首發｜明見局

作者｜周敘

去年11月，四川省衛生健康委與市場監管局聯合發布新規，明確外賣送餐人員及預包裝食品銷售從業者無需辦理傳統健康證即可上崗，同時要求體檢機構停止為外賣員提供健康證服務。

這是否會延續到其他省市區域，成為未來外賣行業模式的“風向標”呢？

那么，如果你們所在的城市取消外賣員健康證，你會：

A. 支持！封簽夠用了，騎手賺錢更難

B. 反對！健康證是底線，不怕一萬就怕萬一

C. 觀望！只要商家和平臺能保證安全，咋辦都行

消費者的糾結

如今，點外賣早已成許多人的日常，截至2024年我國網上外賣用戶規模飆升至5.45億，近乎每兩個網民里就有一人常點外賣。

新規出臺后，消費者們的態度兩極分化。一部分消費者覺得，現在外賣包裝越來越嚴實，還有食安封簽把關，外賣員不直接接觸食品，辦健康證確實沒必要。可另一部分消費者卻憂心忡忡，他們認為，外賣員畢竟全程參與送餐，要是本身攜帶傳染病菌，即便沒直接碰食品，也可能通過飛沫、接觸外包裝等方式污染食物。

以往，依照《食品安全法》第四十五條規定，外賣員被歸入“接觸直接入口食品”的從業者范疇，健康證是上崗標配。但四川省衛健委在此前發聲，隨著“食安封簽”全面鋪開，騎手不再直接觸碰食品，健康證要求也就此取消。

可消費者的顧慮真的能這么容易就消除嗎？2025年5月，“騎手偷吃早餐”事件鬧上熱搜，配送環節存在的人為風險被暴露得徹徹底底。再看甘肅臨澤縣2025年2月的數據，下沉市場里仍有5%的外賣沒落實封簽，有些商家甚至用簡易膠帶封裝，壓根起不到防拆效果。中國質量萬里行2023年一季度數據也顯示，外賣食品安全投訴占比高達 36.2%，可見消費者對健康證“過濾”傳染病患者的心理依賴，依舊強烈。

外賣員的辦證負擔

新規一落地，外賣員群體基本上都是支持的，畢竟長期以來健康證帶來的職業成本難以忽視。以上海、廣州、深圳為例，辦理健康證的費用通常在100-200元。雖說部分地區有免費辦理的政策，可繁瑣的流程才是讓人頭疼的關鍵。

北京某站點的站長算了筆時間賬“去排隊體檢，起碼得花1.5小時，完了還得等3-5天出證，前前后后至少少跑4-6單，少掙好幾十塊呢”。 對于每天工作超10小時收入全靠接單量的外賣員而言，這些時間成本，實打實影響著生計。

2024年某調研平臺針對2萬名騎手的調查顯示，62%的騎手覺得健康證辦理又麻煩，又沒啥必要，35%的人還因為辦證耽誤接單被顧客給了差評。

不過，政策落地和平臺規則之間似乎銜接得不太順暢。好些騎手反映，地方政策都取消健康證要求了，可個別平臺依舊把它當作接單門檻，這也導致“假證產業鏈”冒頭，網上50元就能買到假證，甚至還能當天出證。此前，央視新聞就曾報道過相關的新聞。

商家的平衡難題

對餐飲商家而言，新規帶來的影響集中體現在供應鏈管理和責任劃分上。北京的某炸雞店老板坦言“從2024年開始，騎手取餐都要求‘再加一道封簽’，這么一來每個月光包裝成本就得增加300-500元。平臺雖說沒強制要求，但騎手怕出糾紛我們也只能配合”。

依據《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》，商家得保證餐品封裝達標，要是因為封簽破損引發投訴，主要舉證責任可就落在了他們頭上。上海一家餐飲連鎖品牌2024年的數據顯示，引入帶編號的一次性防偽封簽，還在訂單詳情頁增設“封簽狀態拍照留存”功能后，因封簽問題導致的客訴占比從18%降到了5%。

可中小商家的日子就沒那么好過了。有調研數據顯示，三線城市單體餐館用智能封簽，成本大概在0.2元/單，一年下來光這一項支出就超7000元，對日均單量不足50單的小店來說負擔著實不輕。

行業專家點明，商家面臨的核心難題是“合規成本與利潤空間”之間的平衡問題?？菩攀称放c健康信息交流中心建議，可以通過行業協會集中采購，降低封簽成本，探索“政府補貼 + 平臺分擔 + 商家自付”的多元支付模式，防止成本問題阻礙政策落地生效。

四川這一外賣員健康證政策調整，是在“互聯網 + 餐飲”新業態下對監管邏輯的一次大膽重構。

對消費者而言，得建立起基于封簽完整性、商家信譽、平臺追溯的復合信任體系；對外賣員，不妨探索年度自愿體檢結合保險兜底的職業健康動態監測機制；對商家來說，從后廚制作到餐品包裝，全流程都得嚴守標準化。只有技術與制度攜手創新，才能在便利大眾生活與守護食品安全間，找到長久、穩固的平衡點 。