聯合國總部曾經收到一份震驚世界的通知，那就是印度尼西亞宣布退出聯合國，成為迄今為止唯一主動退出這一國際組織的國家，這一決定背后是印尼總統蘇加諾試圖挑戰英美主導的國際秩序，甚至揚言要另立“新聯合國”的狂妄野心。

更令人震驚的是印尼退出聯合國的導火索，竟源于其對鄰國馬來西亞的領土野心，以及復興古代“麻喏巴歇帝國”版圖的迷夢，這場外交風暴不僅改變了東南亞地緣政治格局，也深刻影響了印尼自身的發展軌跡......

印尼的領土野心與歷史執念

印度尼西亞的“大國夢”并非無本之木。翻開歷史地圖，14世紀的麻喏巴歇帝國曾是一個橫跨馬來半島和菲律賓群島的龐大海上帝國，其疆域遠超今日印尼的版圖。

1963年9月16日馬來西亞聯邦宣告成立，由馬來亞、新加坡、沙巴和砂拉越組成,而這一事件如同一把利刃，刺痛了印尼的民族自尊心。

在印尼看來沙巴和砂拉越與其同宗同源，歷史上曾是其勢力范圍的一部分，如今卻在英美支持下被并入馬來西亞，這無異于“殖民主義的余孽”，聯邦成立的第二天，印尼大使憤然離開吉隆坡，雅加達街頭爆發大規模反馬來西亞示威，兩國關系迅速跌入冰點。

蘇加諾的反應遠不止于外交抗議，他公開號召東南亞人民共同抵抗馬來西亞這個“殖民產物”，并采取了一系列軍事行動，支持砂拉越的叛亂武裝，派遣特種部隊滲透馬來西亞邊境，甚至在1964年直接對馬來西亞本土發動小規模襲擊。

這些行動背后，是蘇加諾試圖通過制造地區危機，迫使國際社會重新審視馬來西亞合法性的戰略考量，然而事態發展卻超出了他的預期。

1965年1月馬來西亞在美國和英國的支持下，接替馬來亞成為聯合國安理會非常任理事國，這一決定徹底激怒了蘇加諾，在他看來聯合國已成為“新殖民主義”的工具，不僅未能主持公道，反而為英美背書。

20天之后印尼政府發表聲明，宣布退出聯合國，并提議與亞非國家另立一個“真正代表第三世界利益”的新國際組織，這一驚世駭俗的舉動，使印尼成為冷戰期間最特立獨行的國家之一。

冷戰背景下的外交孤立與轉向

印尼退出聯合國的決定，絕非一時沖動，而是冷戰格局下小國試圖挑戰西方主導秩序的一次大膽嘗試，1960年代的世界正處于美蘇兩極對抗的高峰期，而新興獨立的亞非國家正在尋求不結盟道路。

蘇加諾敏銳地抓住了這一歷史機遇，試圖將印尼塑造為第三世界的領袖，1965年初的印尼，正處于其國際影響力的頂峰，它是萬隆會議的發起國之一，是不結盟運動的重要成員，在亞非國家中享有崇高威望。

然而退出聯合國的豪賭很快讓印尼嘗到了苦果，英美迅速做出反應，凍結了對印尼的經濟援助，并推動國際金融機構限制對印尼的貸款。

印尼貨幣急劇貶值，通貨膨脹率飆升，經濟陷入困境，更嚴重的是除了少數激進國家外，大多數亞非國家并未響應印尼另立“新聯合國”的號召，使蘇加諾的外交倡議淪為一場獨角戲。

在國際社會眼中，印尼從一個受人尊敬的獨立運動先驅，變成了一個不可預測的“麻煩制造者”，正是在這種孤立無援的處境下，蘇加諾將目光投向了中國，彼時的中國同樣面臨西方封鎖，聯合國席位仍被臺灣當局占據，兩國可謂同病相憐。

1965年印尼與中國關系迅速升溫，雙方簽署了一系列軍事和經濟合作協議，中國向印尼提供了急需的軍事裝備和經濟援助，而印尼則在國際場合支持中國的立場。

這段短暫的“蜜月期”，成為冷戰時期南南合作的典型案例，也體現了小國在大國博弈中尋求生存空間的策略。

當代印尼的挑戰與局限

半個多世紀過去，印尼早已不再是那個意氣用事的年輕共和國，今天的印尼是東南亞最大經濟體、G20成員國，人口超過2.7億，位居世界第四，然而這個曾夢想統一東南亞的國家，正面臨著與其雄心極不相稱的現實制約。

地理條件成為印尼發展的天然障礙，作為“萬島之國”，印尼由超過1.7萬座島嶼組成，領土分散導致基礎設施建設成本極高，各地區經濟發展極不平衡。

蘇門答臘與爪哇之間的海峽最窄處僅30公里，卻因缺乏跨海通道而嚴重制約物流效率，而東西兩端島嶼相距超過5000公里，幾乎相當于倫敦到紐約的距離，使得國家治理面臨巨大挑戰。

經濟結構單一化問題同樣突出，盡管擁有豐富的石油、天然氣和礦產資源，但印尼工業化程度仍然較低，制造業占GDP比重不足20%，熱帶氣候雖然適合農業發展，但過長的雨季經常導致交通中斷，抬高物流成本。

近年來印尼試圖通過“下游化”政策，限制原材料出口，鼓勵國內加工產業發展，但受限于技術水平和基礎設施，成效有限，更令人擔憂的是隨著全球減排壓力加大，印尼嚴重依賴的煤炭和棕櫚油產業面臨嚴峻挑戰。

更微妙的是國內政治生態的變化，1998年蘇哈托下臺后，印尼開啟了民主化進程，但這也帶來了政治碎片化的副作用，近年來“大印尼主義”思潮有所回潮，部分政治人物再次炒作歷史上與馬來西亞的領土爭議，甚至將中國視為假想敵。

2023年印尼國會通過法案，將納土納群島附近海域命名為“北納土納海”，引發中國抗議，顯示出民族主義情緒對務實外交的干擾。

結語：

回望1965年那個決定退出聯合國的印尼，再看今日在G20和東盟中活躍的印尼，這個國家走過了一條充滿教訓的發展道路。

大國雄心需要與現實實力相匹配，民族情緒應當讓位于理性計算，而多邊合作永遠比單邊對抗更有前途，對此您有什么看法，歡迎大家在評論區中留言和討論。

參考資料：
地球知識局：印尼為什么要退出聯合國？
中金點睛：中金 ? 全球研究 | 國別研究系列之印度尼西亞篇：千島潮起，把握印尼經濟潛力
艾瑞網：【印度尼西亞】得印尼者，得東南亞，為何印尼是出海東南亞的首選之地