就在前不久美國國務卿馬爾科·魯比奧在社交媒體X平臺公開發文，宣布美國將開始“狠狠吊銷”中國留學生的簽證，重點針對“與中國政府有聯系”或就讀于“關鍵領域”的學生。

同一天美國國務院官網發布聲明，標題赫然寫著《新簽證政策優先考慮美國，而非中國》，進一步強調將修改簽證審查標準，對中國內地及香港地區的申請者實施更嚴格篩查。

而這一政策并非孤立行動，而是特朗普政府近期一系列收緊國際學生政策的延續，因為就在前一天，美國國務院已下令全球使領館暫停安排新的學生簽證面談，并考慮擴大社交媒體審查范圍。

美國對中國留學生的系統性限制

美國對中國留學生的限制并非始于今日，在2020年特朗普政府簽署第10043號總統令，禁止與中國“國防七子”高校（如北航、哈工大等）有關聯的學生獲得F/J類簽證，并縮短STEM（科學、技術、工程、數學）專業學生的簽證有效期至1年。

該政策導致數千名中國學生被拒簽或遣返，2020年中國學生簽證拒簽率飆升至25%，遠高于2016年的3%，盡管拜登政府上臺后局部調整政策，如放寬部分非敏感專業審查周期，但對人工智能、量子計算等前沿學科仍保持高壓態勢。

在2022年美國司法部宣布終止“中國行動計劃”，但該計劃的陰影仍在，該計劃曾導致上百名華人學者和學生成為調查對象，引發美國學術界強烈不滿，如今魯比奧的聲明被視為該政策的變相重啟甚至更為激進，他們直接瞄準已在美國就讀的中國學生，而非僅限制新申請者。

此次政策升級與特朗普政府對美國高校的施壓密切相關，在今年的5月，美國國土安全部取消哈佛大學的“學生和交流學者項目”（SEVP）資質，禁止該校招收國際學生。

盡管法院隨后發布臨時限制令，但特朗普仍公開抨擊哈佛“不聽話”，并威脅削減聯邦撥款，此外特朗普要求哈佛提供外國學生名單進行背景審查，并提議將國際生比例限制在15%以下，這一系列行動表明，美國政府正試圖通過簽證政策重塑高等教育格局，將學術機構納入其“對華競爭”戰略。

政策細節：誰會被吊銷簽證？

魯比奧的聲明未明確界定“與中國政府有聯系”或“關鍵領域”的具體范圍，但結合美國2022年發布的《關鍵和新興技術清單》，可推測其目標包括以下幾個方面 ：

首先是STEM專業，他包括人工智能、量子計算、半導體、航空航天等，其次是有關學術背景方面的學生，比如曾獲中國政府獎學金、參與“千人計劃”關聯項目、在國內軍工院校就讀，最后就是社交審查，查看微信、微博等平臺上的言論可能成為“政治關聯”證據。

這種寬泛定義意味著，即便學生僅因本科院校背景（如“國防七子”）或研究課題涉及敏感技術，也可能被強制離境，美國智庫“安全與新興技術中心”（CSET）數據顯示，約三分之一的中國本科生和超半數研究生在STEM領域學習，影響范圍極廣。

魯比奧還特意強調國務院將與國土安全部合作，要通過以下手段實施新規：第一是追溯審查，重新評估已發放的F-1/J-1簽證，重點篩查學習記錄、資助來源，然后是簽證續簽限制，從2025年5月起免面簽續簽期限從4年縮短至1年，且需嚴格匹配原簽證類型，最后是社交媒體篩查：要求申請人提交近5年社交賬號，審查“親華”或“反美”內容。

三、深層動因：科技霸權與政治博弈

近年來美國對華技術封鎖不斷加碼，從芯片出口管制到限制科研合作，而簽證政策則是其“人才斷鏈”戰略的關鍵一環，因此美國政客擔憂，中國學生通過留學獲取尖端技術后回國效力，加速中國在AI、量子等領域的突破。

比如華為創始人任正非曾公開感謝美國大學培養的人才，這進一步刺激了美方的焦慮，所以特朗普政府此舉也有明顯的選舉考量，那就是迎合保守派選民，通過展現對華強硬姿態，鞏固反移民、反全球化的基本盤。

而打擊“自由派堡壘”也是必不可少的一環，畢竟精英高校長期被視為民主黨陣營，而限制其國際招生可削弱對手影響力，最后便是轉移國內矛盾，在經濟疲軟、社會分裂的背景下，將中國塑造為“共同敵人”。

要知道國際學生每年為美國經濟貢獻超500億美元，中國留學生占比近25%，僅學費支出就達150億美元，若大規模遣返實施，加州、紐約等留學產業集中的州將首當其沖。

部分高校已公開反對政策，如維思大學校長邁克爾·羅斯批評政府“對著自己的腳開槍”，前駐華大使駱家輝警告這將削弱美國科技領導力。

中美教育交流的十字路口

經過如此多的限制和約束，這也讓受影響的留學生們面臨多重挑戰：學業中斷無法完成學位，經濟壓力暴漲引發高昂學費與突然離境的額外成本，職業前景和規劃受阻也讓他們留美就業希望渺茫。

對此部分學生已啟動“多國聯申”策略，轉向加拿大、英國、新加坡等政策更穩定的國家，而香港科技大學等高校則趁機推出專項錄取計劃，吸納受影響的生源。

教育交流曾是兩國關系的“壓艙石”，但如今淪為地緣博弈工具，中國外交部發言人毛寧已明確表態，敦促美方“保障中國留學生合法權益”，并警告此舉將“損害美國自身信譽”，若緊張態勢持續，中國可能采取對等反制，如限制美國學生來華，或縮減人文合作項目。

美國的排外政策正加速國際教育中心轉移，歐洲（如德國、瑞士）、亞洲（如新加坡、日本）的高校積極吸引中國生源，而中國本土高校（如清華、北大）的全球排名攀升，也為學生提供了替代選擇。

結語：

魯比奧的聲明標志著美國對華戰略的進一步極端化，但其代價可能是學術自由與國際聲譽的雙重流失。

封閉與歧視從未真正保障國家安全，反而會扼殺創新活力，面對這場人為制造的“學術寒冬”，中國留學生需要更靈活的應對策略，而國際社會也應警惕教育政治化的危險趨勢。對此您有什么看法和觀點，歡迎大家在評論區中的留言和討論。

參考資料：
美國國務卿魯比奧放話：“狠狠”吊銷中國學生簽證
2025-05-29 09:42·觀察者網
美國國務卿魯比奧放話：“狠狠”吊銷中國學生簽證
2025-05-29 09:52·海峽網