新中國建立初期，我國和緬甸大部分邊界已經劃定，但還有部分地區，由于歷史遺留問題，導致北段尖高山以北的江心坡、中段南畹河和瑞麗江匯合處的勐卯三角區、南段阿佤山區的果敢一段存在著未決的問題。

之后，我國和緬甸就該地區進行多輪交涉、談判，雙方先是在1960年1月簽訂了《中華人民共和國和緬甸聯邦政府關于兩國邊界問題的協定》和《中華人民共和國和緬甸聯邦之間的友好和互不侵犯條約》。

9個月和吳努總理和總理簽訂了《中華人民共和國和緬甸聯邦邊界條約》，該條約的簽訂，讓我國收回了片馬、古浪、崗房，可我國也失去了南坎和江心坡的主權。

過去，西方殖民者沒能做到的事情，緬甸做到了，而且緬甸還掙大發了，為什么說緬甸掙大發，主要是他們所得到的南坎和江心坡兩地的面積，大約有18萬平方公里，這個面積等同于河北省的面積，可以說，這次領土調整，絕對十分龐大。

撣語中，南坎有“金江”的意思，古時候瑞麗江被稱之為龍川江，南坎之所以被稱之為南坎，主要是他位于瑞麗江南面的坎子。

南坎本是中國的領土，后在1897年被英國人租借，二戰時期又被日寇占領，之后又被中國遠征軍收復并在南坎建立“光復鄉”，最后被國民政府以每年1000盧比的價格繼續租借給英國，這種情況持續到1960年，中緬關于邊境問題達成共識，簽訂了《中華人民共和國和緬甸聯邦政府邊界條約》。

如今的南坎是緬甸撣邦的一個小縣城，和我國瑞麗僅有一江之隔，這個地方小歸小，可他在地理位置上十分重要，因而被稱之為“北大門”，從“北大門”這個稱呼可以看出，南坎的重要性。

南坎是中國的一塊飛地，當初這塊還沒轉移主權的時候，四周都是緬甸的國土。

南坎是孟卯三角地尖端處一個城市，其形勢猶如九龍之于新界。孟卯三角地是瑞麗江及支流南碗河交界處一個富饒的壩子，處中緬交通要道上，至今從緬甸入云南，亦必由南坎渡瑞麗江。

由于南坎的特殊地理位置，讓所有從緬甸進入中國的道路都必須經過南坎，南坎也憑借著地理位置及肥沃的優越，一躍成為了緬甸北部的商業之地，那時候南坎被稱之為“小香港”，如此之外，南坎還是緬甸北部重要的糧食生產基地。

由于南坎是個十分豐饒的地方，英國人占據緬甸后，便希望清政府能將這塊地方割讓出去，可李鴻章拒絕了英國人。然而英國人并沒有死心，他們在1897年時候，中英兩國簽訂《中-英緬甸條約》就這樣，英國以租借的名義拿到了南坎的管轄權，該協議雖然明確南坎依舊屬于中國，可實際上，英國人已經徹底控制并擁有該地區，清政府雖然在條約有要求英方需要平均十年要向清政府進貢一次就可以。可實際上，英國人壓根就沒做過這個事情。

至于，英國人支付的1000盧比的租金，這個恥辱性的租金到是每年都有支付，而這筆租金則是一直支付到1949年。

1929年，英國人直接管控了南坎、江心坡，并將這兩塊地區劃入緬甸地圖。在得知這件事情后，民國政府并沒有在地圖上對南坎、江心坡有特別標注。

由于，民國政府的不重視，這讓英國人十分囂張，覺得很有必要以武力的方式擴大自己的權益，接著英國人毫不猶豫對班洪和班老這兩個被民國政府控制地方發動進攻，面對英國人的進攻，當地土司堅決抵抗，可依舊沒辦法抵抗，在沒辦法的情況下，他們向民國政府請求支援，可民國政府并沒有回應。

1941年，英國人又告知蔣介石，如果滇緬公路一旦被日軍占據，那么英屬緬甸會受到威脅，所以英國方面要求蔣介石關閉該公路。

蔣介石的民國政府和英國簽訂了《中英共同防御滇緬路協定》，該協議中的一條內容就是民國政府將南坎和江心坡的歸屬權劃給緬甸，該次領土歸屬被稱之為“1941年線”。

而“1941年線”也是新中國成立后收復該地區的最大障礙，這份協定簽訂給中緬邊界問題增加了極大的復雜性。次年，謝晉生團長和600戰士在江心坡建立抗日根據地，英國人對此很不滿，要求在其他領土上駐軍的謝晉生必須退出，為此他們聯系了國民政府，蔣介石在無奈情況下，下令謝晉生撤軍，避免和英國的關系緊張化。

南坎和江心坡在1941年前確實屬于中國，只不過隨著時間推移，南坎和江心坡的法律身份也發生了一定變化，而造成這一悲劇情況，最大原因應該是蔣介石政府對和兩個地方的漠視，讓這個地方出現了糾紛，最終只能無奈的交出領土控制權。

之后，英國人撤走緬甸，他們在離開緬甸前，將南坎和江心坡的控制交給緬甸。

說完南坎的歷史后，我們再來說江心坡的事情。

江心坡，位于南高黎貢山以西的恩梅開江及邁立開江合流處之間以北的地帶，北起西藏最南的察隅縣，所含土壤肥沃，礦產天然資源豐富的葡萄縣（Putao）盆地，南到克欽邦野人山和云南邊界尖高山以北，面積約27000平方公里。

江心坡雖然沒有像南坎那樣雄偉壯闊，可它平坦的地形也有一番韻味。1413年（永樂11年）明成祖朱棣在西南設立了三宣六慰，三宣六慰的設定讓明朝的控制范圍涵蓋了緬甸全鏡，及泰國北部和老撾中部，印度東部一些地區，毗鄰孟加拉國，明朝在江心坡設置了孟養軍民宣慰使司。

之后，百年光陰中，隨著明朝的衰落，明朝設置在江心坡的孟養軍民宣慰使司，逐步被當地的土司掌控，明朝想要涉足江心坡越來越難。

清朝建立以后，清政府利用自己的強大軍事能力，讓自己的影響力又一次抵達江心坡，只不過他們的影響力，并沒有長久，而是短暫的。晚清以后，西方列強入侵，讓曾經老大級強國中國，陷入了千年一遇的亂局，這次亂局中，清政府接連失敗，導致無數權益及土地被西方列強奪取，這讓清政府的影響力越來越弱，這時候江心坡，表面上依舊屬于滿清，可實際上江心坡當地的土司既不理會滿清也不愿理會緬甸，可以說這期間江心坡屬于半獨立狀態。

然而，英國人的入侵緬甸徹底改變了這種情況，英國人在拿下整個緬甸后，將目光放到江心坡，于是他們通過自己的渠道將江心坡收入自己囊中。

之后，江心坡的命運基本和南坎差不多，所以也就需要過多文字代表江心坡割舍問題。

建國以后，新中國和周邊的國家開始協商處理邊境事宜，經過一番協商后，我國緬甸大多數地方邊境已經確定，可南坎和江心坡一線問題并沒有解決，所以我們和緬甸方面開始了多倫談判。

但由于1930-1947，英屬緬甸已經對南坎及江心坡產生實際控制，以及之后1941年線，這讓我方想拿到南坎和江心坡有著極大的難度。兩個問題中，第一個是通過租金的形式讓緬甸得到該地的控制權，這幾十年來每年的租金都有正常繳納，所以這個問題會比較好解決。可第二個問題比較難，英國人搞出的1941年線的協定，這個協定毫無疑問是最大的坑。

于是，中緬雙方開始關于這個問題進行了緊密協商，經過一番協商后，中緬雙方簽訂了《中緬邊境協定》，該協定主要有三條內容：

（1）雙方同意從尖高山到中緬邊界西端終點一段未定邊界，除片馬、古浪和崗房地區外，按傳統習慣性定界，并且確認從尖高山到中緬邊界東南端終點的劃界原則；
（2）緬甸同意把屬于中國的片馬、古浪、崗房地區歸還中國；
（3）雙方決定廢除緬甸對屬于中國的勐卯三角地（南坎）所保持的“永租”關系，中國方面同意把這個地區移交給緬甸；

可以說，英國人弄的1941年協定，給中緬雙方在領土問題上，帶來了沉重的枷鎖， 我國為了維護自身領土權益不受損，只能采取領土交換的方式，希望能以此，換來長治久安，避免我們的損失進一步擴大。

這項協議簽訂后，確實很好的解決中緬雙方的邊境問題，但也讓印度人看到了機會。所以印度方面，便希望中方能承認中印段，可這段區域的歷史情況及法理緬甸不一樣，緬甸通過法律的手段得到了該地區，印度所要求中印線并沒有引起清政府、北洋政府、民國政府的承認，所以我方這件事情，壓根不可能承認。

見中國對此不認可，印度希望能派兵占領的方式，獲得該地區的控制權，面對印方的無禮行為，我方先禮后兵，讓印度在中印戰爭中付出了慘重的代價，可就算如此，印度人到現在依舊不愿意放棄，只不過他們的不放棄，永遠不可能成功。

對此，你們有什么想法？