一覺醒來,情況又有反轉。
5月28日,美國國際貿易法院裁定,川普的所謂“對等關稅”違法,并永久禁止實施。川普政府上訴。
29日,美國聯邦巡回上訴法院發布裁決書,說:“美國政府關于立即實施行政中止的請求已獲批準,在本法院審議相關文件期間,美國國際貿易法院在這些案件中做出的判決和永久性禁令將暫時中止,直至另行通知。”
就在聯邦巡回上訴法院“叫停”美國國際貿易法院裁決的同一天,另一個聯邦法院– 位于首都華盛頓的哥倫比亞特區聯邦地區法院--就川普政府依據《國際緊急經濟權力法》對多國加征的關稅措施發布初步禁令。該案于4月22日受理,原告是美國兩家小企業。估計川普政府照例會上訴,然后上訴法院會“叫停”下級法院對川普關稅的“叫停”。
上訴如此順利,秒速反轉,讓公眾再次頭暈目眩,這可能也出乎白宮的預料。因為白宮周四表示,如果上訴失敗,川普將通過其它權力繼續推進相同的關稅措施。并稱如果聯邦上訴法院不叫停原裁決,最早周五將把此案訴至最高法院。
看來沒有必要這么麻煩了,上訴法院很聽話。這個結果讓大部分人很驚訝。大家一般認為,下級法院做出的裁決一經發布,立即生效,即使一方提起上訴,也是如此。如果上訴成功,下級法院的裁決才被推翻,終止生效。上訴法院可否裁決,在上訴期間就中止原來的裁決呢?
筆者向一名大律師朋友請教,他告訴筆者,這是可以的,上訴方可以專門向上訴法院申請“中止執行”(stay),也就是請求暫停下級法院判決的效力,直至上訴法院審理結束。這需要單獨提出,并獲上訴法院批準。顯然,川普政府申請了“中止執行”,并獲得了上訴法院的批準。
理論上講,現在川普政府就可以拖延上訴進程,實施“拖字訣”策略。就像川普第一任期卸任后,面臨四個刑事訴訟案,其中“封口費”案審理、結案早,川普被定罪。不過美國憲法并不限制罪犯競選總統。川普一邊加緊競選,一邊拖延其它三個刑事訴訟案。
一旦當選,就可以享受總統豁免權,不必為“封口費”案坐牢,而且其它三個刑事案也會撤案,不了了之。因為美國憲法規定,總統在擔任國家元首期間的官方行為,可免于遭到刑事訴訟和民事訴訟。而且對于“官方行為”并未具體定義。
果然川普再次當選,相當驚險。如果沒有勝選,他很可能就鋃鐺入獄了。歷史就是這樣偶然,極具戲劇性。美國人民在一個正直的檢察官和一個重罪犯之間,選擇了后者。
川普今年上任四個月,已經是250多起訴訟案的原告了?,F在美國的律師生意特別好,各種訴川普政府的官司。各級法院也忙得不行。
法律系統,好比美國制度的免疫器官,免疫反應強烈是好事,但愿美國制度盡快打敗這個川病毒。
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