5月24日晚,雅加達的一場中國-印尼工商界晚宴上,印尼總統普拉博沃面對中國高層和在場企業家,用“敬意”一詞定義印尼對中國的態度:“中國始終捍衛發展中國家利益,反對帝國主義和殖民主義。”這番表態,不僅呼應了他三年前以國防部長身份稱中國為“反帝先鋒”的立場,更被視為印尼深化對華合作的信號。
話音未落,中國便送上“厚禮”。次日,中印尼簽署《促進雙邊交易本幣結算合作框架諒解備忘錄》,將兩國本幣結算范圍從貿易投資擴展至全領域。這一升級意味著,未來中企在印尼投資建廠、印尼對華出口資源將繞開美元,直接以人民幣和印尼盧比結算。數據顯示,2024年中印尼貿易額已達1478億美元,雅萬高鐵通車后累計運送旅客超800萬人次,鎳礦加工項目更讓印尼躍升為全球新能源產業基地。普拉博沃直言:“印尼與中國的合作,不是‘一個在上,一個在下’,而是實現共利共榮。”當印尼收獲合作紅利時,菲律賓的動向成了另一焦點。
5月26日,菲律賓外長馬納洛在吉隆坡東盟會議上透露:“菲方愿與中國達成任何額外協議維護南海和平。”這番表態與一周前菲律賓海警在南海五島礁投擲“主權浮標”的強硬姿態形成反差,卻暗合了菲總統小馬科斯“加快南海行為準則談判”的呼吁。這種矛盾背后,是菲律賓在中美之間的戰略搖擺。2024年杜特爾特時期秘密對華示好的“舊事”被重提——當時菲方曾計劃將爭議島礁開發權交予中國,但因美國施壓擱淺。
如今,面對中國在東盟的經貿影響力(2024年中國-東盟貿易額達1.2萬億美元),以及美國對菲農產品出口設置的關稅壁壘,菲律賓國內親華派開始抬頭。有分析指出,菲方暫停購買法國“陣風”戰機、轉而觀望中國殲-10CE的傳聞,正是其戰略轉向的風向標。印尼與菲律賓的選擇,折射出東南亞國家在中美博弈中的生存智慧。印尼通過“兩國雙園”計劃打造“印尼的深圳”,菲律賓則試圖在安全上靠美、經濟上聯華。
這種“兩面下注”的背后,是中國提供的實在利益:印尼獲得產業鏈升級,菲律賓若能重啟中菲聯合開發,或可分享油氣資源紅利。而美國除軍事演習外,難以為地區國家提供同等規模的發展機遇。中國的外交手腕亦在升級。面對南海爭議,中方既派海警船抵近中業島5海里宣示主權,又支持東盟主導的《南海行為準則》談判。這種“剛柔并濟”讓越南、馬來西亞等國態度趨于謹慎。俄新社注意到,俄羅斯近期使用“中國南海”表述并派艦聯合訓練,進一步鞏固了中國的國際聲量。
5月25日,中國領導人在雅加達中資企業座談會上定調:“中企要立足印尼、輻射東盟。”此刻,印尼巴塘工業園內,中企投資的新能源生產線正晝夜運轉;馬尼拉灣畔,菲律賓商界熱議RCEP框架下的關稅減免紅利。
當美國仍以“自由航行”炫耀武力時,中國用雅萬高鐵的鋼軌、本幣結算的賬單、產業園區的工作崗位,書寫著另一種區域合作范本。正如普拉博沃所言:“中國展示了一條共同繁榮的道路。”這條道路上,印尼已邁出大步,菲律賓正躊躇試探,而更多東南亞國家的選擇,或將重塑亞太地緣格局。
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