又到一年高考季，千萬學子奔赴考場，河南的高等教育版圖也在悄然改寫。

2024年，河南登頂“中國高校第一省”。

根據教育部公布的《全國普通高等學校名單》，河南以174所高校的總量超越江蘇（172所），成為全國高校數量最多的省份。

從2015年到2024年，河南以平均每年新增超過4所的速度，新建了45所高等院校。

近十年間新增高校數量的“狂飆”背后，既是千萬考生“有學上”的無奈突圍，也是一場以教育錨定人才、以人才振興產業的破局之戰。

01建大學為留人

為什么河南在瘋狂建大學？

答案圍繞一個“人”字。

河南是中國戶籍人口第一大省，戶籍人口達1.15億人。根據第七次全國人口普查，河南省常住人口有9936.6萬人。

然而，“量”的優勢背后暗藏隱憂。

拿高考來說，高考與戶籍直接掛鉤，作為人口大省，河南被戲稱為“高考最難的省份”，2024年河南省高考報名人數為136萬人?，繼續位居全國首位，素有“地獄模式”之稱。

河南考生面臨的競爭強度遠超其他省份。考研名師張雪峰曾透露，在河南，每年有100萬人參加高考，考上一本的概率僅約3.5%，考上二本的概率約為12%，這意味著河南考生要付出數倍努力才能觸及同等質量的教育資源。

這種差距在頂尖高校錄取中更為懸殊，要知道，河南沒有985高校，211高校只有鄭州大學。

通常來說，高校資源分布深刻影響區域經濟和人口。高水平大學聚集的區域，往往能形成強大的人才磁吸效應與創新策源地，推動產業升級；而高校稀缺會降低一個地區的吸引力，導致人才和居民的外流。

根據2020年全國第七次人口普查，河南有1610.1萬數量的人口外流，高居全國第一。

同樣身為人口大省，廣東人常住外省的比例僅為1.72%，山東人為4.19%，而作為戶籍人數最多的省份，全國共有1.15億河南人，常住外省的比例高達13.97%，這也導致河南的常住人口落后于廣東和山東。

為促進區域教育公平與發展，教育部"十四五"高校設置規劃明確支持中西部地區優化高等教育結構，河南借此東風，增加高校數量試圖打破困局。

02最多不代表最強

高校最多，不代表教育最強。河南174所高校中，近2/3是專科院校，本科院校僅有60所，其中“雙一流”高校僅鄭州大學、河南大學2所，985高校、部屬高校雙雙掛零。

高校數量的累積只是邁向教育強省的第一步，而產業結構的升級才是留住人才的終極密碼。

作為中部六省的“一哥”，河南近年來在省域經濟競爭中面臨顯著壓力。

自2023年四川GDP首次超越河南后，2024年進一步鞏固優勢，穩坐全國第五位，這已是四川（6.47萬億元）連續第二年經濟總量壓過河南（6.36萬億元）。

反觀河南，在連續被超越的背后，暴露出產業結構轉型過程中的陣痛，既源于傳統產業升級的艱難跋涉，也來自新興產業培育的成長煩惱。

-農業大而不優

作為"中原糧倉"，河南農產品加工轉化率有待進一步提升，深加工率不足，附加值低，面臨“產量大、效益低”的矛盾。傳統農業模式難以支撐農民增收，鄉村振興與產業轉型的聯動效應尚未充分釋放。

-工業重而不強

河南工業體系中，冶煉、金屬、重型器械等傳統產業占比高，但這些行業普遍面臨“三高一低”困境：高能耗、高污染、高投入與低附加值。以電解鋁、鋼鐵為代表的過剩產能行業，因技術升級滯后、市場需求萎縮，部分企業停產導致工業用電量下滑，短期內沖擊地方經濟增速。

圖片來源：官方數據

-新興產業集群能級不足

盡管河南在電子信息、新能源、智能制造等領域取得局部突破，但整體產業規模仍顯薄弱，核心技術受制于人，集成電路、航空發動機等關鍵領域面臨“卡脖子”風險。

近年來，“7+28+N”鏈群建設成為河南推動產業發展的主抓手，但國家級先進制造業產業集群發展動能不足，2025年首批入選國家先進制造業集群僅2個（鄭南商許超硬材料、洛陽現代農機裝備），龍頭企業與本土配套企業的協同效應未充分發揮，規模化、協同化水平亟待提升。

如今，新質生產力的發展邏輯正在重塑區域競爭規則。

尤其在數字經濟、生物醫藥、人工智能等前沿領域，人才密度決定創新濃度，進而轉化為產業高度。

河南要想打破"資源依賴型"發展路徑，必須在戰略性新興產業上實現升級突破，這就需要發揮創新的力量。

03求新求變人才先行

近年來，河南省的創新實力雖已具備一定基礎，2023年河南省研究與試驗發展經費投入強度（與地區生產總值之比）首度破2%，但對比全國先進省份仍有差距。

據《中國區域創新能力評價報2024》，河南創新能力全國排名第13位，低于安徽、湖北等中部省份，也不及四川。

目前，河南省在創新面臨區域不平衡、高端平臺不足、轉化效率偏低等挑戰，若想要實現從“創新追趕”到“創新引領”的跨越，關鍵還是在于人才。

人才不僅是產業創新的執行者，更是戰略資源的整合者和產業生態的塑造者。從傳統產業技能升級到新興領域技術突破，人才始終是產業躍遷的核心變量。

未來，隨著AI、量子計算等前沿技術發展，人才競爭將更加激烈，唯有構建“引才—育才—留才—用才”的全鏈條生態，才能實現“人才因產業而聚，產業因人才而興”的良性循環。

如今的河南，不僅要解決千萬考生的升學難題，更需要為中部崛起培育產業升級的“最強大腦”。

目前，河南省一方面興建大專，這些新設立的大專院校并非傳統學科教育的簡單延伸，而是緊密圍繞產業升級發展的人才缺口， 精準聚焦于技能型人才的系統培養；一邊通過政策創新、平臺搭建、服務優化、產才融合四大核心策略，構建“引育用留”全鏈條人才生態，推動產業升級與新質生產力發展，例如，制定“1+20”一攬子人才引進政策，引進諾貝爾獎獲得者、國家最高科學技術獎獲得者、兩院院士等高端人才。

截至2024年底，河南省技能人才總量達到1950萬人，高技能人才總量達634萬人，均位居全國第二；高技能人才占技能人才比重超過32%，高于全國平均水平。越來越多勞動者通過各類職業技能培訓和評價，成長為應用型、技能型、復合型人才，成為河南高質量發展的人才支撐。

另外，高端人才團隊也不斷壯大。第七屆中國·河南招才引智創新發展大會專場活動簽約各類人才369人，新建院士工作站4家、中原學者工作站（新疆）3家。

人才資源作為推動產業升級與經濟轉型的核心要素，其儲備與配置直接關系到區域發展的競爭力。當地方政府或企業積累了一定規模的高素質人才隊伍后，往往需要系統性的產業規劃來匹配人才結構與產業方向，通過精準定位新興產業賽道、優化傳統產業鏈條、構建產學研協同創新體系，實現人才資本與產業資本的深度融合。

作為更懂產業的科技型決策智庫，前瞻產業研究院以“產業研究+產業大數據+技術洞察” 三位一體模式，依托覆蓋6600個細分行業的數據庫體系，系統分析區域產業基礎、目標產業鏈現狀及企業人才缺口，通過深度整合產業數據與人才需求，可為政府制定人才引進政策提供科學依據，進而實現人才政策的精準調整。

人才之于區域發展，猶如活水之于江河。河南的奮力轉身，是中國區域發展從“資源依賴”邁向“創新驅動”的縮影，也深刻印證了一個底層邏輯：人才質量決定創新濃度，創新濃度重塑產業高度，產業高度最終定義區域競爭力。

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【1】《2025-2030年中國高等教育行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》，前瞻產業研究院

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