據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，美聯(lián)社近日報(bào)道，多名消息人士透露，美國總統(tǒng)特朗普下令對白宮國家安全委員會(huì)進(jìn)行“重大改革”——縮小其規(guī)模。報(bào)道稱，此舉將導(dǎo)致一些官員被迫離開崗位，許多員工將被調(diào)回其原屬機(jī)構(gòu)。英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，白宮國家安全委員會(huì)幕僚長麥科馬克近日給相關(guān)官員發(fā)送電子郵件，告知他們有30分鐘時(shí)間將物品從辦公桌上移開并離開辦公地點(diǎn)。知情人士透露，該委員會(huì)亞洲事務(wù)高級主任簡以榮留任，但他的整個(gè)團(tuán)隊(duì)包括負(fù)責(zé)中國事務(wù)的工作人員都被解雇了。

美國白宮（資料圖）

“我抱著紙箱沖出大樓時(shí)，安保正在刪除我的指紋識(shí)別權(quán)限”。一名被裁NSC官員向路透社匿名控訴。這場裁員風(fēng)暴的殘酷程度堪比諜戰(zhàn)片——有人電腦被強(qiáng)制鎖屏，未保存的報(bào)告化為烏有；有人試圖拷貝資料，卻被保安架著胳膊拖出大樓。最慘的是中國事務(wù)主任戴維·費(fèi)斯，他的團(tuán)隊(duì)曾策劃對華半導(dǎo)體禁令，如今辦公桌上還攤著《限制中企獲取量子計(jì)算技術(shù)》的草案，轉(zhuǎn)眼就成了廢紙。可以說這場洗牌徹底顛覆了美國外交決策機(jī)制。

一位內(nèi)部人士將這次裁員稱為“清算行動(dòng)”。在國家安全委員會(huì)高層，只留下了亞洲事務(wù)高級主管伊萬·卡納帕蒂一個(gè)人，但他負(fù)責(zé)中國事務(wù)的團(tuán)隊(duì)被整體解雇。這也是特朗普的慣常做法，只要栽了一個(gè)大跟頭，他就會(huì)甩鍋給手足越多人背鍋越能洗清他自己的糊涂。特朗普認(rèn)為，國安委 “不忠誠”的人太多，他們熱衷于給他“徐圖中國”大計(jì)扇陰風(fēng)，點(diǎn)鬼火，完全出于個(gè)人恩怨，而不是從國家的大局方面來緩和眼前的危急。特朗普的大清洗力度非常強(qiáng)大，只留五十名左右的工作人員，基本上淪為擺設(shè)。

特朗普（資料圖）

美國國家安全委員會(huì)創(chuàng)立于1947年、被視為總統(tǒng)最高智囊機(jī)構(gòu)。它為何會(huì)突然遭遇“腰斬式”清洗？國家安全委員會(huì)既是跨部門協(xié)調(diào)平臺(tái)，也是政策顧問機(jī)構(gòu)，最初成立時(shí)規(guī)模不大，在總統(tǒng)外交安全決策中扮演協(xié)調(diào)與顧問雙重角色。作為此次裁員風(fēng)波的直接執(zhí)行者，魯比奧的改革行動(dòng)可從四個(gè)方面理解。其一，權(quán)力平衡。其二，“深層政府”。其三，提高效率。其四，有利時(shí)機(jī)。隨著國家安全委員會(huì)專業(yè)人才流失、地位被削弱，特朗普獲得的專業(yè)意見勢必減少。外交決策的權(quán)力格局或?qū)⒚媾R重塑。

令人意外的是，這場看似“自毀長城”的操作，竟然在無形中為中國帶來了戰(zhàn)略層面的利好。縱觀整個(gè)裁員事件，無論是規(guī)模之大、執(zhí)行之快，還是影響之廣，都是特朗普執(zhí)政史上罕見的“地震級”人事變動(dòng)。而這場地震的“震中”正是中國事務(wù)。這場“誤打誤撞”的裁員，雖然出于特朗普的個(gè)人意愿，但結(jié)果卻讓中方在戰(zhàn)略層面獲得了實(shí)實(shí)在在的好處。數(shù)十名反華分子被一窩端，專家團(tuán)隊(duì)被清空，美國涉華決策從理性走向感性，決策鏈條被割裂，極大降低了美方的威脅能力。

特朗普（資料圖）

上周，馬斯克就已透露計(jì)劃在5月底辭去“政府效率部”的職務(wù)。他在美國廣播公司（ABC）旗下新聞網(wǎng)站W(wǎng)RIC的節(jié)目中表示，有信心在離職前完成削減1萬億美元聯(lián)邦赤字的目標(biāo)，以及在不影響關(guān)鍵公共服務(wù)的前提下進(jìn)一步減少15%的財(cái)政支出。對于馬斯克表露的去意，特朗普回應(yīng)稱，他預(yù)計(jì)馬斯克在完成改革聯(lián)邦政府的任務(wù)后回去運(yùn)營自己的公司，“政府效率部”也將在某一時(shí)刻終撤銷，可能是在未來兩三個(gè)月內(nèi)。

此次裁員的背后，還隱藏著特朗普對深層政府的根深蒂固不信任，他始終認(rèn)為，國家安全委員會(huì)內(nèi)部潛藏著一批對自己陽奉陰違的官僚，特朗普的邏輯也很明確：誰不服從，誰就走人；誰敢質(zhì)疑，就掃地出門。在這一邏輯下，國家安全委員會(huì)原本的職能被逐步分割，大量原屬NSC的職權(quán)被轉(zhuǎn)交給國防部和國務(wù)院，而這些部門的負(fù)責(zé)人都是特朗普親信，幾乎沒有反對聲音。這種超集中式的權(quán)力結(jié)構(gòu)，無疑將改變美國的外交決策機(jī)制，讓未來的政策更加依賴于少數(shù)幾人的主觀判斷。