綜治干部調處矛盾糾紛后現場組織簽訂和解協議

　　富源縣社會治安綜合治理中心以服務為宗旨，以便民為目的，以滿意為標準，著力打造一個讓群眾說難事、為群眾解愁事、服務群眾辦實事的場所。目前，共有8家單位(縣公安局、縣人民法院、縣人民檢察院、縣人社局、縣民政局、縣司法局、縣衛生健康局、縣教體局)入駐縣社會治安綜合治理中心，縣委政法委2名副書記負責統籌推進各項工作。截至今年5月，全縣共排查矛盾糾紛3218件，化解2897件，化解率為90.02%。

　　兩個中心破解命案防控難題

　　在富源縣公安局大廳里，一塊紅底黃字的公示牌格外搶眼，上面是“富源縣公安局機關下沉民警調解矛盾糾紛晾曬表”，表上清晰地顯示下沉民警化解矛盾的類別和時間。

　　在富源縣公安局辦公大樓五樓，一邊是富源縣社會治理中心，另一邊是富源縣公安局防控治理中心。接警處警、分析研判、派單調度、辦結回訪，兩個中心各司其職，密切配合。

　　富源縣公安局防控治理中心研判組對警情和非警情研判分流。

　　土地糾紛、婚戀糾紛、山林糾紛等行政信訪類非警情類的報警被分流給一門之隔的富源縣社會治理中心，識別出的警情類風險交給研判組作進一步研判派單。

　　“警情類的，我們中心直接派單給派出所。非警情類的，直接交給縣社會治理中心，兩個中心聯合辦公，解決了一些民轉刑糾紛，從源頭筑牢命案防控防線，形成了社會矛盾源頭化解的堅實閉環。”富源縣公安局防控治理中心楊潔瓊介紹。

　　“滴滴滴!”

　　這天，勝境街道政法委員胡成和勝境派出所所長田衛的手機同時收到命案防控預警短信，預警正是來自兩個中心，兩條線內容一樣，都讓他們立即趕往當事人陳某某家開展調處工作。

　　“這個機制非常管用，為我們及時發現社會風險隱患，從源頭上化解社會矛盾，為預防刑事案件、命案發生打開了一條通道。”

　　胡成和田衛都有同樣的感受，大部分非警情類的矛盾糾紛被化解在上游，萌芽階段就可以解決，這就降低了引發刑事案件甚至是命案的可能性。

　　富源縣公安局搭建由鄉鎮(街道)政法委員、派出所所長坐鎮指揮的一體化工作指揮平臺，依托全縣防控治理平臺，將警情、非公安類事項等進行分類和流轉，全面提升主防質效。建立綜合指揮室工作運行、巡邏防控專群結合協調聯動、情報信息搜集研判、派出所與平安法治辦研判會商、治安防控“雙快”警務、突發事件重大案(事)件處置等六項制度，全方位支撐派出所主防工作規范一體有效運行。

　　打造街道治理可復制樣本

　　富源縣勝境街道社會治安綜合治理中心二樓，綜治工作人員正在埋頭研判社會預警。

　　“我們勝境街道爭當綜治排頭兵，嚴格按照上級要求，高標準起步，先行先試，全力打造街道社會治安綜合治理可復制樣本。”勝境街道政法委員胡成介紹。

　　“滴滴滴!”預警短信聲響起。

　　“我得入戶化解社會矛盾了。”

　　記者采訪時，胡成的手機收到富源縣社會治理中心推送的預警短信：轄區某村村民陳某某通過社交媒體揚言要報復社會……接到指令后，胡成立即驅車趕往陳某某家。

　　勝境街道高標準推進街道社會治安綜合治理中心建設，打造“一廳(群眾接待大廳)+五室(綜合調度研判室、矛盾調處室、法律咨詢室、心理咨詢室、衛生服務室)”，對綜治信訪、人民調解、安置幫教、法律服務等事項實行“一站式”接收、一張網統籌、一攬子調處、全鏈條解決，推動基層治理從“碎片化”向“一體化”轉變，真正實現群眾“進一扇門、解萬千結”的服務目標。

　　推行“前臺綜合受理、后臺分類處置”模式，設立統一受理窗口，制定《勝境街道社會治安綜合治理中心制度》及《勝境街道社會治安綜合治理中心職責任務》，規范流程，分類處置各項事務。

　　胡成介紹，勝境街道圍繞富源縣部署實施的矛盾糾紛排查化解“3342”工作機制，以社會治安綜合治理中心規范化建設為切入點，通過優化組織架構、整合服務資源、創新管理機制，打造“一站式受理、全鏈條處置、閉環式管理”的基層治理新模式，切實解決群眾訴求多頭跑、重復跑、效率低等問題，以平安勝境“底色”繪就基層治理“亮色”。

　　治安亂點變成治理亮點

　　一條平坦的綠蔭道一直通往勝境街道后礦社區，路兩旁，礦區、農貿市場、醫院、企業，人員流動，車輛來往，一派安寧景象。

　　這里曾是遠近聞名的治安亂點。如今，卻是社會治安綜合治理的亮點。

　　走進社區綜治中心，接待室、調解室、法律咨詢室一應俱全，相應制度全部上墻。

　　“我們聚焦基層社會治理難點痛點，將社區的矛盾糾紛、風險隱患統一納入綜治中心平臺一體化運作調度，暢通群眾訴求表達、利益協調和權益保障通道，真正把服務工作做到人民群眾心坎上。”后礦社區黨總支書記張曉彥介紹，后礦社區打造“一站式”矛盾糾紛調解的綜治中心，建立“一窗口(群眾接待窗口)+三室(法律咨詢室、指揮調度室、余芳調解超市)”，整合人民調解、行政調解、司法調解力量，引入律師、心理咨詢師、社會工作者、志愿服務隊伍、“五老”鄉賢等社會力量參與。發揮分級調處機制的優勢，一般矛盾由網格員(吹哨人)就地化解，復雜矛盾由社區干部以及輔警聯合調處，重大矛盾由街道承包領導牽頭調處，特別重大矛盾上報到街道社會治安綜合治理中心聯動職能部門解決。

　　后礦社區綜治中心自成立以來，前來尋求幫助的群眾只需要在群眾接待窗口反映基本情況，工作人員就會根據實際迅速將案件委派給相關處置平臺，高效回應群眾訴求，打造群眾越級上訪、刑事案件發生率、命案發生率“三為零”的平安鄰里圈。

　　“我們按照省、市、縣要求，高標準起步，高規格運行，成功打造了一批可復制的實體化綜治樣板。”富源縣委政法委副書記胡仕敏介紹，下一步，富源縣將以綜治中心規范化建設為抓手，以“主防主戰”為導向，打造“一站式”矛盾糾紛化解平臺，實現矛盾糾紛“防范在早、化解在小”。積極探索群防群治工作新路徑，建好應急處突、志愿服務、村(社)聯防3支隊伍，形成多層次、全方位的群防群治工作機制。進一步完善指揮調度、閉環管理、關愛幫扶3項機制，以機制的完善解決治理工作統不起來、治理事項分不下去、治理效果群眾不滿意等問題。

　　記者 甘仕恩