中俄關(guān)系在最近幾年得到了跨越式的發(fā)展，兩國間的合作也愈發(fā)深入。不過，國與國之間的交往合作，和個人之間的人情往來不同，必須將本國的利益作為出發(fā)點和落腳點。

近段時間，中俄要就某項問題進行談判的消息流傳了出來，俄羅斯副總理也確認了該消息的真實性。這次談判的結(jié)果將會對俄方產(chǎn)生較大的影響。

俄羅斯當(dāng)下的處境并不樂觀，不過在很多問題上中俄還是能夠相向而行、解決問題的。中俄關(guān)系的未來發(fā)展仍然比較樂觀。

那么，中俄進行談判的主體到底是什么？又是什么因素導(dǎo)致這件事情發(fā)生呢？

2025年5月19日，俄羅斯副總理諾瓦克公開表示，中俄兩國正在就是否取消煤炭關(guān)稅問題進行談判。在此之前，已經(jīng)有風(fēng)聲說中俄之間的煤炭貿(mào)易將會發(fā)生較大變化。

此次關(guān)稅談判的導(dǎo)火索是中國計劃對俄羅斯煤炭加征20%的關(guān)稅。這一措施并不是針對俄羅斯這一個國家，而且這次是恢復(fù)該政策的執(zhí)行，不是新設(shè)立一個政策。

前兩年，俄羅斯向中國輸送的煤炭都是免關(guān)稅的，這一決定和當(dāng)時的國際局勢有關(guān)。不過，隨著內(nèi)外環(huán)境因素的變化，中方在俄煤進口的問題上發(fā)生了轉(zhuǎn)向。

俄方不想接受這個政策，煤炭的利潤空間并不高，再加征20%的關(guān)稅就相當(dāng)于將俄媒徹底逐出中國市場，這對于普京政府來說是難以接受的。

俄方正在積極和中方進行溝通，希望能夠讓煤炭關(guān)稅重新歸零。中方加征煤炭關(guān)稅是有很多理由的，并不是單純?yōu)榱私?jīng)濟利益。

中俄之間確實可以說是“親如兄弟”，但是在國家問題面前親兄弟也得明算賬。在俄羅斯看來中方的做法有些不可接受，這種不可接受既是主觀的也是客觀的。

對于斯拉夫人來說，中俄如此親近的關(guān)系應(yīng)該盡可能給予雙方方便，中方的做法在他們看來有些不夠意思。但是站在中國的角度看，中國政府不可能為了另一個國家的友誼，而不顧自己國家的利益。

能這么干的很多時候都會成為本國民眾唾罵的對象。煤炭關(guān)稅對俄經(jīng)濟的影響是非常大的，尤其是在西方國家對俄實施飽和式制裁的情況下。

雖然自從特朗普上任之后美俄關(guān)系出現(xiàn)了一定程度的緩和，但是在俄烏問題上特朗普反復(fù)無常，歐洲各國也完全沒有和俄羅斯進行接觸，或者解除對俄制裁的意思。

中國這次的20%煤炭關(guān)稅針對的是所有向中國出口煤炭的國家，所以該政策不具有針對性。制定該政策的底層邏輯也主要是因為我國國內(nèi)煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢發(fā)生了比較大的變化。

首先，中方本國的煤炭產(chǎn)業(yè)遭到了進口煤炭的沖擊。中國是煤炭生產(chǎn)大國，有部分地區(qū)甚至將煤炭生產(chǎn)作為支柱性產(chǎn)業(yè)。大量境外的煤炭輸入中國之后，國內(nèi)煤炭的價格很難上漲，市場份額也遭到的搶占和擠壓。

國內(nèi)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)乎國計民生，在部分地區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，吸納了大量的底層就業(yè)者。一旦這些企業(yè)的經(jīng)營出現(xiàn)問題，會有大量的民眾失業(yè)并引起一系列負面連鎖反應(yīng)。

中方對煤炭的需求較之前有所下降。我國正在進行能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，推行各種更加環(huán)保的綠色能源。在這種情況下，煤炭的需求必然會有所下降，整個市場規(guī)模出現(xiàn)萎縮。

在市場規(guī)模處于膨脹期的時候，外部商品進入有利于競爭滿足企業(yè)和民眾的需求。但是在市場收縮期對煤炭進口不加限制，只會增加本國煤炭企業(yè)的運營難度。國家的政策還是要以維護本國利益為先。

簡而言之，中方是想要通過關(guān)稅政策，防止國內(nèi)煤炭市場出現(xiàn)過度競爭的情況。現(xiàn)在大多數(shù)人都知道了內(nèi)卷的危害，中方需要在這種情況發(fā)生前就把苗頭掐滅。關(guān)稅是達成這個目的的成本最低的方法。

政策的實施本質(zhì)上和俄方關(guān)系不大，也不代表中方對俄方有什么不滿。中俄關(guān)系的未來發(fā)展方向并不會因為該政策發(fā)生嚴重的變化。因為除了煤炭貿(mào)易，中俄兩國還有其他領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作，這些合作同樣能夠給俄方帶來豐厚的利益。

基于中俄兩國的關(guān)系，中方也并沒有把煤炭關(guān)稅的窗口徹底封死，后期還是要看中俄能夠達成怎樣的協(xié)議。20%的煤炭關(guān)稅政策對于俄方來說還是有緩和機會的。

煤炭關(guān)稅問題本質(zhì)上還是經(jīng)濟問題，主要中俄雙方能夠找到那個讓雙方利益達到平衡的關(guān)鍵點，這個難題自然就能夠迎刃而解。

在俄烏正式談判即將啟動的當(dāng)口，普京政府必須要為未來可能出現(xiàn)的經(jīng)濟問題做好準備。一旦戰(zhàn)爭結(jié)束，俄羅斯如何在最短的時間內(nèi)將戰(zhàn)時經(jīng)濟模式平穩(wěn)過渡到和平時期的經(jīng)濟模式，是俄政府必須思考和解決的問題。

俄羅斯的主要經(jīng)濟收入來源于各類能源的出口，其中就包括媒體。在歐洲各國普遍對俄羅斯施加制裁之后，俄方產(chǎn)出的煤炭再也無法直接運往歐洲各國。

戰(zhàn)時經(jīng)濟讓俄羅斯國內(nèi)出現(xiàn)了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)擴張，尤其是各種軍工類的制造業(yè)。各大軍工廠馬力全開就為了滿足前線的需求。但是，在戰(zhàn)爭結(jié)束之后，俄羅斯本國無法消化這些新擴張的產(chǎn)能，很容易引發(fā)經(jīng)濟衰退。

同樣的情況美國也出現(xiàn)過，那是被稱為“大蕭條時期”的1929年。一戰(zhàn)結(jié)束之后，美國國內(nèi)因為戰(zhàn)爭新增的產(chǎn)能出現(xiàn)了過剩，隨后就引發(fā)了經(jīng)濟衰退。直到第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)之后，美國才從衰退的泥潭中徹底爬出來。

現(xiàn)在的俄羅斯肯定是沒有美國當(dāng)年的實力和機遇，所以普京政府需要維護國家收入的問題，以應(yīng)對可能到來的沖擊。在這種情況下，中國這種煤炭領(lǐng)域的大客戶顯得尤為重要。

事實上，即便沒有煤炭關(guān)稅政策，中俄的煤炭貿(mào)易也已經(jīng)出現(xiàn)了問題。近期和中方進行合作的煤炭企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了虧損的情況，原來合同中約定的價格逐漸無法覆蓋其生產(chǎn)運輸成本。如果繼續(xù)下去賠錢幾乎是板上釘釘?shù)氖聝骸?/p>

本就糟糕的情況再疊加 20%的關(guān)稅，徹底澆滅了俄煤炭進入中國市場的希望。除了可能爆發(fā)的產(chǎn)能過剩問題之外，交易對象有限也成為制約俄經(jīng)濟發(fā)展的重要問題。

因為俄烏戰(zhàn)爭歐洲大多數(shù)國家都拒絕和俄方進行合作，即便俄方能夠向他們提供物美價廉的能源和礦產(chǎn)。他們寧可從第三方處購買被改頭換面的俄羅斯貨，也不愿意放棄對俄羅斯的制裁，好像這樣就能夠抵御俄羅斯對歐洲的威脅一樣。

歐洲市場在規(guī)模上比不上美國，對俄羅斯卻非常重要。因為歐俄之間的能源運輸成本相對較低，整體交易難度不高。在歐洲市場指望不上的情況下，他們只能僅僅抓住中國。

這也是俄方強烈要求就煤炭關(guān)稅進行談判，而不是直接放棄專注其他合作領(lǐng)域的原因。對于現(xiàn)在的克里姆林宮而言，只要需求量夠大，再小的利潤空間都值得爭取。

煤炭關(guān)稅政策對中俄關(guān)系的影響有限。因為該政策并不具有針對性，中俄雙方對此事的態(tài)度都比較開放，談判也在進行過程中。只要還能談，問題就不大。

中俄之間的互信已經(jīng)達到了相對較高的水平，如今國際風(fēng)云變化莫測，除了美國之外的大多數(shù)國家都在追求一種確定性。中俄恰好能夠為彼此提供確定性。

中方需要俄方的能源、農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)原材料，俄方需要中國的高端工業(yè)品和輕工業(yè)品，在產(chǎn)業(yè)上兩國的互補程度很高，這恰恰為后續(xù)合作的深化提供了良好的條件。

在政治和軍事層面，中俄雙方都反對單一霸權(quán)提倡多邊主義，在很多國際問題上中俄的立場是一致的。對兩國來說合作帶來的收益，遠高于對抗所能獲取的價值。

中俄未來的合作范圍必然會進一步擴大。很多領(lǐng)域光是依靠中國的力量是無法獲得有效進展的，此時俄羅斯的力量不可或缺。中俄兩國的合作早就已經(jīng)不再局限于經(jīng)貿(mào)、軍事等傳統(tǒng)領(lǐng)域。

兩國已經(jīng)決定在航天方面開展深入合作，原本世界航天領(lǐng)域的巨頭就是俄羅斯和美國，現(xiàn)在中國正在取代美國的位置。畢竟，超期服役的國際空間站隨時可能停用，而美國已經(jīng)沒有能力再參與新空間站的建設(shè)了。

再次，中俄合作具有歷史和感情的加持。俄羅斯作為紅色巨人的繼承者在很多中國民眾心中天然就具備一些濾鏡。兩國曾經(jīng)有過深厚的友誼，即便后來因為各種原因分道揚鑣，但是過去的感情是客觀存在的。

這種主觀因素看似無法撼動國家政策，但是在現(xiàn)實情境下卻能夠發(fā)揮出意想不到的作用。中俄未來的發(fā)展肯定是光明的。

煤炭關(guān)稅政策是中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)展的結(jié)果，只不過站在俄羅斯的角度看，中方的發(fā)展速度和政策調(diào)整的速度都太快了。

在美國現(xiàn)任總統(tǒng)的影響下，整個世界都充滿了不確定性。從目前的狀況看，這種情況可能還要持續(xù)至少三年半的時間。所有國家都要考慮一個問題，那就是通過怎樣的方式，避免成為炮灰。

在不久的將來，中俄合作將會成為世界和平穩(wěn)定的壓艙石。