文︱陸棄

隨著俄烏戰(zhàn)爭進入第三年，全球?qū)@場沖突的關(guān)注雖已減弱，但它對國際秩序的撕扯卻愈發(fā)猛烈。此刻，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普正身處漩渦中心。面對國會、盟友、媒體和烏克蘭政府的多重壓力，他在是否對俄羅斯實施新一輪制裁的問題上繼續(xù)拖延，引發(fā)廣泛質(zhì)疑。這不僅暴露出美國外交政策的左右拉鋸，也揭示出西方世界在面對持續(xù)性沖突時的“制裁疲勞”和戰(zhàn)略迷惘。

特朗普自2025年初重返白宮以來，對俄烏戰(zhàn)爭的立場一直模糊而謹(jǐn)慎。他多次宣稱，希望通過與普京直接對話來推動和平解決，而非通過施壓與制裁加劇對抗。然而，這種“交易式外交”在國內(nèi)外引發(fā)極大爭議。美國國會中的部分共和黨人，尤其是參議院中鷹派成員，已經(jīng)開始敦促總統(tǒng)采納由兩黨提出的新制裁法案，特別是針對俄羅斯石油出口的議案。

值得注意的是，特朗普身邊的部分資深顧問也正在轉(zhuǎn)變態(tài)度。一些白宮內(nèi)部人士已公開表達對俄羅斯行為的擔(dān)憂，并建議總統(tǒng)至少在象征層面作出回應(yīng)。與此同時，美國國務(wù)院和財政部的中層官員在私下場合中透露，華盛頓其實并不反對歐盟近期對莫斯科新一輪經(jīng)濟打擊。換言之，盡管特朗普表面拒絕制裁，背后卻默許盟友“唱黑臉”。

這揭示出一個核心現(xiàn)實：特朗普政府并非鐵板一塊，內(nèi)部裂痕日漸顯現(xiàn)。對于一場拖延至今、死傷無數(shù)的戰(zhàn)爭而言，任何外交松動都可能被解讀為背棄烏克蘭。而這，正是特朗普所面對的最大政治代價。他的“交易邏輯”在企業(yè)談判中或許行之有效，但在充滿意識形態(tài)與歷史仇恨的地緣沖突中，卻顯得格外脆弱。特別是在烏克蘭局勢正經(jīng)歷一輪新的俄軍攻勢、歐洲安全版圖動蕩不安的當(dāng)下，任何妥協(xié)都可能被視為軟弱。

從國際角度看，特朗普的猶豫給北約和歐盟制造了新的戰(zhàn)略焦慮。布魯塞爾方面早已不再指望華盛頓在俄烏戰(zhàn)爭問題上領(lǐng)導(dǎo)一切，而是選擇在制裁和援助上獨立推進。德國、法國、波蘭正在醞釀新一輪援烏物資計劃，而英國則加大對烏克蘭軍工產(chǎn)能的投資。這些行為或許表明，歐洲已在無聲中構(gòu)建“去美化”的烏克蘭戰(zhàn)略路線。換言之，特朗普的不作為，正在逼迫傳統(tǒng)盟友重新評估“跨大西洋安全共同體”的穩(wěn)定性。

然而，也不能忽視特朗普“制裁懷疑論”背后的現(xiàn)實考量。在過去十年中，美國對多個國家實施了廣泛的金融與能源制裁，從伊朗、朝鮮到委內(nèi)瑞拉，再到如今的俄羅斯。但效果往往并不如預(yù)期。莫斯科在制裁下仍維持了戰(zhàn)時經(jīng)濟穩(wěn)定，盧布并未崩潰，能源出口通過印度與中國等第三方渠道繼續(xù)運轉(zhuǎn)。制裁的實效性成為一場持續(xù)被拷問的議題。

特朗普的核心論點正是：盲目制裁只是“道德宣泄”，卻未能帶來實際的戰(zhàn)略收益，反而削弱了美國在全球的調(diào)解能力。在他的敘述中，制裁是一種“廉價正義”，用來取悅國內(nèi)輿論與國會鷹派，卻未能真正遏制敵方野心。更重要的是，特朗普堅持認(rèn)為自己能與普京達成某種“有建設(shè)性的協(xié)議”，通過“元首外交”解決危機。

但這種“個人主導(dǎo)型”和平愿景目前缺乏實質(zhì)性進展。俄方并未展示出退讓姿態(tài)，反而繼續(xù)在烏克蘭東部擴大戰(zhàn)果。而烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基則公開批評特朗普“模糊政策”，擔(dān)憂美國的戰(zhàn)略支撐正在搖搖欲墜。拜登政府時期所建立的美烏“深度互信”被特朗普政府重新評估甚至回退，烏方顯然難以接受。

從根本上講，特朗普當(dāng)前所面對的并不僅僅是一道制裁令的簽字問題，而是一場牽動全局的政治賭博。他押注的是自己能用非常規(guī)方式打破常規(guī)戰(zhàn)線，但這場賭局風(fēng)險極高。一旦失敗，不僅會削弱美國的國際信譽，也可能使烏克蘭陷入孤立，更會讓歐洲的安全局勢進一步失控。換言之，特朗普對俄羅斯“溫和以待”的每一日，都是對地緣政治現(xiàn)實的重塑。

此外，在2024年總統(tǒng)選舉勝出后，特朗普深知自己并未贏得壓倒性民意支持。在國會山，他的議程正面臨來自民主黨和部分共和黨“中間派”的掣肘。若在俄烏問題上再遭輿論攻擊，勢必會動搖其執(zhí)政基礎(chǔ)。特別是在2026年中期選舉前，共和黨急需一個統(tǒng)一的外交立場。特朗普若持續(xù)獨行，很可能令黨內(nèi)再度陷入分裂。

如今，特朗普政府正在經(jīng)歷一場微妙的戰(zhàn)略調(diào)整期。不是所有顧問都認(rèn)同他的“協(xié)議優(yōu)先”戰(zhàn)略，但他們更擔(dān)心的是總統(tǒng)公開轉(zhuǎn)向制裁可能引發(fā)的連鎖效應(yīng)，包括俄方報復(fù)、油價飆升以及與中東事務(wù)的戰(zhàn)略撞車。面對這種復(fù)雜棋局，特朗普似乎更傾向于拖字訣，以時間換空間。

然而，烏克蘭的時間并不多。戰(zhàn)場瞬息萬變，平民苦難持續(xù)，俄羅斯戰(zhàn)車并未減速。若特朗普不能盡快給出清晰的政策方向，哪怕是一種“有限度制裁”的過渡性方案，他所主張的和平對話愿景也將淪為空談。烏克蘭、歐洲乃至全球市場，都無法再承受美國繼續(xù)“觀望”的代價。

特朗普這一次或許仍會試圖用他的老手法，模糊、分裂與拖延來破解僵局。但歷史已多次證明，地緣政治沒有耐心等待一個政治強人自說自話地“修復(fù)世界”。現(xiàn)實往往更粗暴、更尖銳、更不可控。而一旦失控，這將不只是特朗普的失敗，而是美國全球信譽體系的滑落。