中美日內瓦貿易談判結束以來最大制裁升級事件正在發生，5月29日，美國商務部正式要求三家EDA設計公司停止向中國提供服務，同一天，美國商務部在另一份文件中暫停了向中國商飛公司的C919提供發動機以及飛控系統和航電設備。毫無疑問，此舉將會對國內相關產業發生巨大影響！

這不會高科技與制造業領域的最后一次制裁，準確的說如果美國在2018年中美貿易摩擦剛開始時制裁措施全部梭哈的話估計中國真可能翻白眼，但在7年后的2025年再祭出這些制裁措施，那不過是為中國完成產業的最后升級助推一把而已，因為中國在這些領域的國產化替代已接近完成。

同一天祭出兩項重大制裁：特朗普要絕殺中國高科技產業

據英國《金融時報》5月29日報道，特朗普政府已經要求提供芯片設計軟件的美國公司停止向中國提供服務，美國商務部發布的公告中明確要求Cadence、Synopsys 和 Siemens EDA停止向中國提供技術，《金融時報》表示，這項禁令旨在增加中國開發先進芯片的難度，同時報道還表示，美國商務部除了以上三家軟件公司以外，可能包含其他EDA公司，但目前不清楚到底有哪些公司收到了禁令。

報道稱，EDA軟件在半導體行業中所占的份額比較低，但這是芯片設計以及制造廠商開發和測試下一代芯片的關鍵工具，因此這是半導體供應鏈極其重要的一部分。新思科技 (Synopsys)、Cadence 設計系統公司和西門子EDA公司的軟件占據了中國80%的市場份額。特朗普在第一任期內出臺政策禁止了華為使用美國EDA工具。

偉達首席執行官黃仁勛最近警告稱，近些年來美國政府試圖通過出口管制來限制中國人工智能生態系統的嘗試均告失敗。前中央情報局中國問題分析師克里斯托弗·約翰遜則表示，新的出口管制措施凸顯了“日內瓦達成的關稅休戰協議的內在脆弱性。即使在90天的“?；鹌凇眱?，協議破裂的風險也無處不在。

就在同一天，路透社報道稱，美國商務部在一份聲明中已經暫停了一些許可證，這些許可證允許美國公司向中國商飛出售產品和技術，以開發其C919飛機。這些產品與技術包括C919使用的LEAP-1C發動機與飛控系統和航電設備。路透社援引兩位知情人士的話稱，此舉是為了回應中國最近禁止向美國出口關鍵礦物。

今年4月2日，特朗普宣布對全球加征關稅，其中中國加征額度是在此前已經加征和兩次芬太尼關稅的基礎上加征，4月4日，中國商務部宣布對鏑、鋱、釤、釓、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關物項實施出口管制，之后中美雙方關稅措施螺旋上升，最高時中國對美國加征125%關稅，美國對中國加征145%關稅！

5月10日，美國財長貝森特在瑞士堵到了中國商貿代表團最終達成了《美中日內瓦經貿會議聯合聲明》，雙方關稅措施都回滾到4月2日以前，暫停實施90天。不過中國并沒有取消重稀土管制措施，中國直接表示，重稀土管制不在這次談判的暫停實施之列。中美貿易攤牌已經進入關鍵時刻，看起來中國是打算寸步不讓，而美國也正在一步步使出殺手锏。

特朗普，我大撒幣又在讓美國正幫中國完成產業最后升級？

首先來說說這個重稀土管制，所謂的重稀土就是在稀土元素序列中原子序數比較大的，包括釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥、鈧、釔等，這些元素的用途非常廣泛，特別是高端民用和軍工領域比如航母、驅逐艦與戰斗機發動機、雷達發射單元與導彈等都有極其重要的作用。

中國占全球精煉稀土產量的90%，中重稀土供應占比更高達95%以上，美國80%的稀土依賴中國進口。一架F-35 戰斗機消耗417公斤稀土、阿利伯克級驅逐艦單艘消耗2.36噸稀土、福特號航母單艘消耗27.3噸稀土，目前美國的現有的稀土儲備可以支撐軍工企業使用18個月左右。短期內美國的稀土供應問題并不大，中期內美國也可以通過施壓從韓國、日本與歐洲獲取重稀土，也可以從越南、緬甸、巴西等第三方國家或者通過走私渠道獲取。

但長期保證供應必須通過中國這個“原產地”來保證，因為這些國家與地區自家供應都不夠用，儲備也非常有限，美國使用量又非常大，這個被中國限制的“池塘”會越來越淺。這是一個真正能影響美國高科技裝備發展的領域，稀土并不稀，各國都有，但稀土提煉產業鏈幾乎都掌握在中國手中，所以即使在剛剛開始，美國已經感受到了強大的供應鏈危機。

除了重稀土外，中國在稀土其他領域早在2024年就已經實施管制，比如輕稀土釹、鑭、釤等，其中釹在電動車的永磁鐵領域使用量極大，目前大量消耗的就是電動車行業，美國和歐洲電動車行業已經遭遇釹鐵硼永磁材料短缺，特斯拉歐洲以通用北美工廠都遭遇了這個問題。除了電動車外還有半導體、風力發電機、智能手機、衛星等產業也會遭到影響。

有網友認為中國在材料控制輸出有點勝之不武，但問題是美國控制對遏制中國高科技與制造業就有理了？目前美國在高科技領域對中國的制裁步步收緊，即使中國放開稀土管控，美國在其他領域也不會放棄對中國的圍剿，所以雙方目前都已經撕破臉了，中美競爭已進入了關鍵時刻，根據2018年以來中國對特朗普的行為模式判定，這次大概率是寸步不讓！

特朗普，我大撒幣又在幫中國做大好事了？

中國不放松稀土管控，看來這EDA軟件和C919的發動機以及飛控等禁止基本已經是事實了，那么這些領域被美國禁止后對中國影響有多大呢？先給出答案，影響一定是有的，有多大？差不多就是幫中國在最后是否切換成國內供應鏈體系上下了個決定，原本主導者可能要擔責，但現在卻可能會成為民族英雄。

EDA工具主要用于輔助完成集成電路（IC）、印制電路板（PCB）等電子系統的設計、仿真、驗證和制造。目前國內對于PCB設計工具替代工具不少，但在IC設計特別是7nm以下的設計比較依賴國外軟件。不過各位也不用急，因為在2018年時美國在禁止華為使用EDA工具之時，國內的EDA設計工具發展就迎來了一波爆發！

經過7年的發展，國產EDA工具已經能在很大程度上代替國外EDA設計工具?！督鹑跁r報》就報道稱，國內三家領先的EDA公司：九天科技、Primarius和Semitronix近年來市場份額大幅增長。就在美國宣布EDA工具禁止對中國提供服務后，Empyrean、Primarius和Semitronix的股價在中國早盤交易中漲停。

早在2023年3月25日，華為輪值董事長徐直軍就表示，華為在芯片領域完成了14nm以上的EDA工具國產化替代。盡管目前還查不目前華為最新EDA工具動態，但可以確信的是，在中國EDA領域奮起發力7年之后才想起來禁止這個工具是不是有點晚了？EDA設計工具涉及工程師操作習慣，工廠生態，在禁止前大家都不喜歡換，現在好了，在特朗普助力下國產EDA工具全部占領市場了。

美國商務部下手的另一個對象就是中國的C919大飛機，目前暫停的部分包括LEAP-1C發動機、飛控系統和航電設備等，公開的信息是報復中國對重稀土的管制，當然不排除確實有這個影響，但個中的原因可能遠不止這個，其中最大的原因就是波音，因為近些年來波音遭遇了嚴重危機，把C919拖下水的可能性極大！

2019年以來737 MAX機型的MCAS系統缺陷導致兩次墜機總共死亡346人，該機型全球停飛20個月，到2019年時波音虧損6.36億美元，這是22年來波音首次虧損。之后波音客機連續發生多起故障，導致全球航空公司對波音信心下降，客機交付受阻，更多的訂單被取消。光是2024年，波音至少造成了17起事故，其中12月25日哈薩克斯坦墜機38人死亡，12月29日韓國濟州空難179人遇難。截止2024年，波音累計虧損已經超過318億美元，總負債達到580億美元。

波音遭遇一系列事故的這些年里正是C919從首飛到交付到訂單爆發的這段時間，到目前為止C919訂單已經達到1380架，如果C919就此順利發展起來，那么全球客機市場除了A（空客）和B（波音）外，好有一個C（中國商飛）。這次C919被暫停發動機供貨，極有可能就是波音下手，最近波音與美國軍方聯絡密切，美軍六代機F-47已經交給波音研發，波音說話的分量比重正在上升，這個可能性很大。

禁止發動機和飛控：對C919影響有多大？

先給出答案，影響當然會相當大！但是這個影響卻是可控的，一個將會加速國產化替代，另一個我們還可能動用利益相關體來幫我們達成想要的目的。從公開的數據來看，美國商務部暫停供貨的部分確實都是進口的，社交媒體上都在傳閱C919的國產化率分布圖：

不是說C919國產化率很高么？為什么看起來標著五星紅旗的部件不是很多？答案很簡單，這是C919在階段化國產過程中的某個進程中的各部件產地分布，早在C919剛立項時的國產化率數據不足也就在10%左右，但是等到C919首飛后的2021年左右時國產化率已經達到55%以上。

上圖是C919國內廠商分布，其中部分國外與國內廠商是同步開始的，國外廠商率先在交付的飛機上使用，國內廠商就是備胎，待時機成熟后作平替！其中各位最關心的C919發動機國內版本就是CJ-1000A，這個發動機目前已經比較成熟了：

早在2023年初，CJ1000A就已經搭載在運 - 20運輸機改裝的飛行試驗平臺上進行了大量試飛，并完成了多項高空、高速及極端環境測試。已經通過民航局型號合格證、生產許可證和單機適航證的檢測，處于適航認證的最后階段，其核心部件已超過1000小時運轉無故障。按計劃CJ1000A將在2025年完成適航審定并在C919上進行飛行測試。預計在2026 - 2027年可進入商用交付階段。

相信各位也已經看到了，國產化代替就是臨門一腳的事情了！另外C919發動機也是有備貨的，庫存發動機在應付未來一年內生產交付是完全沒有問題的。幾乎就是相當完美的銜接，決心都不用下了，特朗普已經給我們限定好時間了。

LEAP-1C是美國通用和法國賽峰聯合研制的發動機，中國商飛是最大的客戶，目前C919總共訂單1380臺，需要2760臺發動機，單價是1400萬美元一臺，總價值接近400億美元，通用在2024年的總利潤才65.66億美元，這個訂單要是丟了通用得哭死。所以中國商飛已經有備胎準備平替，但通用卻沒法找到那么大廠商，你猜通用CEO會不會把波音CEO給掐死？要么通用去說服特朗普收回禁令，這些可能性都是有的。

美國人的思維是不是有些無法理解？像中國這種制造業大國并不是沒有涉及這些領域，只是因為國內利益盤根錯節發展舉步維艱，國內買辦漢奸是相當多的，更多的則是因為要擔責以及生態原因都不太喜歡用國產代替，結果特朗普一聲令下給禁了，買辦漢奸都沒得玩了，灰色空間也沒了，用國產不只是沒有責任，還有可能成為進入族譜第一頁的英雄，你說這不是給中國幫忙嘛？

中國要不了幾年就有國內版突破了，那么美國能嗎？從2018年以來美國一直就在努力去中國化供應鏈，但美國制造從2018年搞到2025年，從中國進口的產品不降反升，這就表示美國完全做不到去中國化，甚至是部分去中國化都做不到。特別是三稀金屬（稀土、稀散、稀有）的產業鏈，部分是依托于其他冶煉行業，部分需要中國獨家掌握的提純技術，美國缺的就是用幾十年時間才能完善的技術，問題是美國能等得起嗎？

延伸閱讀：必須重構美國的國防工業基礎

5月27日，美國《國家利益》雜志刊發了一篇標題為《重構美國國防工業基礎》的文章，稱美國在二戰期間生產了1500艘大中型軍艦，303713架飛機和410億發槍彈，但是現在的美國卻再也無法生產如此數量的軍火。如果再不進行改革，美國將無法提供美軍所需的武器和彈藥，無法維持全球部署的美軍需要。

《國家利益》認為，現代軍火越來越復雜是一個重要原因，比如F-35B戰斗機有10000多個零件，要應付這么復雜且需求量龐大的設備，因此美國需要一個系統性的解決方案。首當其沖就是美國制造業能力的快速下降，1950年時制造業占美國GDP的33.7%，現在已經不足8.4%！

主要問題就是美國制造業外移導致，而美國本土優秀人才都去從事金融類工作。另一個是美國軍事工業萎縮，從二戰結束時的41家軍工企業，經過不斷合并，到冷戰結束時只剩下5家主要國防公司，小企業再也沒有與國防部接觸的機會，5家企業之間各自都有優勢，沒有競爭，研發投入甚至沒有汽車領域更多。

美國必須在稀土以及稀散金屬領域投入更多的資金，以打破中國的稀土稀散金屬的控制。另一個是必須對軍事工業基礎重新評估并分配產能。還有則是對對制造業和人力資本開發進行大量投資。并將私營資本引導進入這些領域，擴大軍事工業的產能。另外《國家利益》文章還認為美國政府英國從政策層面上支持，比如在贈款、股權投資、信貸和信用擔保激勵這些資金與企業。

不過種花家認為，美國想要完成這個任務幾乎就不可能，第一個是五大軍工企業會把新興企業給拍死，強如馬斯克的SpaceX要進入軍工領域都被趕出來了，要不是特朗普當選讓馬斯克分杯羹，其他企業想要進入軍工復合體的領域，難度太大了。而現在隨著馬斯克和特朗普鬧掰滾蛋，估計馬斯克又要坐冷板凳了。

另一個是不分領域的投資周期長達十年甚至幾十年，對于私人資本來說簡直就是不可能的，這個方面想要發展的話需要國家資本長期扶持，但是對于美國這種4年翻一次燒餅的國家來說，長期大量投資也是不可能的事情。當然還有一個地獄級難度的問題是美國的人工成本太高，除非像特朗普的高關稅堅持10年，美國的制造業還有一線生機，但是現在來看，特朗普都被判違憲了，這個關稅還能堅持多久都是個問題！

結論：不可能的任務！