玻利維亞躋身全球鋰礦開采領軍者的雄心再次遭遇法律與政治雙重阻礙——位于安第斯山區波托西省一家地方法院裁定暫停兩項與中俄企業簽署的鋰礦工業化高調合作協議，使得合計逾20億美元的投資計劃被迫擱置。這一裁決不僅暴露出玻利維亞資源治理體系的系統性缺陷，更凸顯了中央政府與原住民社區在環境保護和民主問責制問題上日益加深的分歧。

涉事合同分別由俄羅斯國有企業鈾壹集團（隸屬俄羅斯國家原子能公司Rosatom旗下TENEX集團管理網絡）與中國香港CBC公司（寧德時代子公司）簽訂，計劃利用俄方研發的直接提鋰（DLE）技術在烏尤尼鹽沼建設大型碳酸鋰工廠。雖然這些協議尚未獲得立法批準，但現場已開展前期作業——反對者指出這些活動未經正規授權且未進行環境評估。

這項由烏尤尼地區諾爾利佩斯省原住民聯合中心（代表50多個原住民社區）提起的公益訴訟促使科爾查地方法院作出裁決。原告指控協議違反環境權和原住民自決權，要求在工業開發前必須完成全面環境影響研究并履行正式協商程序。

據Infobae和PV雜志報道，該禁令禁止玻利維亞國有鋰礦公司（YLB）及油氣部開展與協議相關的任何行政或運營活動，直至司法程序終結。當地社區將這一禁令譽為"捍衛領土、水源和文化遺產的歷史性舉措"，認為其抵御了掠奪式開發的侵害。

但玻利維亞政府堅稱尚未正式收到裁決通知。替代能源副部長阿爾瓦羅·阿內茲向《能源日報》表示，在官方文書送達前立法程序將繼續推進，并強調"未經議會批準，這些協議不具備法律效力"，同時淡化未授權勘探活動已影響當地水資源的指控。

這些協議體現了阿爾塞政府將玻利維亞2300萬噸（全球最大儲量）鋰礦資源工業化的激進戰略。但批評者反復警告，協議過度偏向外國投資者，使玻利維亞面臨重大財務和運營風險。

據千年基金會分析，鈾壹合同要求YLB承擔全部建設與勘探成本，而俄方合作伙伴除非另簽協議否則無需運營工廠。"核心問題是若鈾壹拒絕運營設施，YLB將陷入困境——可能被迫管理自己并不熟悉的外資技術設備，"該智庫主任亨利·奧爾波托接受《日報》采訪時警示。

其他隱患包括協議中的特許權使用費及法律條款可能限制玻利維亞根據國內法規調整財務條款的靈活性。雖然YLB總裁奧馬爾·阿拉爾孔辯稱這些條款能確保商業化的國家控制權，但協議的不透明性及DLE技術（尚未實現商業化規模應用）的倉促推廣引發嚴重質疑。

經濟部長馬塞洛·蒙特內格羅將司法暫停斥為"阻礙地區發展的政治障礙"，痛惜"波托西和奧魯羅的發展機遇正遭破壞"，并指出國際企業僅提供技術服務而非獲取資源所有權。

隨著8月大選臨近，這場鋰礦風波正迅速成為檢驗玻利維亞經濟政策、民主合法性和環境治理能力的試金石。在緊張的政治氣候下，這個被稱作"白色黃金"的戰略資源必將經歷重大變革——其政治敏感性與其戰略價值同樣突出。