每年的車(chē)檢經(jīng)常被罵上熱搜，監(jiān)管制度一直在優(yōu)化，相關(guān)部門(mén)的查訪查處也沒(méi)有停歇，但大眾的態(tài)度似乎從未變過(guò)，那就是汽車(chē)的年檢年審，包括強(qiáng)制報(bào)廢都應(yīng)該取消。

一方面是如今的汽車(chē)檢測(cè)行業(yè)有著各種各樣的亂象，另一方面，汽車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢處理不好又會(huì)對(duì)資源造成巨大的浪費(fèi)。

尤其對(duì)車(chē)主來(lái)說(shuō)，很多人都遭遇過(guò)各種各樣的貓膩，甚至是違規(guī)收費(fèi)，亂象屢禁不止，才是大眾對(duì)車(chē)檢年審有意見(jiàn)的真正原因。

那么，諸多亂象的背后，有哪些環(huán)節(jié)被大眾吐槽的最多？是不是取消就真的能解決問(wèn)題了呢？

強(qiáng)制年檢不符合邏輯

現(xiàn)在的車(chē)檢年審，基本上是車(chē)主有意見(jiàn)，檢測(cè)平臺(tái)和機(jī)構(gòu)也有意見(jiàn)，雙方都有意見(jiàn)，可似乎就是不知道問(wèn)題出在了哪里。

從車(chē)主的角度來(lái)看，每年強(qiáng)制車(chē)檢實(shí)際上就是一個(gè)虛假的命題，是法律法規(guī)強(qiáng)加于車(chē)主的法外義務(wù)。為什么車(chē)主有這種想法？那是因?yàn)槊枯v車(chē)出場(chǎng)的時(shí)候，按照規(guī)定都是合格產(chǎn)品。

不管是銷售環(huán)節(jié)還是使用環(huán)節(jié)，從邏輯上來(lái)說(shuō)，每輛汽車(chē)都是符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，畢竟不符合標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)連下線的可能都沒(méi)有。從這一點(diǎn)來(lái)看，剛買(mǎi)來(lái)的車(chē)就要年檢，意義又在哪里呢？

還有一點(diǎn)，汽車(chē)沒(méi)有報(bào)廢之前，肯定是能正常行駛的，因?yàn)椴荒苷Ｐ旭偟脑挘?chē)連上路的可能都不具備。

每輛汽車(chē)出了問(wèn)題，不管去什么樣的平臺(tái)維修，對(duì)方使用的汽配零件也絕對(duì)是符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的。

在這種情況下，哪怕是經(jīng)過(guò)返廠維修的車(chē)也絕對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)，那又何必每年都要進(jìn)行強(qiáng)制年檢呢？

一輛車(chē)如果不符合標(biāo)準(zhǔn)，從一開(kāi)始生產(chǎn)廠家就會(huì)知道，銷售供應(yīng)環(huán)節(jié)也知道。哪怕是到了維修環(huán)節(jié)，即便汽車(chē)真的出現(xiàn)問(wèn)題，使用符合標(biāo)準(zhǔn)的汽配件維修好，車(chē)輛最后還是能正常上路行駛。

也就是說(shuō)，保持車(chē)輛符合標(biāo)準(zhǔn)的真正責(zé)任方在銷售商和生產(chǎn)商那邊，他們制造的汽車(chē)只要合格，基本上就不會(huì)出現(xiàn)任何問(wèn)題。

實(shí)際的情況也是如此，每年車(chē)檢查出來(lái)的不合格車(chē)輛鳳毛麟角，絕大多數(shù)汽車(chē)都能通過(guò)檢查，以至于車(chē)檢本身流于形式。

一旦情況變成這樣，又會(huì)出現(xiàn)各種各樣的亂收費(fèi)和貓膩，而車(chē)主本身又沒(méi)得選擇。在這種局面下，大量的檢測(cè)公司是以追求利潤(rùn)為最終目的，甚至于這個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，到最后把一些真正有問(wèn)題的車(chē)輛可能都放過(guò)去了。

惡性競(jìng)爭(zhēng)背后的造假

車(chē)主有意見(jiàn)很正常，現(xiàn)在很多檢測(cè)機(jī)構(gòu)居然也有意見(jiàn)，因?yàn)閲?guó)內(nèi)有不少檢測(cè)站點(diǎn)的數(shù)據(jù)都在造假。

我國(guó)的車(chē)檢制度表面上看起來(lái)是向市場(chǎng)負(fù)責(zé)，但本質(zhì)上檢測(cè)公司運(yùn)行并沒(méi)有配套的約束規(guī)則。誰(shuí)能從事這項(xiàng)業(yè)務(wù)明顯受到了權(quán)力的操控。檢測(cè)公司并沒(méi)有真正經(jīng)過(guò)公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)，然后又不用向國(guó)家承擔(dān)更多的義務(wù)。

這樣一來(lái)，車(chē)輛檢測(cè)就成了妥妥的賺錢(qián)方式，而不是維護(hù)車(chē)輛的安全性能，以至于這個(gè)市場(chǎng)越來(lái)越龐大。

統(tǒng)計(jì)顯示，還在10年前的時(shí)候，全國(guó)每年需要進(jìn)行車(chē)檢的車(chē)輛就超過(guò)了7000萬(wàn)輛次。假設(shè)按照每輛車(chē)費(fèi)用100~200元來(lái)計(jì)算，每年的車(chē)檢消費(fèi)超過(guò)了100億元。

在這種局面下，整個(gè)行業(yè)出現(xiàn)了惡性競(jìng)爭(zhēng)。畢竟國(guó)家的規(guī)定是強(qiáng)制車(chē)檢，哪家檢測(cè)公司招攬的車(chē)主越多，自然就能賺取更多的利潤(rùn)。

站在車(chē)主的角度去看，每年車(chē)檢，他們最擔(dān)心汽車(chē)被檢測(cè)出問(wèn)題而不能過(guò)關(guān)。于是乎，一些檢測(cè)站點(diǎn)就會(huì)想盡一切辦法讓車(chē)主過(guò)關(guān)，甚至不惜造假。

去年9月份，媒體的調(diào)查顯示，幾乎全國(guó)各地都在造假，甚至還有從業(yè)人員在網(wǎng)上教授大眾如何造假。

一些汽車(chē)維修行業(yè)的工作人員表示，眼下很多檢測(cè)站的數(shù)據(jù)都是假的，不管是汽車(chē)尾氣的檢測(cè)還是其他方面的檢測(cè)，結(jié)果都是一塌糊涂。

在河南的一些檢測(cè)站，甚至還會(huì)采取換車(chē)牌的方法幫助車(chē)主過(guò)關(guān)，因?yàn)椴还軓哪膫€(gè)角度去看，整個(gè)行業(yè)都在造假，成本不高，利潤(rùn)卻很大，這么做的人肯定會(huì)越來(lái)越多。

說(shuō)到底，還是因?yàn)橐?guī)則的強(qiáng)制性，把車(chē)主以及檢測(cè)平臺(tái)都牢牢綁定在了整個(gè)規(guī)則周?chē)z測(cè)機(jī)構(gòu)要賺錢(qián)，車(chē)主又想過(guò)關(guān)，雙方可謂各取所需。

除了車(chē)檢有造假的情況外，車(chē)輛的強(qiáng)制報(bào)廢模式，也導(dǎo)致國(guó)內(nèi)大量的報(bào)廢車(chē)并沒(méi)有走正規(guī)的報(bào)廢流程，從而導(dǎo)致了一系列更嚴(yán)重的問(wèn)題。

正規(guī)報(bào)廢流程成本更高

你在城市的犄角旮旯，肯定看到過(guò)各種各樣的報(bào)廢車(chē)，扔在那里無(wú)人問(wèn)津。這些車(chē)基本上都成了無(wú)主車(chē)，想找到原來(lái)的車(chē)主，走報(bào)廢流程都難。

車(chē)主為什么不愿意走正規(guī)的報(bào)廢流程？手續(xù)繁瑣，報(bào)廢成本高，這是長(zhǎng)期以來(lái)被大眾詬病的兩個(gè)原因。

從以往的數(shù)據(jù)中就能看出，國(guó)內(nèi)汽車(chē)的報(bào)廢量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。2005年到2015年期間，我國(guó)汽車(chē)的平均復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)18%，汽車(chē)的保有量早就超過(guò)了2.4億輛。

這么高的水平，按說(shuō)每年應(yīng)該有一定規(guī)模的報(bào)廢量的，但是從2005年到2018年期間，我國(guó)汽車(chē)正式報(bào)廢量的規(guī)模一直維持在0.5%~1%之間，這一水平遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家4%~8%的平均水平。

汽車(chē)的保有量越來(lái)越多，但是每年走正規(guī)流程報(bào)廢的車(chē)輛規(guī)模卻沒(méi)有增長(zhǎng)，這就說(shuō)明大量的汽車(chē)并沒(méi)有走正式的報(bào)廢流程。

在北京，地方政府一直在出臺(tái)各種政策，希望能夠提升正規(guī)報(bào)廢量的增長(zhǎng)，但是整體的規(guī)模一直很低，此前最多也沒(méi)有超過(guò)1.5%。

從報(bào)廢的角度去看，如果汽車(chē)不走正式的報(bào)廢流程，這些車(chē)輛就會(huì)對(duì)環(huán)境和資源帶來(lái)巨大的影響，甚至還會(huì)出現(xiàn)非法拼裝車(chē)，一些零部件回流到汽車(chē)市場(chǎng)的情況。

可現(xiàn)在的問(wèn)題是，強(qiáng)制報(bào)廢模式下，車(chē)主如果走正規(guī)的流程，不但很麻煩自己，最后還要掏錢(qián)去報(bào)廢，這從根本上就制約了人們?cè)敢庾哒?guī)程序的積極性。

除此之外，做報(bào)廢車(chē)生意的企業(yè)，他們對(duì)于正規(guī)的報(bào)廢流程實(shí)際上也有怨言。

零部件當(dāng)廢鐵賣(mài)，難以盈利

報(bào)廢車(chē)的5大總成，也就是發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、前后橋、車(chē)架、轉(zhuǎn)向機(jī)，按照國(guó)家的規(guī)定，這些東西都不能用于零部件銷售，哪怕沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題也不能銷售。

如此一來(lái)，企業(yè)回收?qǐng)?bào)廢車(chē)以后，只能把整輛車(chē)以及零部件當(dāng)成廢鋼鐵賣(mài)給煉鋼廠。從企業(yè)的角度來(lái)看，不要說(shuō)盈利，長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)下去甚至還會(huì)出現(xiàn)虧損。

這就是為什么國(guó)內(nèi)有正式資質(zhì)的報(bào)廢車(chē)企業(yè)增長(zhǎng)緩慢的緣故。按照國(guó)家的規(guī)定，原則上一個(gè)地級(jí)市至少要設(shè)置一家報(bào)廢車(chē)企業(yè)，直轄市設(shè)置 2~4家，省會(huì)城市設(shè)置1~2家。

我國(guó)國(guó)土面積龐大，再加上近年來(lái)汽車(chē)的保有量越來(lái)越多，按照以前規(guī)劃中的比例標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)廢車(chē)企業(yè)的數(shù)量其實(shí)偏少。

以2016年的數(shù)據(jù)為例，國(guó)內(nèi)擁有正式資質(zhì)的報(bào)廢車(chē)企業(yè)為635家，回收網(wǎng)點(diǎn)為2465個(gè)。整體數(shù)量并不多，一方面是政策的制約，另一方面是企業(yè)難以盈利，沒(méi)有人愿意做這個(gè)生意。

這樣一來(lái)，就導(dǎo)致了很多車(chē)主開(kāi)始走不正規(guī)的報(bào)廢流程，有些企業(yè)也暗中做不正規(guī)的報(bào)廢生意。

說(shuō)到底，還是因?yàn)閺?qiáng)制報(bào)廢的模式，把所有的責(zé)任都推到了車(chē)主身上，這不但會(huì)影響正規(guī)的報(bào)費(fèi)回收模式，還會(huì)帶來(lái)極大的資源浪費(fèi)。

對(duì)比之下，國(guó)外的汽車(chē)報(bào)廢體系更加完善，至少不會(huì)讓車(chē)主一方承擔(dān)責(zé)任，從汽車(chē)制造商再到銷售商，都富有不可推卸的連帶責(zé)任。

沒(méi)有強(qiáng)制報(bào)廢，回收體系卻成熟

比如在美國(guó)，報(bào)廢車(chē)的回收利用體系相當(dāng)完善，但是在聯(lián)邦一級(jí)的國(guó)家層面，美國(guó)并沒(méi)有報(bào)廢汽車(chē)回收利用法規(guī)。

沒(méi)有報(bào)廢法律法規(guī)，車(chē)主和整個(gè)環(huán)節(jié)卻都愿意守法，那是因?yàn)槊绹?guó)制定了更嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系，甚至還有產(chǎn)品連帶責(zé)任。

按照美國(guó)的法律規(guī)定，處在報(bào)廢邊緣的汽車(chē)不能隨便遺棄，需要送到專門(mén)的企業(yè)回收利用處理。如果出現(xiàn)了問(wèn)題，產(chǎn)品連帶責(zé)任會(huì)導(dǎo)致制造商、銷售商甚至運(yùn)輸環(huán)節(jié)都得負(fù)法律責(zé)任。

在連帶法律責(zé)任的倒逼之下，美國(guó)的很多企業(yè)都愿意投入到報(bào)廢汽車(chē)的研究和運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域。截止到2019年，美國(guó)國(guó)內(nèi)的報(bào)廢汽車(chē)拆解企業(yè)超過(guò)了12000家。

報(bào)廢零部件再制造企業(yè)更是達(dá)到了2萬(wàn)家以上，除此之外，還有200多家報(bào)廢汽車(chē)粉碎企業(yè)。

相對(duì)于我國(guó)把報(bào)廢汽車(chē)當(dāng)廢鐵賣(mài)，美國(guó)報(bào)廢汽車(chē)各個(gè)環(huán)節(jié)都在充分利用，比如變速器，差速器，門(mén)窗等部分，如果檢驗(yàn)合格，拆解翻新后還能重新出售。

在這種情況下，報(bào)廢企業(yè)有利可圖，他們自然愿意做這方面的生意。不光是美國(guó)的報(bào)廢汽車(chē)?yán)寐矢撸毡镜那闆r也是如此。

日本的報(bào)廢汽車(chē)資源回收再利用率達(dá)到了80%以上，二手零部件的再使用率達(dá)到了20%~30%，作為原料的資源再利用率達(dá)到了50%~55%。

似乎只有國(guó)內(nèi)的情況不一樣，一方面要求車(chē)主強(qiáng)制報(bào)廢，另一方面又不會(huì)報(bào)廢的汽車(chē)提供出路，利用率不高，整個(gè)報(bào)廢環(huán)節(jié)就無(wú)利可圖，車(chē)主本身當(dāng)然就不愿意花錢(qián)，花時(shí)間去走正規(guī)的流程。

結(jié)語(yǔ)

不管是強(qiáng)制報(bào)廢還是強(qiáng)制年檢，國(guó)內(nèi)目前的情況都是只出臺(tái)了強(qiáng)制性的規(guī)定，但是接下來(lái)圍繞汽車(chē)的一系列配套規(guī)則措施，卻沒(méi)有推動(dòng)出臺(tái)和完善。

最終，各個(gè)環(huán)節(jié)都在敷衍，都在流于形式，參與者也都怨聲載道，由此便形成了惡性循環(huán)，年檢和報(bào)廢的初衷也徹底走樣。

未來(lái)要想采取改善措施，強(qiáng)制的規(guī)定可以保留，但關(guān)鍵在于，強(qiáng)制之后需要有環(huán)節(jié)以及整個(gè)平臺(tái)為之負(fù)責(zé)。如果只有強(qiáng)制而沒(méi)有具體的措施，那大眾能做的還是只有敷衍和反對(duì)。