前后的表現(xiàn),動(dòng)態(tài)評(píng)估何某某回歸社會(huì)不利因素和有利因素。二是精準(zhǔn)調(diào)查輔助監(jiān)護(hù)監(jiān)督及檢察聽證。針對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告反映的何某某犯罪誘因,檢察機(jī)關(guān)制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令,聯(lián)合司法社工、家庭教育指導(dǎo)者、心理咨詢師等,從心理矯治疏導(dǎo)、家庭監(jiān)護(hù)強(qiáng)化等維度共同加強(qiáng)法治教育和家庭教育指導(dǎo)。結(jié)合前期動(dòng)態(tài)調(diào)查結(jié)果,檢察機(jī)關(guān)就本案舉行不公開聽證會(huì),邀請(qǐng)司法社工介紹社會(huì)調(diào)查結(jié)果,幫助聽證員全面了解何某某情況。與會(huì)聽證員一致認(rèn)為,對(duì)何某某作附條件不起訴更有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)其教育、感化、挽救。考驗(yàn)期內(nèi),檢察機(jī)關(guān)和司法社工持續(xù)調(diào)查跟進(jìn),注重心理疏導(dǎo)和親子關(guān)系修復(fù),何某某與其母親的親子交流模式矯正工作取得較大進(jìn)展,其本人在校期間表現(xiàn)良好,成績(jī)穩(wěn)定。考驗(yàn)期滿后,檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)何某某作出不起訴決定。目前,何某某已經(jīng)通過提前批單招考試,被某職業(yè)大專院校錄取,開啟新的人生。
(二)強(qiáng)化有效監(jiān)督評(píng)估,科學(xué)規(guī)范社會(huì)調(diào)查服務(wù)。柳州市人民檢察院結(jié)合指導(dǎo)案件辦理時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題以及對(duì)全市未檢案件社會(huì)調(diào)查報(bào)告的梳理分析,發(fā)現(xiàn)社會(huì)調(diào)查啟動(dòng)時(shí)間、服務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)因素研判歸集、督導(dǎo)與評(píng)估等方面還有待完善,與社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)共同細(xì)化社會(huì)調(diào)查服務(wù)項(xiàng)目,改進(jìn)服務(wù)督導(dǎo)與質(zhì)量管理,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)更好輔助檢察辦案。一是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在《未成年人司法社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化社會(huì)調(diào)查受理、分派、辦理、結(jié)案各環(huán)節(jié)服務(wù)程序和要求,制定《社會(huì)調(diào)查服務(wù)工作流程》《個(gè)案管理制度》和《服務(wù)意見反饋制度》等制度規(guī)范。二是量化風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估指標(biāo)。明確社會(huì)調(diào)查收集的必要信息和輔助信息,運(yùn)用“行為評(píng)估量表”“家庭環(huán)境量表”和“家庭功能評(píng)定量表”進(jìn)行182個(gè)項(xiàng)目的打分測(cè)評(píng),將量化評(píng)估結(jié)果與涉罪情節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)結(jié)合,對(duì)服務(wù)對(duì)象采取分級(jí)分類的后續(xù)調(diào)查。三是加強(qiáng)督導(dǎo)與管理。檢察機(jī)關(guān)與社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建立“未成年人司法社工人才庫”,開展同堂培訓(xùn)、專題講座等,定期召開社會(huì)調(diào)查服務(wù)評(píng)估會(huì),抽查評(píng)查個(gè)案社會(huì)調(diào)查報(bào)告,提升社會(huì)調(diào)查服務(wù)專業(yè)水平。
(三)全鏈條引入社會(huì)化服務(wù),提升預(yù)防治理效果。柳州市人民檢察院聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)《建立柳州市全鏈條未成年人司法保護(hù)社會(huì)支持體系方案》,引入司法社工參與到輔助未成年人司法辦案各環(huán)節(jié),提供社會(huì)調(diào)查、觀護(hù)幫教、社區(qū)矯正等服務(wù)。依托數(shù)字管理系統(tǒng),自動(dòng)檢測(cè)監(jiān)督社會(huì)工作服務(wù)個(gè)案記錄和情況,智能優(yōu)化服務(wù)流程,加強(qiáng)司法社工團(tuán)隊(duì)管理。方案實(shí)施以來,司法社工為司法辦案提供了專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù),共開展1761件家事回訪,為337人提供社會(huì)調(diào)查服務(wù)、為204人提供合適成年人服務(wù)、為270人提供觀護(hù)幫教服務(wù)。近年來,柳州市未成年人犯罪呈持續(xù)下降趨勢(shì)。
三、典型意義
社會(huì)調(diào)查是辦理未成年人犯罪案件的特殊制度,通過對(duì)涉案未成年人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育、社會(huì)交往等情況進(jìn)行調(diào)查,分析作案的主觀、客觀原因,為涉罪個(gè)體司法處遇提供重要的參考依據(jù)。檢察機(jī)關(guān)委托社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,多維度調(diào)查未成年人犯罪誘因,動(dòng)態(tài)跟進(jìn)未成年人實(shí)施犯罪前后的表現(xiàn)情況,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)癥下藥,為后續(xù)精準(zhǔn)幫教矯治、家庭教育指導(dǎo)乃至?xí)惩ɑ貧w社會(huì)通道打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),讓案件辦理更有“溫度”。同時(shí),檢察機(jī)關(guān)與社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),共同推動(dòng)完善社會(huì)調(diào)查流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)制度等,助力構(gòu)建高質(zhì)量未成年人司法保護(hù)工作體系。
(來源:檢察日?qǐng)?bào)社 記者:郭榮榮)
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