在粵北山區(qū)的河源市龍川縣，一座規(guī)劃面積約58.2平方公里的新城正在如火如荼建設(shè)當(dāng)中，這里將成為改革發(fā)展的新高地。

自“百千萬工程”實(shí)施以來，龍川以新城建設(shè)為牽引，以重點(diǎn)項(xiàng)目為支點(diǎn)、以精準(zhǔn)招商為抓手，錨定“四大發(fā)展定位”，積極構(gòu)建“一帶五區(qū)”的開發(fā)建設(shè)格局，全力打造現(xiàn)代化縣城示范樣板。兩年多時(shí)間里，龍川縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力有效提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，打造富民工坊做法在鄉(xiāng)村實(shí)踐成功后經(jīng)驗(yàn)不斷延續(xù)、創(chuàng)新。

龍川縣航拍鳥瞰圖

新城建設(shè)為引領(lǐng)

城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注動能

位于河源市龍川縣龍川新城的河源泰毓酒店項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，蟬鳴與機(jī)械轟鳴交織在一起，工人往來井然有序，施工作業(yè)與配套工程同步進(jìn)行，工人們穿梭忙碌，一派熱火朝天的景象，這里正上演著一場與時(shí)間賽跑的攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，龍川新城進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，首期多個項(xiàng)目已全面動工建設(shè)，呈現(xiàn)出一派繁忙的建設(shè)場景。

龍川新城建設(shè)火熱場景

龍川縣位于河源市東北部，擁有兩千多年的悠久歷史，是秦朝在嶺南最早設(shè)置的四大古縣之一。龍川交通條件優(yōu)越，歷史及紅色文化底蘊(yùn)深厚，自然生態(tài)良好，但城鎮(zhèn)化率較低，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，是粵港澳大灣區(qū)兩極分化的突出代表。廣東省實(shí)施“百千萬工程”以來，省委提出建設(shè)龍川新城，煥發(fā)“秦漢嶺南第一古鎮(zhèn)”新活力，“干出一個像樣新城”。

龍川縣學(xué)宮

龍川新城發(fā)展定位為：“嶺南秦漢文化體驗(yàn)?zāi)康牡亍^(qū)域現(xiàn)代貿(mào)易物流節(jié)點(diǎn)城市、大灣區(qū)工業(yè)（轉(zhuǎn)移）承接示范地、具有輻射帶動能力的粵東北新中心”，擬規(guī)劃范圍面積約58.2平方公里，形成“一帶五區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)，“一帶”指東江綠色發(fā)展示范帶，“五區(qū)”指佗城古鎮(zhèn)片區(qū)、高鐵新城片區(qū)、幸福新城片區(qū)、龍臺山片區(qū)、寶龍新城片區(qū)。

2025年1月11日，《龍川新城綜合規(guī)劃》獲省委、省政府原則同意實(shí)施，進(jìn)一步明確了發(fā)展定位、空間布局、產(chǎn)業(yè)方向和起步區(qū)域等。龍川高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃編制了《龍川新城起步區(qū)城市設(shè)計(jì)》，全面擘畫了龍川新城開發(fā)建設(shè)的“美好藍(lán)圖”。龍川新城謀劃了起步區(qū)項(xiàng)目42個、總投資約93億元，其中首期項(xiàng)目16個、總投資22.4億元，規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)現(xiàn)已取得階段性成效。

“我們前期的重點(diǎn)是健全完善基礎(chǔ)設(shè)施，國道205改線項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新城段雙向通車，預(yù)計(jì)今年11月底前完成全線建設(shè)，幸福大道、越王東路也已實(shí)現(xiàn)全線通車，新城、古城將實(shí)現(xiàn)串聯(lián)發(fā)展。”龍川新城開發(fā)建設(shè)指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2025年以先行起步區(qū)的未來社區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)“一學(xué)校三中心”、道路網(wǎng)系統(tǒng)、社區(qū)公園等標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)，其中“一學(xué)校三中心”已開工建設(shè)，綜合服務(wù)中心、公共文化中心、體育中心將于明年投入使用。此外，社會投資項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)中，其中泰毓大酒店于去年11月開工建設(shè)，現(xiàn)在正在進(jìn)行主體二層建設(shè)，預(yù)計(jì)明年年底完工；龍商大廈完成工程總量的80％，預(yù)計(jì)明年6月交付使用。

煥發(fā)“秦漢嶺南第一古鎮(zhèn)”新活力、“干出一個像樣新城”是省委賦予龍川新時(shí)代的使命任務(wù)。作為粵東北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，龍川新城建設(shè)以重點(diǎn)項(xiàng)目為支點(diǎn)、以精準(zhǔn)招商為抓手，錨定“四大發(fā)展定位”，全力打造現(xiàn)代化縣城示范樣板，為城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。

絲苗米香山茶油醇

工業(yè)與農(nóng)文旅齊頭并進(jìn)

走進(jìn)龍川龍母鎮(zhèn)，千畝絲苗米長勢喜人，綠意盎然，微風(fēng)拂過，稻田泛起層層綠浪，此時(shí)正值水稻前期生長的關(guān)鍵時(shí)期，稻田里一片生機(jī)勃勃。

近年來，龍川縣龍母鎮(zhèn)搶抓實(shí)施“百千萬工程”重大機(jī)遇，因地制宜將絲苗米產(chǎn)業(yè)作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)的核心產(chǎn)業(yè)，以此為突破口實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，龍母鎮(zhèn)現(xiàn)有龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等各類主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營主體95家，絲苗米種植面積達(dá)到5.13萬畝（兩造）；2024年絲苗米總產(chǎn)量達(dá)2.78萬噸、全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值約8.89億元，帶動18758名絲苗米產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶收入顯著增加，人均可支配收入達(dá)2.28萬元。龍母鎮(zhèn)還成功入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2025年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（絲苗米）強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目。

龍川縣豐稔鎮(zhèn)禮堂村千畝絲苗米基地

龍母絲苗米是龍川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的一個縮影。在推進(jìn)“百千萬工程”中，龍川還完成龍川縣油茶現(xiàn)代省級產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，“龍川山茶油”獲評國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。該縣成功舉辦“龍川縣首屆八寶魚生美食文化周”等系列活動，被央視一套《晚間新聞》欄目報(bào)道。獲評省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)縣，佗城景區(qū)創(chuàng)成國家4A級旅游景區(qū)，佗城鎮(zhèn)、田心鎮(zhèn)獲評廣東省文化和旅游特色鎮(zhèn)，甘陂畬族村旅游區(qū)、嶅山溪谷景區(qū)成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，虔心谷民宿和嶅山民宿被省評定為銀宿。

制造業(yè)在“百千萬工程”中扮演著核心引擎的角色，是推動縣域經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支柱。2023年，龍川縣緊抓“百千萬工程”實(shí)施、推動珠三角產(chǎn)業(yè)向粵東粵西粵北有序轉(zhuǎn)移政策機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移向縱深發(fā)展，積極探索產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移共贏模式，攜手深圳寶安創(chuàng)成全省首個“反向飛地”園區(qū)——河源龍川（寶安）科技創(chuàng)新中心（以下簡稱“科創(chuàng)中心”）。經(jīng)過兩年多的探索和實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)龍川、寶安和入駐企業(yè)三方互利共贏，走出一條龍寶“飛地經(jīng)濟(jì)”雙向奔赴路徑。

深圳寶安(龍川)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園

今年4月27日，“鏈聚景旺·智創(chuàng)未來”龍川縣產(chǎn)業(yè)建設(shè)“大會戰(zhàn)”集中簽約儀式在龍川縣會議中心舉行，13個項(xiàng)目現(xiàn)場簽約，涵蓋高端電子材料、精密制造與組裝服務(wù)等電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，投資總額達(dá)21.5億元。

隨著一批重大項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)和擴(kuò)產(chǎn)，龍川現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系將走高走強(qiáng)，形成了電子信息、現(xiàn)代輕工紡織、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在“百千萬工程”推進(jìn)中，龍川以產(chǎn)業(yè)建設(shè)“大會戰(zhàn)”的攻堅(jiān)態(tài)勢，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級躍升，繼續(xù)加大招商引資力度，注重提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

今年1-4月，電子信息產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值25.27億元，現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值17.16億元，新材料產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值8.20億元。其中重點(diǎn)企業(yè)景旺電子完成產(chǎn)值22.71億元，丹尼玩具完成產(chǎn)值10.26億元。

2025年，龍川全年需引進(jìn)超億元制造業(yè)項(xiàng)目16個以上，其中超5億元制造業(yè)項(xiàng)目2個以上、超10億元制造業(yè)項(xiàng)目1個以上，超億元制造業(yè)項(xiàng)目投資總額 32億元以上。截至目前，龍川招引11個項(xiàng)目；其中新簽約超億元制造業(yè)項(xiàng)目7個（恒陽國利項(xiàng)目5億元、喜樂工業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目1億元、昆騰涂布項(xiàng)目1億元、鼎華盛科技項(xiàng)目1億元、福邁科技項(xiàng)目1億元、大半田實(shí)業(yè)項(xiàng)目1億元、志海精密配件項(xiàng)目4億元）；計(jì)劃投資總額14億元，其中超5億元以上制造業(yè)項(xiàng)目1個；計(jì)劃投資總額5億元。準(zhǔn)備簽約制造業(yè)項(xiàng)目2個（優(yōu)安防護(hù)用品制造項(xiàng)目、凱安消防項(xiàng)目），計(jì)劃投資總額7.5億元。目前在談項(xiàng)目32個；其中制造業(yè)項(xiàng)目22個，計(jì)劃投資總額35億元。

其中，龍川縣景旺電子三期建設(shè)項(xiàng)目、富彩科技（廣東）有限公司廠區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等7個在建項(xiàng)目有序推進(jìn)，優(yōu)藝體育、優(yōu)選居二期、青云包裝等5個項(xiàng)目已投產(chǎn)，瑞凡二期、富隆智能、金奇輝、博源等項(xiàng)目計(jì)劃年內(nèi)投產(chǎn)。

城市換新顏公共服務(wù)上臺階

新型城鎮(zhèn)化顯成效

城市更新，一頭關(guān)乎民生福祉，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高質(zhì)量推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是深入實(shí)施“百千萬工程”的必由之路。龍川扎實(shí)推動新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作，大力開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與中心鎮(zhèn)建設(shè)，完成綠色社區(qū)創(chuàng)建15個、老舊小區(qū)改造12個、農(nóng)貿(mào)市場周邊綜合治理提質(zhì)升級7個，麻布崗鎮(zhèn)創(chuàng)新實(shí)施“物業(yè)圩鎮(zhèn)”模式，并納入省“百千萬工程”第二批典型鎮(zhèn)培育范圍。

走進(jìn)龍川縣麻布崗鎮(zhèn)的中心街區(qū)，昔日擁堵雜亂的景象已蕩然無存，取而代之的是寬敞整潔的街道，井然有序的農(nóng)貿(mào)市場，以及煥然一新的美麗示范主街。

龍川縣麻布崗鎮(zhèn)小長沙村鄉(xiāng)村風(fēng)貌

“曾經(jīng)困擾已久的圩鎮(zhèn)亂擺賣、占道經(jīng)營‘頑疾’已解決，現(xiàn)在是一個井然有序的新麻布崗。”麻布崗鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長葉軍介紹，針對鎮(zhèn)村治理堵點(diǎn)難題，麻布崗鎮(zhèn)以“物業(yè)圩鎮(zhèn)”管理機(jī)制為突破口，引入市場化運(yùn)營治理理念去解決這個難題。

據(jù)了解，“物業(yè)圩鎮(zhèn)”管理機(jī)制是麻布崗鎮(zhèn)與“強(qiáng)鎮(zhèn)公司”簽訂圩鎮(zhèn)管護(hù)合作框架協(xié)議，通過委托專業(yè)公司，用科學(xué)化、精細(xì)化、市場化的管理新模式，進(jìn)行市場化、專業(yè)化的運(yùn)營管理，引導(dǎo)占道經(jīng)營的攤檔業(yè)主進(jìn)駐市場經(jīng)營，按照“疏堵結(jié)合、服務(wù)民生”的思路，創(chuàng)新潮汐市場機(jī)制，允許流動攤販在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，在固定地點(diǎn)開展經(jīng)營活動。

兩年多時(shí)間里，在提升公共服務(wù)水平方面，龍川縣也取得了長足進(jìn)步。醫(yī)療水平不斷提升，高分通過國家衛(wèi)生縣、鎮(zhèn)創(chuàng)建考核，建成全省首個縣級三甲中醫(yī)醫(yī)院、河源市首個“廣東省健康縣”，縣域內(nèi)住院率連續(xù)七年達(dá)到90%以上，穩(wěn)居全市第一。

教育資源配置持續(xù)優(yōu)化，建成全省首家縣級專門學(xué)校（龍川縣啟德學(xué)校），新改（擴(kuò)）建蘇區(qū)學(xué)校、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等學(xué)校，增加公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位5290個，優(yōu)化提升50人以下小規(guī)模學(xué)校119所，著力解決義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源不均衡等突出問題。

“一老一小”服務(wù)質(zhì)量不斷提高，優(yōu)化整合偏散小鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院硬件、軟件全面升級改造，完成特殊困難老人家庭適老化改造1103戶，打造老年人活動中心61個，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)66%，建成“長者食堂”8間，惠及老年人約7000人次。積極探索“公建民營”養(yǎng)老模式，建成縣級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心——康禾療養(yǎng)院，內(nèi)設(shè)有一級綜合醫(yī)院和康復(fù)中心，配備專業(yè)的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，提供“醫(yī)養(yǎng)護(hù)教”一體化服務(wù)。積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，依托衛(wèi)生院，建成老隆、田心2家區(qū)域性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源與養(yǎng)老服務(wù)的深度融合。

在托育方面，龍川全力推進(jìn)縣級示范性托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極引導(dǎo)社會力量參與托育服務(wù)供給。截至2024年，全縣已擁有4家私立托育機(jī)構(gòu)，提供475個托位；46所幼兒園開設(shè)托班，不斷拓展普惠托育資源。目前，全縣托位數(shù)達(dá)2931個，每千人口擁有托位數(shù)達(dá)4.88個，為嬰幼兒家庭提供了多元化、便捷化的托育選擇，切實(shí)減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。

來源：羊城晚報(bào)·羊城派