云南作為世界茶樹(shù)的發(fā)源地,擁有豐富的古茶樹(shù)資源和蓬勃發(fā)展的茶產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),云南檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能,以高質(zhì)效辦案助力茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,取得了顯著成效。
茶產(chǎn)業(yè)公益保護(hù)行動(dòng)成效顯著
自2023年以來(lái),云南檢察機(jī)關(guān)共辦理涉茶案件35件。案件涉及古茶樹(shù)種質(zhì)資源保護(hù)、茶葉重金屬超標(biāo)食品安全、網(wǎng)絡(luò)直播欺詐、普洱茶地理標(biāo)志保護(hù)、茶馬古道文化遺產(chǎn)保護(hù)等問(wèn)題。這些案件的辦理,不僅解決了茶產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題,而且為茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力的法治保障。
普洱市、瀾滄縣兩級(jí)檢察院針對(duì)世界文化遺產(chǎn)景邁山古茶林文化景觀內(nèi)連片古茶林遭受病蟲(chóng)害等問(wèn)題以事立案,與瀾滄縣檢察院成立專案組一體化辦案。通過(guò)磋商、聽(tīng)證,向市縣職能部門宣告送達(dá)檢察建議,并邀請(qǐng)志愿者、茶學(xué)博士論證和全程跟進(jìn)。相關(guān)部門建立監(jiān)測(cè)預(yù)警管理機(jī)制,制定病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等6個(gè)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格按方案開(kāi)展病蟲(chóng)害防治及修剪處理;修改完善村規(guī)民約,推動(dòng)《古茶林文化景觀保護(hù)條例實(shí)施辦法》的制定工作,監(jiān)督成效獲各方肯定。
普洱市檢察院還針對(duì)部分村民擅自進(jìn)入哀牢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)盜采國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物野茶鮮葉提起數(shù)起民事公益訴訟,訴請(qǐng)被告按生態(tài)修復(fù)方案承擔(dān)修復(fù)費(fèi)或進(jìn)行勞務(wù)代償、賠禮道歉,獲法院支持。
文山州8個(gè)縣市均分布有古茶林,調(diào)查發(fā)現(xiàn)普遍存在古茶樹(shù)下套種經(jīng)濟(jì)作物、亂砍濫伐等問(wèn)題。州檢察院立案后經(jīng)磋商,推動(dòng)州林草局與州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合開(kāi)展集中整治,調(diào)查登記建立古茶樹(shù)資源目錄14萬(wàn)株,設(shè)立古茶園保護(hù)標(biāo)志6塊,完成掛牌保護(hù)329株,開(kāi)展古茶樹(shù)保護(hù)宣傳90余次。
保山市龍陵縣檢察院針對(duì)古茶樹(shù)底數(shù)不清、保護(hù)不力問(wèn)題,組織縣林草局等14家單位召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì),共同探討保護(hù)措施,制定保護(hù)方案。向職能部門宣告送達(dá)檢察建議,督促對(duì)全縣范圍內(nèi)古茶樹(shù)情況進(jìn)行全面登記保護(hù),投入資金更換保護(hù)牌,進(jìn)行滅蟲(chóng)處理和復(fù)壯除險(xiǎn),助推政協(xié)龍陵縣委員會(huì)編著《龍陵古茶樹(shù)》一書(shū),為全縣古茶樹(shù)保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用提供了參考。
公益訴訟推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
今年省兩會(huì)上,云南省檢察院工作報(bào)告明確提出,要充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能,服務(wù)保障云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。云南檢察機(jī)關(guān)圍繞這一要求,積極探索創(chuàng)新,推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)公益保護(hù)工作走深走實(shí)。在普洱景邁山,檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合多部門為古茶樹(shù)建檔案,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理,協(xié)助制定古村寨房屋修繕?lè)桨覆⑸暾?qǐng)專項(xiàng)資金修復(fù),同時(shí)助力茶農(nóng)和企業(yè)增強(qiáng)法治意識(shí),推動(dòng)綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建立,引導(dǎo)企業(yè)打造綠色有機(jī)茶品牌,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益雙提升。
探索數(shù)字化檢察 提升監(jiān)管效能
5月15日,在全國(guó)茶產(chǎn)業(yè)保護(hù)公益行動(dòng)總結(jié)推進(jìn)會(huì)上,湖南省檢察院介紹的“茶企監(jiān)管”App及“隨手拍”功能引發(fā)關(guān)注,該院構(gòu)建了“全民監(jiān)督+智能管理”的新型監(jiān)管模式。記者獲悉,云南檢察機(jī)關(guān)也在積極探索數(shù)字化檢察工作。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析梳理茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)案件線索,利用無(wú)人機(jī)航拍固定古茶樹(shù)資源受損證據(jù),以科技手段提升辦案質(zhì)效。檢察機(jī)關(guān)還借助AI技術(shù)對(duì)茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析,精準(zhǔn)識(shí)別潛在的生態(tài)環(huán)境和食藥安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí),加強(qiáng)與政府相關(guān)部門協(xié)作,推動(dòng)建立數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái),完善茶產(chǎn)業(yè)保護(hù)體系,為茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。
云南檢察機(jī)關(guān)持續(xù)發(fā)揮法律監(jiān)督職能,以“食藥安全益路行檢察公益訴訟監(jiān)督活動(dòng)”為抓手,加大對(duì)茶葉生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,依法平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。同時(shí),配合抓實(shí)瀾滄江流域系統(tǒng)保護(hù)及茶馬古道保護(hù)兩個(gè)特色小專項(xiàng),為茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境,以高質(zhì)效檢察辦案推動(dòng)云南茶產(chǎn)業(yè)在新時(shí)代煥新機(jī)、添活力。
記者 張競(jìng)予
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