社會進步，不僅要有權利意識，還要掌握實現權利的方法，羅伯特議事規則（以下簡稱羅規）就是這樣的方法——這是我們實際演練后的最大體會。

本文不講羅規的具體細則，僅談談我們接觸羅規后，所體會到背后的文化基因，與國人傳統文化基因的區別。

羅規的產生及意義

1860年代南北戰爭期間，26歲的聯邦軍工程兵亨利·馬丁·羅伯特，被派遣到華盛頓協防。在一次"軍民共建"會上，作為主持的羅伯特表現得一塌糊涂。但這位西點畢業生不甘心認輸，于是決心研究如何開會，這一研究就是十幾年。經過13年的學習、摸索、實踐，羅伯特將他的開會規則集結成書——1876年?羅伯特議事規則?初版。

美國完善的知識產權、版權保護制度，使這本由軍人寫成的法理性著作得以出版。羅伯特逝世于1923年。此后，他的后人和當初參與編寫書的人繼續修訂這本議事規則，1943年出了第五版，1970年出了第七版，最新的第九版，出版于1990年。至2000年已累計銷售500萬冊。去年，我們買到的已是第十一版。

▲亨利·馬丁·羅伯特（1837年5月2日－1923年5月11日）

《羅伯特議事規則》的意義在于：基于不同想法、不同身份、學識、年齡、脾性、國籍和文化背景的一群人，在羅規規則指引下，能幫助大家公平、有序、高效地討論共同待決的議題，并最終形成可操作的“動議”。

由于功效顯著，絕大部分國家議會都在使用《羅伯特議事規則》。上至聯合國大會、下至學校班會、乃至企業、NGO，常會在本機構的議事規則中看到“未盡事宜，以《羅伯特議事規則》為準”。可以說，《羅伯特議事規則》已成為一部不可或缺的日常工具書。

孫中山與羅規

孫中山曾大力推崇羅伯特議事規則。民國六年（1917年）孫中山先生翻譯《羅伯特議事規則》并命名為《會議通則》，后改編成《民權初步》。《民權初步》是《建國方略》三大組成部分之一，與《孫文學說》、《實業計劃》并列。

百年前的孫中山先生在《民權初步》一書中坦陳：“集會者，實為民權發達之第一步。然中國人……所謂集會，則烏合而已……此《民權初步》一書之所由作，而以教國民行民權之第一步也。”

之所以如此重視開會規則，是因為孫中山發現一個現象：學習并演練過羅規的議事群體，很善于利用規則來實現自己的權利，團隊效率明顯較以往為高，開會過程博弈文明、有序，議事氛圍和諧、議程推進更流暢。

羅規與“中國困境”

《可操作的民主——羅伯特議事規則下鄉全記事》是一部難得的好書。寇延丁女士通過案例分析，結合中國國情，以簡明扼要的方式，告訴我們如何有效操作羅規來開會。比如：我們不能以道德的名義去懷疑別人的動機，換言之，就是不允許質疑動機。

開會討論問題，為什么不允許質疑動機呢？因為動機是不可（或者說特別難以）證實的；其次，會議要審議的不是個人，而是某個事情，對動機的懷疑和揭露本身是跑題；第三，利己性是人類共有的本性，不侵害他人和社會利益的前提下，追求利益最大化并不為過。

我們使用了幾千年的漢語里，質疑動機的熟語俯拾皆是：“司馬昭之心路人皆知”、“項莊舞劍意在沛公”、“醉翁之意不在酒”、“以小人之心度君子之腹”，以及“知人知面不知心”等等。動輒質疑動機，恰恰是我們的傳統思維習慣與定勢。這導致一群中國人在一起基本上不可能合作，討論問題也往往演變為人身攻擊。

在參加過六次《羅伯特議事規則》學習、演練之后，注冊會計師于庸深有感觸：

我們從懵懂到進入社會，都沒有經過開會辯論的訓練。在“被人背后議論、也背后議論別人”的狀態下活到了現在。沒有完成（參與）羅規的系統學習和訓練，我認為是主要原因。

羅規演練者，皆應知道，凡是人身攻擊、猜測動機、不文明發言，主持人應立即打斷其發言，并告知其“程序問題”所在，如果主持人不打斷，任何一個成員都有權利打斷并向主持人提出“程序問題”。

這個規定的意義在于，每一個成員皆有“不聽不文明發言”的權利，以免浪費自己的時間。在微信群里面，面對不文明發言的時候，主持人（擁有群秩序維護權利的群主）要立即指出發言存在的“程序問題”，如果群主未提出，群成員也要立即指出。

羅規造就新國民

接觸羅規以后，我一直在想羅規與中國傳統文化（文明）的差異，羅規是“只對事不對人”的，而我們的傳統文化往往“不對事只對人”：

比如“哪有人后不說人，誰人背后不被說”，這種忽略事實的討論，針對人進行評價，無疑，已經是一種文化。比如日常生活中，甲“他這人怎么這樣？”乙：“他這人就這樣”等，都是針對人而不是針對具體的事。忽視對事的探究，往往導致本應可得的進步，裹足不前。

▲以羅規辯論時，發言對象是主席而不是辯論對手

“專門對事、絕不對人”無疑是正確處理問題的基本角度，要養成這種處理問題的特質，使之成為人的性格（也就是我們說的素質培養和訓練），羅規是這么做的：為了避免將討論的話題與人關聯，避免使討論針對人，而偏離事，要求發言時不得提及人的名字，只能提及職務或者以“剛才那位成員”來發表意見，否則就會被制止。這樣的訓練，無疑會促進人們更容易和諧、進步，有效率，能成事。

《可操作的民主》里有這樣一句話：羅伯特議事規則的基本規則要成為生活的一部分。意即羅規并不僅僅可以用于開會議事，在日常生活和工作中也大有用武之地，比如當跑題、人身攻擊、猜測動機等情形出現時，就要立即打斷、制止。

很多人認為，會議秩序亂了，是主持人的責任，而成員沒有責任。但其實在羅伯特規則下，當一個成員發言跑題、質疑動機、人身攻擊、滔滔不絕超時的時候，如果主持人不制止，任何一個成員都可以打斷并指出“程序問題”。

這種由訓練得來的習慣，通常會演變為一種“公共責任心”：碰見小偷敢出聲，碰見危難敢出手，有斥責不公敢附和，會“把對別人的侵權視作對自己的侵權”。在這種訓練下形成的社會，當地鐵男辱罵、推搡女孩并搶其奪手機的事情發生時，就很難出現整車人集體沉默。

▲香港立法會主席曾鈺成提醒議員：發言勿離題

再舉一例，前段時間流行的一個視頻，有小孩當街被搶，中美路人所表現出來的差異，我認為就和相關訓練所衍生的公共責任心有很大關系。提高公民素養，可以從學習羅規開始。更為重要的是演練，在現實生活中踐行羅規，可以將談話規則內化于心、浮現于外。

我們常說“腹有詩書氣自華”，意思是文化可以提升個人修養。而一個人如果能將羅規融會貫通、內化于心，那是可以提高生命質量的。

例如，對于不著邊際、無關主題的發言，你可以拒絕聽而不必不好意思，因為根據羅規你有權不聽“正確的廢話”；你也不用試圖說服某一個人，你只需表達出來讓更多的人認同你，來實現你的愿望；你不用再氣惱“喚不醒裝睡的人”，因為沒有打動到別人是你自己的問題；你也不用為沒有及時發聲制止悲劇而懊悔，因為你可以在第一時間發起動議，表達你的情感和觀點，喚得眾人隨行！

羅伯特議事規則，就是這么實用，有趣，魅力四射！