據(jù)報(bào)道,特朗普在白宮發(fā)布了“金穹”天基導(dǎo)彈防御系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃,宣稱該系統(tǒng)計(jì)劃3年內(nèi)“全面運(yùn)轉(zhuǎn)”。特朗普表示,“金穹”將與美國現(xiàn)有導(dǎo)彈防御能力整合,建成后能攔截從世界其他地方甚至太空發(fā)射的導(dǎo)彈,整個(gè)系統(tǒng)預(yù)計(jì)耗資約1750億美元,首筆250億美元啟動(dòng)資金將列入國會(huì)審議的下一財(cái)年預(yù)算,他期望任期結(jié)束前完成該工程。
天基導(dǎo)彈防御系統(tǒng)是設(shè)立于太空軌道的導(dǎo)彈防御體系,其概念在冷戰(zhàn)時(shí)期就已出現(xiàn),里根時(shí)期的“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃便是這一概念的實(shí)踐。雖然“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃因技術(shù)問題被放棄,但特朗普今年1月上臺(tái)一周后就簽署行政令,要求建造美國“鐵穹”防御體系,2月美國國防部將其更名為“金穹”,因此有媒體稱“金穹”為“星球大戰(zhàn)2.0”計(jì)劃 。該計(jì)劃核心是構(gòu)建一個(gè)由數(shù)千顆小型衛(wèi)星組成的衛(wèi)星群,包含負(fù)責(zé)定位導(dǎo)彈和載具的導(dǎo)彈探測(cè)衛(wèi)星,以及負(fù)責(zé)攔截并摧毀導(dǎo)彈的導(dǎo)彈摧毀衛(wèi)星。
特朗普政府推進(jìn)“金穹”計(jì)劃,意圖十分明顯。從軍事層面看,美國軍方認(rèn)為中俄研發(fā)的5倍音速導(dǎo)彈,如俄羅斯“匕首”、中國東風(fēng)-17,能夠突破現(xiàn)有反導(dǎo)網(wǎng),而“金穹”借助太空傳感器和天基攔截器,可在導(dǎo)彈發(fā)射初期實(shí)施攔截,彌補(bǔ)技術(shù)短板,增強(qiáng)美國在軍事對(duì)抗中的防御能力,進(jìn)一步鞏固其軍事優(yōu)勢(shì)地位 。從地緣政治角度而言,特朗普將太空視為“新戰(zhàn)場(chǎng)”,“金穹”本質(zhì)上是太空軍事化的關(guān)鍵一環(huán)。通過控制近地軌道,美國既能實(shí)現(xiàn)防御目的,又可將其作為攻擊的前沿陣地,形成“單向透明”的戰(zhàn)略威懾,在全球地緣政治博弈中搶占先機(jī),維護(hù)其全球霸權(quán) 。此外,對(duì)于美國國內(nèi)的軍工復(fù)合體來說,“金穹”計(jì)劃意味著巨大的利益。洛克希德·馬丁、SpaceX等軍火巨頭已躍躍欲試,“金穹”預(yù)算中僅初期采購費(fèi)就達(dá)數(shù)十億美元,他們將在項(xiàng)目推進(jìn)過程中獲取巨額利潤(rùn),這也是特朗普政府推進(jìn)該計(jì)劃背后的一股重要推動(dòng)力量 。
然而,“金穹”計(jì)劃面臨諸多難題。技術(shù)上,美國軍方對(duì)新一代洲際導(dǎo)彈、高超聲速武器相關(guān)技術(shù)掌握不足,增大了防御系統(tǒng)的研發(fā)難度?!敖瘃贰币?guī)劃的天基攔截器尚處于概念研究階段,滑翔段攔截彈預(yù)計(jì)在2030年代中期才可能服役,難以滿足當(dāng)下需求 。成本方面,美國官方預(yù)估整個(gè)系統(tǒng)耗資1750億美元,但美國國會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)測(cè),未來20年其耗資將達(dá)8310億美元,甚至有專家根據(jù)美國軍方戰(zhàn)略項(xiàng)目成本上漲規(guī)律,預(yù)測(cè)總成本將達(dá)數(shù)萬億美元,遠(yuǎn)超官方預(yù)期 。時(shí)間進(jìn)度上,外界普遍認(rèn)為3年內(nèi)讓“金穹”計(jì)劃“全面投入使用”的目標(biāo)不切實(shí)際,大概率只能實(shí)現(xiàn)有限或初始功能的作戰(zhàn)能力 。
“金穹”計(jì)劃還會(huì)帶來嚴(yán)重的國際影響。它公然違反1967年《外層空間條約》中禁止在太空部署武器的規(guī)定,俄羅斯已警告將被迫研發(fā)反衛(wèi)星武器,甚至可能部署“軌道核彈”進(jìn)行反制,這將導(dǎo)致全球陷入“太空冷戰(zhàn)”,引發(fā)新一輪太空軍備競(jìng)賽 。同時(shí),美國追求“絕對(duì)防御”會(huì)打破“相互確保摧毀”的核平衡,俄羅斯表示若核彈無法穿透美國防御,將增加核彈頭數(shù)量,進(jìn)而引發(fā)核競(jìng)賽,嚴(yán)重破壞全球戰(zhàn)略穩(wěn)定 。此外,該計(jì)劃將加劇美國與中國、俄羅斯等大國間的緊張關(guān)系。中國和俄羅斯必然會(huì)對(duì)美國此舉保持高度警惕,并采取相應(yīng)措施維護(hù)自身在外空及整體安全領(lǐng)域的權(quán)益,導(dǎo)致大國之間戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和軍事對(duì)抗升級(jí),使全球安全局勢(shì)更加復(fù)雜 。
對(duì)此,中國外交部發(fā)言人毛寧明確表示,所謂“金穹”計(jì)劃,實(shí)質(zhì)是構(gòu)建不受任何約束的全球性、多層次、多領(lǐng)域?qū)椃烙到y(tǒng),公然增加外空作戰(zhàn)手段,具有濃厚進(jìn)攻性色彩,違反《外空條約》倡導(dǎo)的和平利用原則,將加劇外空戰(zhàn)場(chǎng)化和軍備競(jìng)賽風(fēng)險(xiǎn),動(dòng)搖國際安全與軍控體系。中方敦促美方盡早放棄發(fā)展和部署全球反導(dǎo)系統(tǒng),以實(shí)際行動(dòng)增進(jìn)大國戰(zhàn)略互信,維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定 。
特朗普的“金穹”計(jì)劃比貿(mào)易戰(zhàn)更具危險(xiǎn)性,它開啟了太空軍事化的危險(xiǎn)先例,對(duì)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。中方一方面要在外交上堅(jiān)決反對(duì),聯(lián)合國際社會(huì)力量抵制美國這一破壞國際秩序的行為;另一方面,必須加快自身“矛”與“盾”的建設(shè),在關(guān)鍵技術(shù)上取得進(jìn)展并適時(shí)展示,戳破美國“金穹”計(jì)劃構(gòu)建的虛假威懾,維護(hù)國家主權(quán)安全與全球戰(zhàn)略穩(wěn)定 。
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