時延安

中國人民大學國家發展與戰略研究院

研究員、法學院教授

促進未成年人身心全面健康發展，需要從多方面提供保障，包括維護其合法的財產權益。毋庸諱言，財產權益是維護未成年人權益的物質條件，對未成年人財產的不當處置不僅僅是對其財產權利的損害，更可能影響其全面健康發展的利益。為此，我國民法典和未成年人保護法中通過明確監護人的法律義務來維護被監護人（包括未成年人）的財產利益，進而為包括未成年人在內的被監護人財產權益提供了堅實的法律屏障。

在很多人眼中，未成年人在生活、教育等方面依賴監護人，因而監護人理應全面控制并支配未成年人的財產。這種看法是不正確的。從法律地位上講，作為被監護人的未成年人與監護人在民事權利能力上是平等的，在享有財產權利方面也是平等的，只是因為其心智還未完善，因而在民事行為能力上有所限制。法律設立監護制度，旨在解決未成年人因民事行為能力欠缺而在生活等方面面臨的實際問題，以維護其生活利益，但并不能因此認為被監護人的財產權從屬于監護人的財產權。這就是民法典第三十五條第一款規定“監護人除為維護被監護人利益外，不得處分被監護人的財產”的法理根據。

對于一些受傳統家庭觀念影響的人來說，法律如此規定不符合中國家庭的實際情況。在他們眼里，家長照顧、培養自己的孩子，對孩子的財產進行占有和支配是理所應當的。從現實情況看，這種觀念及做法很有可能損害孩子的發展利益。例如，目前離婚率居高不下，離婚后一些未成年人的生活受到嚴重影響，如果其財產權益被不當處置，那么，就很可能使其在教育等方面受到影響。

法律在監護制度方面特別強調維護被監護人財產權益，是基于對社會矛盾和家庭糾紛客觀分析、審慎判斷的必然之舉。圍繞未成年人財產利益的糾紛來看，來自家庭外部的侵害情形是比較少的。這類情形往往是違法犯罪行為。對這類不法侵害行為，監護人及家庭通常會給未成年人以較為充分的保護。相較而言，監護人不當處置受其監護的未成年人財產利益的情況比較多，除了一些監護人對未成年人財產權益缺乏必要的重視和尊重外，有時是因為家庭支出、投資、對外借款等原因不當處置未成年人的財產。例如，監護人用未成年人財產購買車輛，監護人會以家庭共同使用為名來說明處置的合理性，但這種做法仍可能違反了民法典第三十五條第一款所確定的法律義務，屬于一種不當處置。有時，監護人可能是出于使未成年人財產保值增值而進行的處分行為，例如進行投資，對此，從民法上看似乎并無不當，但如果其用未成年人財產進行投資時沒有盡到謹慎義務，也可能被認為違反了上述法律義務。

對于非家庭成員的監護人，其在維護未成年人財產權益方面，更應準確認識并履行法律義務，不能簡單以“維護未成年人利益”為由擅自處置未成年人的財產。對此，未成年人以及政府有關主管部門、檢察機關也應加強監督，全面維護未成年人的合法權益。

文章來源：《法治日報》

微信編輯：張菁菁

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