2018年10月9日10時,公安消防部隊正式移交應急管理部,17萬人退出現役。
2023年11月7日,在國新辦舉行國家綜合性消防救援隊伍組建五周年新聞發布會上,國家消防救援局披露,國家隊力量總規模增至22萬人。
2024年3、4月間,陸續傳有國家隊超編的消息,對于超編數量,有的說是9000余人,有的說超編率已達12%,……,說法不一。
目前,解決超編問題的主要方式是轉崗交流。甘苦其中,相關機構及其親歷者內心是最清楚的……
瓶頸不是去與留,而是接收與安置。由于國家隊實行條塊結合、以條為主的雙重管理體制,對于其人員、編制、職級、任免等,地方黨委、政府無權管理。因此,依靠地方消化接收超編人員的難度顯而易見。
無論在企業還是其他單位里,人的問題往往很復雜、很難解決。就解決超編問題來講,單有政策、文件肯定是不夠的,對于擬接收安置單位來說,約束力很弱或者幾乎沒有。
我認為,解決困局的有效路徑有兩條:
。防火執法的對象本是地方事務,不必與滅火救援捆綁,理應實行屬地管理。防火監督干部在國家隊中人員占比較大,如果監管執法職責能夠劃歸地方,人員編制也將同時歸屬地方,既利于編制管理,也便人員流動更新。把有限的編制留給實行統一指揮的滅火救援力量。
。國家消防救援人員法草案列入國務院2025年度立法工作計劃,預計年內將提請全國人大常委會審議。如果能夠對消防救援人員的退出、交流、安置、醫療和撫恤等作出法律規定,對于解決現實困局無疑是最有效的。
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