從行業協會發聲到主管部門連續出手,整治汽車亂象的行動已全面展開。多方觀察認為,這次對抵制“內卷式惡性競爭”的明確性與部署節奏,顯示出監管層罕見的堅定態度,預示著一次深層次、系統性的治理正在開啟。
但與此同時,輿論場上卻出現了一些令人意外的聲音。寰球汽車觀察到,在一些評論區,不乏還有這樣的聲音,認為價格戰是市場行為,企業有自主定價的權利,政策干預不合適。在某些內容之下,這樣的聲音甚至一度占據了主流。有人猜測,這種聲音出現的背后,可能有著某種層面的推波助瀾。
寰球汽車認為,這種以“市場萬能”來對抗監管正當性的觀點,是值得警惕的。特別是在汽車行業這樣一個承擔國家戰略使命的關鍵領域,亂象持續惡化,市場自身已無法校正,這個時候政府的干預,不是權力越界,而是責任使然。
從行業來看,當前汽車行業的問題并不是簡單的市場波動,而是系統性的失序。價格戰、水軍、互踩、虛假宣傳、出口亂象,甚至是造假。這些問題不只是擾亂了市場,更破壞了公平競爭的基礎。這時候若不及時出手,就不僅影響行業發展,還會影響中國汽車在全球市場的形象。
實際上,行業內對這輪整治普遍是歡迎的。有些人甚至認為,政府此時出手其實已經晚了一點,但要好過不出手。在他們看來,汽車行業不是一般的制造業,而是體現國家綜合實力的重要窗口,是技術、產業、品牌的集成。現在的混亂局面,直接威脅到產業鏈生態的穩定,也與“汽車強國夢”的長期目標背道而馳。
相比以往“倡議式”的表態,這次主管部門明確劃出了“內卷式惡性競爭”的治理紅線。比如,過去關于什么是“內卷式惡性競爭”,業界常常各執一詞、莫衷一是。而從5月20日國家發改委新聞發布會開始,到5月31日主管部門聯合會議定調,“無序價格競爭”已被正式歸類為“內卷式競爭”的典型表現。這是政府首次以權威語言消除模糊地帶,為后續監管提供了明確依據。甚至對于個別企業5月23日再次發動價格戰的行為,主管部門也通過“不點名”的方式予以警告。
行業權威人士明確指出,汽車行業是充分競爭性行業,但這并不意味著企業想怎么做都行,而是必須在規則框架下展開競爭,不能任其野蠻生長。
當然,有人擔心這樣的亂象整治是否會滑向“計劃思維”?寰球汽車認為,這樣的質疑并未觸及問題實質。關鍵不在于“是否由政府出手”,而在于“是否以制度為依規”。一個真正成熟的市場,不是放任自流的市場,而是一個有規則、有底線的市場。工信部的表態已經為多年來爭議不斷的競爭邊界劃出紅線,也為市場參與者指明了行為底限。這種明確的制度信號,遠比泛泛的勸誡更具效力。
要從根本上整治汽車行業的惡性競爭亂象,歸根結底,必須回到“法”的軌道上:
第一,公平競爭不能完全靠自覺,必須依法依規。法律法規既是國家意志的落點,也是市場秩序的底線。工信部在5月31日的表態上,明確界定了“什么是內卷式惡性競爭”以及“誰在搞內卷式惡性競爭”。這是監管層用規則設限、以邊界定責的清晰信號。對政府出手是否違背市場原則的質疑,恰恰忽略了一個重要前提:有效市場離不開有為政府。恰恰是有為政府催生了當前中國這樣一個全球第一也是唯一的新能源汽車市場。而今天面對失序亂象,政府出手并非“越界干預”,而是在為市場清障、為秩序立柱。需要看到一個值得警惕的現象:近些年,個別企業借助自身規模優勢,將個體行為包裝成行業慣例,甚至在潛移默化中影響監管邏輯,企圖將自身利益等同于國家利益,進而以此綁架政策、左右規則。這種錯位的“代言”,不僅扭曲市場秩序,更沖擊了公共治理的邊界。行業規則,國家意志必須由法規主導,而不是由個別企業“定義”,這是不容模糊的界限。
第二,內卷式惡性競爭和高質量發展的要求嚴重相悖。繼續容忍內卷式惡性競爭,就沒有汽車產業的高質量發展。這幾年,國家提出高質量發展是制造業的重要戰略方向。在頂層設計中,明確指出“高質量發展應該實現投資有回報、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收,并且充分反映各自按市場評價的貢獻”,對照來看,汽車行業顯然還沒有達到高質量發展的要求。而且負責任地說,單靠市場自身改變,已經很難完成蛻變,需要借助強有力的外部行政力量干預。高質量發展,首先要有高標準,其次要有高規則。如果連最基本的秩序都守不住,行業談何質量?
第三,回到法律法規的軌道上,就必須真正落實“有法必依、違法必究、執法必嚴”。這不僅是治亂的手段,更是重塑行業生態的根本保障。過去,價格戰、水軍操控、虛假宣傳等問題之所以反復出現,一個重要原因就在于規則存在但執行不力,違法成本過低,執法尺度模糊,導致一些企業心存僥幸、反復試探監管底線。如果一個行業無法形成明確的制度邊界與持續的執法威懾,所謂治理就只能停留在紙面。法律法規的剛性約束,既是保護創新者的護欄,也是懲治投機者的利器。誰擾亂市場秩序,就要付出代價;誰觸碰法律紅線,就必須承擔后果。只有讓規則成為真正不可逾越的“硬杠桿”,整治行動才能從階段性運動,轉向常態化機制。這,才是法治精神在市場中的應有之義。
當前的整治,是撥亂反正,也是生態重塑。但如果想讓治理真正起作用,必須回到“法”這個字上。這是治本之道,也是走向高質量發展的唯一出路。
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