在現(xiàn)代社會的勞動關系格局里,工會組織的角色舉足輕重。但也有人心存疑慮,發(fā)出“現(xiàn)在的工會組織還有能力維護工人權益嗎”這樣的疑問。要解答這一困惑,我們需深入探究工會的現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)以及其展現(xiàn)出的作為。
從法律賦予的職責來看,工會的使命清晰而堅定。《中華人民共和國工會法》明確規(guī)定,維護職工合法權益是工會的基本職責。這一法律定位為工會行動提供了堅實的依據(jù),從源頭上賦予工會為工人發(fā)聲、維權的權力。在日常工作中,工會積極履行多項職能。比如,在勞動合同簽訂環(huán)節(jié),幫助和指導職工與用人單位協(xié)商條款,避免職工因信息不對稱或經(jīng)驗不足而陷入不利境地;當用人單位處分職工時,工會有權提出意見,確保處分合理合法,保障職工的職業(yè)權益;在勞動安全衛(wèi)生方面,依照國家規(guī)定對單位進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強令工人冒險作業(yè)等情況,工會可提出解決建議,切實保障職工的生命健康安全。
近年來,工會在維護工人權益方面成果顯著。在勞動經(jīng)濟權益維護上,全國總工會積極推動完善政府、工會、企業(yè)共同參與的勞動關系協(xié)商協(xié)調機制,31個省(區(qū)、市)建立政府與同級工會聯(lián)席會議制度,23個省(區(qū)、市)成立協(xié)調勞動關系三方委員會,工會參與的縣級以上協(xié)調勞動關系三方機制覆蓋率超過90%。通過這些機制,工會推動企業(yè)依法開展工資集體協(xié)商,切實提高產(chǎn)業(yè)工人待遇,規(guī)范勞務派遣用工,促進共享用工規(guī)范有序。在新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障上,制定下發(fā)相關通知推進權益協(xié)商協(xié)調機制建設,8家頭部平臺企業(yè)完成協(xié)商機制建設,覆蓋910萬快遞員、外賣員和網(wǎng)約車司機群體;2024年全總和各級工會推動12家頭部平臺企業(yè)在總部及省級分支機構建會基本全覆蓋,建立市、縣級新業(yè)態(tài)工會聯(lián)合會1.2萬家,新增新就業(yè)形態(tài)勞動者會員413.6萬人,并推動頭部平臺企業(yè)建立健全協(xié)商機制,覆蓋新就業(yè)形態(tài)勞動者1780萬人 ,切實解決新業(yè)態(tài)從業(yè)者面臨的如勞動關系認定、拖欠工資等問題。
在職工法律援助方面,工會也貢獻突出。全總自2017年以來,聯(lián)合司法部和中華全國律師協(xié)會,持續(xù)組織開展“尊法守法·攜手筑夢”服務農(nóng)民工公益法律服務行動。累計組織律師志愿者5.7萬人次,組成2.1萬支服務分隊,服務農(nóng)民工2900多萬人次,開展實施實地公益法律服務活動7.3萬場次,線上普法宣傳活動9000多場次,調處勞動爭議案件14.1萬次,辦理法律援助案件10.1萬次,援助農(nóng)民工29萬人次,幫助挽回經(jīng)濟損失超過40億元 。各地工會也積極作為,如廣東工會近五年來,全省近2000名工會律師擔任2400多家企業(yè)工會法律顧問,為職工解答法律咨詢約41.6萬多人次,代擬法律文書約1.5萬件,代理勞動爭議仲裁和訴訟案件近1.2萬件,調解勞動爭議約11.2萬多宗,為職工挽回經(jīng)濟損失25.8億元。
當然,工會在履行職責過程中也面臨一些挑戰(zhàn)。在部分企業(yè)中,工會干部身份與利益和企業(yè)關聯(lián)緊密,有的是企業(yè)經(jīng)營者近親屬或中高層管理人員,這使得他們在職工權益受侵害時,可能因自身利益考量而難以堅定維權。工會經(jīng)濟上對企業(yè)撥款存在一定依賴,60%的經(jīng)費來自企業(yè),導致工會在與企業(yè)談判、處理糾紛時,會有所顧慮。同時,工會組織結構復雜、決策流程繁瑣,面對突發(fā)勞動糾紛,響應速度和處理效率有待提高。在新就業(yè)形態(tài)下,快遞員、網(wǎng)約車司機等自由職業(yè)者工會覆蓋率不到15% ,大量新業(yè)態(tài)勞動者權益保障存在空白。
但不能因這些挑戰(zhàn)而否定工會的能力與作用。工會一直在積極探索應對之策,如完善干部選拔任用機制,減少利益關聯(lián);探索經(jīng)費多元化來源,增強獨立性;優(yōu)化組織結構,提高工作效率;加大新就業(yè)形態(tài)勞動者建會力度,擴大覆蓋范圍。
現(xiàn)在的工會組織不僅有能力維護工人權益,而且一直在以實際行動履行職責,在法律保障、機制建設、法律援助等多方面取得顯著成效。雖面臨挑戰(zhàn),但隨著不斷改革創(chuàng)新,工會必將在維護工人權益、構建和諧勞動關系中發(fā)揮更大作用,成為工人權益的堅實捍衛(wèi)者。
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