在5月27日外交部例行記者會上,有記者就美國私募基金擬競購達爾文港相關事宜提問,發言人毛寧回應表示關注。這一事件,將達爾文港再度推向輿論焦點。
達爾文港始建于1870年,位于澳大利亞西北海岸,是澳大利亞距離亞洲最近的港口。歷經百余年發展,在2015年,澳大利亞北領地政府將達爾文港99年的經營權,以5.06億澳元的價格租給中國嵐橋集團。這一交易當時在澳大利亞國內和國際上都引發廣泛討論。彼時,達爾文港經營狀況不佳,北領地政府為促進當地經濟發展,選擇引入外來投資。嵐橋集團通過公開競標程序獲得租約,整個過程完全符合澳大利亞法律規定與市場規則。
自嵐橋集團接手達爾文港后,在維護和建設基礎設施、優化運營管理、拓展客戶資源等方面投入大量資金。為提升港口的吞吐能力,嵐橋集團對港口的航道進行了加深拓寬,還新建了現代化的泊位和卸貨碼頭。在運營管理方面,引入先進的管理經驗與技術設備,提升港口運轉效率。通過不懈努力,達爾文港發生顯著變化。在嵐橋集團接手前,達爾文港長期處于虧損狀態;經過十年運營,港口經營狀況扭虧為盈,吞吐量大幅增長,為當地創造大量就業崗位,對當地經濟社會發展作出積極貢獻。據相關數據顯示,港口周邊因港口發展帶動的上下游產業,創造了數以千計的工作機會,有力推動了當地就業市場。
澳大利亞總理(資料圖)
然而,近期澳大利亞方面針對達爾文港的態度出現變化。在今年澳大利亞大選期間,工黨和聯盟黨都宣稱要從中國企業手中收回達爾文港經營權。澳總理阿爾巴尼斯于5月23日稱,政府近幾個月來一直在制訂處理該港口的計劃,且已通過潛在買家進行非正式談判。澳大利亞廣播公司報道,澳政府試圖以所謂“國家安全”為由,對當初合法合規的租約進行重新審視。但事實上,自2015年租約簽署后,澳大利亞政府多次對該項目進行安全評估,并未發現存在實際安全風險。而且在嵐橋集團運營的十年間,港口每年都按規定進行安全檢查,對進港船只嚴格檢查,從未出現任何安全問題。
中國駐澳大利亞大使肖千針對此事表明中方立場。肖千大使指出,十年前,中國嵐橋集團與北領地政府簽署的達爾文港租約,是通過公開競標程序獲得,完全符合澳大利亞法律規定和市場規則。十年來,嵐橋集團在港口建設運營等方面的大量投入有目共睹,使港口扭虧為盈,這樣的企業和項目應得到鼓勵而非懲罰。在港口虧損時租出去,盈利時又試圖收回,此舉在道義上欠妥。租約屬于商業合同,希望澳方客觀看待達爾文港項目,認真履行對合同的嚴肅承諾,尊重企業從發展需要出發作出的自主決策。肖千大使強調,中澳是全面戰略伙伴關系,雙方應相互信任,互利合作符合雙方共同利益,希望澳聯邦政府和北領地政府能為中國企業在澳生存發展營造公平、透明、可預期的營商環境。
澳大利亞總理(資料圖)
嵐橋集團澳大利亞非執行董事特里?奧康納明確表示,作為港口所有者,無意出售港口,也未就出售港口進行任何談判。他強調,嵐橋集團是一家商業機構,簽訂的合同具有法律約束力,將在未來約90年時間里繼續運營港口設施。澳中友協北領地分會會長李樹勤也表示,收回達爾文港將損害投資者信心和北領地經濟,達爾文港不存在明顯國家安全風險,敦促政府重新考慮。眾多當地民眾及企業也認為,達爾文港在嵐橋集團運營下,給當地帶來諸多好處,不應被無端收回。
澳大利亞總理(資料圖)
澳大利亞政府在達爾文港問題上的反復,背后有著復雜的因素。從國內政治層面看,大選期間部分政客為獲取選票,通過對中國企業采取強硬態度來迎合部分選民的情緒。從國際因素考量,美國在其中的影響不容忽視。達爾文港地理位置重要,靠近南海,是連接亞太地區的重要節點。美國長期以來試圖在亞太地區遏制中國發展,對中國企業在該地區的投資項目多有干涉。此前美國政府就曾敦促澳大利亞政府重新考慮達爾文港租約,如今澳大利亞政府的舉動,或受美國方面壓力及戰略意圖影響。
倘若澳大利亞政府不顧商業合同的合法性與有效性,強行收回達爾文港經營權,不僅將嚴重損害中國企業的合法權益,破壞中澳之間的商業信任,還將對澳大利亞自身的國際信譽造成負面影響。這一行為違背市場經濟原則與契約精神,會讓其他國家對澳大利亞的投資環境產生擔憂,影響未來澳大利亞吸引外資。對中澳關系而言,當前中澳關系正處于逐步修復與改善階段,達爾文港問題若處理不當,極有可能成為阻礙雙邊關系發展的絆腳石,使之前雙方為改善關系所做的努力付諸東流。
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