為了實現“共同富裕”這個目標，中國正在嘗試一條新路子：讓鄉(xiāng)村變得更現代、更有活力，但不是簡單地把鄉(xiāng)村變成城市。這種探索被稱為“鄉(xiāng)村都市化”。

鄉(xiāng)村都市化是指農村地區(qū)在保持其獨特自然、人文環(huán)境的基礎上，通過產業(yè)升級、結構調整、基礎設施建設等方式，實現經濟社會的快速發(fā)展。目的是為了緩解城鄉(xiāng)二元結構矛盾，實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與城市化發(fā)展的雙重驅動，為鄉(xiāng)村都市化提供了廣闊的市場空間與發(fā)展機遇。

中國鄉(xiāng)村都市化案例分析

上海寶山區(qū)通過“風物市集+公眾參與治理+數字技術賦能”，吸引市民，提升鄉(xiāng)村風物知名度，增強民眾對鄉(xiāng)村生活的向往；重慶通過“地票制度”，累計交易逾8萬畝,為鄉(xiāng)村振興注入資金480億元；北京平谷區(qū)，通過“宅基地共有產權房”，保障農民權益,激活沉睡資產；江蘇昆山，通過“新市民積分入學制度”，將社保年限、技能證書等轉化為子女教育權益；四川成都，通過“鄉(xiāng)村CEO計劃”，培育300余名職業(yè)經理人,村集體經濟平均增收25萬元以上；浙江烏鎮(zhèn)，通過“數字農倉計劃”，實現農產品全生命周期溯源,溢價率提升30%......

這些成功案例共同揭示了一個趨勢：鄉(xiāng)村都市化需要因地制宜，結合本土資源和文化特色，進行多元化的實踐探索。

這些創(chuàng)新舉措，目的也很明確，就是為了打通城鄉(xiāng)之間資源流動的那些“堵點”，實現城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

都市化實踐中的創(chuàng)新與挑戰(zhàn)

在鄉(xiāng)村都市化實踐中，創(chuàng)新舉措與面臨的挑戰(zhàn)并存。

首先，高科技的力量正在深刻地改變著傳統(tǒng)農業(yè)的面貌。機械化、智能化技術的應用成為提升農業(yè)生產效率的關鍵。例如，正基村通過引入“機器人+人工智能+物聯(lián)網”模式，實現了土地、水資源及人力的顯著節(jié)約，同時提高了復種率和農民收入。這種創(chuàng)新提升了農業(yè)生產的整體效率，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入了新的活力。

在美麗鄉(xiāng)村建設方面，各地以示范項目為基礎，縱向延伸“種植—加工—銷售”鏈條，橫向拓展科普研學、農旅采摘等業(yè)態(tài)。這種多元化發(fā)展策略，提升了農業(yè)與旅游、科普等產業(yè)的深度融合，促進了鄉(xiāng)村經濟的全面發(fā)展。例如，常樂鎮(zhèn)通過合作打造良種、良機、良田、良藝“四良融合”的示范基地，實現了農業(yè)產業(yè)、農業(yè)人才、農業(yè)科技成果轉化的集聚發(fā)展。

推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是鄉(xiāng)村都市化的另一重要舉措。通過政策引導、資金支持等方式，鼓勵各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新的動力。例如，西寧市區(qū)通過“五好”目標及“育才組合拳”，提升了村“兩委”班子的綜合能力，通過小額擔保貸款等政策，為優(yōu)秀人才提供了有力的創(chuàng)業(yè)支持。

在鄉(xiāng)村都市現代化實踐中，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。人口流失、產業(yè)轉型困難、環(huán)境污染等問題日益凸顯。為應對這些挑戰(zhàn)，需制定針對性的政策措施。例如，針對人口流失問題，可加強基礎設施建設、提升公共服務水平，打造宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村環(huán)境。在產業(yè)轉型方面，可結合當地資源優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農業(yè)等新興產業(yè)，提升鄉(xiāng)村經濟的多元化發(fā)展。針對環(huán)境污染問題，可加強環(huán)保投入、提升污染治理水平，打造綠色健康的鄉(xiāng)村環(huán)境。

鄉(xiāng)村都市化的路徑與策略

鄉(xiāng)村走向現代化，絕不是要丟掉自己的“魂”，簡單模仿城市的樣子。而是要有獨特的路徑與策略。

（一）政策支撐與引導機制

財政支持政策是鄉(xiāng)村都市現代化的重要推動力。政府應設立鄉(xiāng)村都市現代化專項資金，用于支持鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展，包括基礎設施建設、產業(yè)升級、人才引進等。通過提供稅收優(yōu)惠等措施，可以吸引更多的社會資本進入鄉(xiāng)村地區(qū)，推動鄉(xiāng)村都市現代化的建設發(fā)展。

其次，土地使用政策是保障鄉(xiāng)村都市現代化所需的土地供應的關鍵。政府應制定土地利用規(guī)劃，優(yōu)化鄉(xiāng)村土地利用結構，確保鄉(xiāng)村都市現代化所需的土地供應。通過加強土地管理，可以規(guī)范鄉(xiāng)村地區(qū)的土地使用行為，提高土地資源的利用效率。

產業(yè)政策是推動農村產業(yè)結構優(yōu)化升級的重要手段。政府應制定鄉(xiāng)村都市現代化相關產業(yè)政策，鼓勵農村產業(yè)發(fā)展，推動農村產業(yè)結構優(yōu)化升級。通過加強政策引導，可以促進農村地區(qū)的產業(yè)升級和轉型，提高農村經濟的整體競爭力。

引流人才政策是提升鄉(xiāng)村人才儲備和素質的有效途徑。政府應出臺引流人才政策，吸引各類優(yōu)秀人才參與鄉(xiāng)村都市現代化建設。通過提供優(yōu)厚的薪酬待遇、完善的居住條件、廣闊的職業(yè)發(fā)展空間等，可以吸引更多的優(yōu)秀人才投身鄉(xiāng)村地區(qū)，為鄉(xiāng)村都市現代化提供有力的人才保障。

(二)科技創(chuàng)新與智能化應用推廣

農業(yè)科技創(chuàng)新方面，應積極加強農業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)，推廣先進農業(yè)技術。通過引進和研發(fā)新型農業(yè)技術，提高農業(yè)生產效率和質量，為園區(qū)帶來更高的經濟效益。例如，通過推廣高效節(jié)水灌溉技術，實現了水資源的合理利用和農作物的高產。

智能化應用推廣方面，積極推動智能化技術在鄉(xiāng)村領域的應用推廣。通過建設智慧鄉(xiāng)村，利用現代信息技術手段，提升鄉(xiāng)村信息化水平。智慧鄉(xiāng)村建設實現了農業(yè)生產、農產品銷售、鄉(xiāng)村旅游等方面的智能化管理，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入了新的活力。

科技創(chuàng)新平臺方面，積極搭建科技創(chuàng)新平臺，促進產學研合作。通過搭建平臺，實現科研成果與產業(yè)應用的緊密結合，加速科技成果轉化為現實生產力的進程。例如，通過搭建蔬菜種植科技創(chuàng)新平臺，推動綠色蔬菜種植技術的研發(fā)和應用，為農業(yè)園區(qū)帶來更高的經濟效益和社會效益。

在未來，隨著科技的不斷發(fā)展，智慧農業(yè)將成為推動農業(yè)現代化、實現共同富裕的重要力量。為此，建議政府加大對智慧農業(yè)的扶持力度，推廣先進的農業(yè)管理系統(tǒng)，同時加強農民技能培訓，提升其運用現代科技的能力。

（三）人才培養(yǎng)與引進策略

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，人才培養(yǎng)是至關重要的一環(huán)。通過本地培養(yǎng)、外部引進以及培訓體系建設，可以全面提升鄉(xiāng)村人才的整體素質和能力，為鄉(xiāng)村振興提供有力的人才保障。

首先是本地人才培養(yǎng)。加強鄉(xiāng)村教育投入，提高鄉(xiāng)村教育質量，是本地人才培養(yǎng)的重要途徑。

其次是外部人才引進。為了吸引更多優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展，制定一系列優(yōu)惠政策。通過“引、招、培、選”等方式強化人才保障，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。

第三，是人才培訓體系建設。建立完善的鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體系，是提升鄉(xiāng)村人才整體素質和能力的重要保障。比如實施“青年求職實訓營”等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓項目，為高校畢業(yè)生等青年提供電商服務、直播帶貨等新型農業(yè)技能培訓。這些舉措旨在提高鄉(xiāng)村人才的專業(yè)技能和創(chuàng)新能力，為鄉(xiāng)村振興提供有力的人才支持。

（四）資源整合與共享平臺建設

資源整合策略方面，各鄉(xiāng)村依據自身資源優(yōu)勢，采取了多樣化、創(chuàng)新性的舉措。例如，老舊小區(qū)品質提升項目，通過推動多產權危房自主更新，實現了老舊小區(qū)的美麗蛻變。例如，大嶺村農文商旅融合項目，則深入挖掘嶺南水鄉(xiāng)古村資源，通過創(chuàng)新多元場景，打造了獨具特色的文化旅游體驗。這些項目在提高資源利用效率的同時，促進了鄉(xiāng)村經濟的多元化發(fā)展。

共享平臺建設方面，鄉(xiāng)村地區(qū)積極搭建信息共享、資源共享等服務平臺，推動鄉(xiāng)村間的合作與交流。這些平臺為村民提供了便捷的信息渠道，促進了鄉(xiāng)村資源的合理利用與保護。例如，烏塘鎮(zhèn)‘仙品荔’產業(yè)振興項目，通過整合黨支部資源，成立了荔枝專業(yè)合作社，實現了荔枝產業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。

協(xié)作機制方面，為加強鄉(xiāng)村間的合作與交流，共同推動鄉(xiāng)村都市現代化的健康發(fā)展，各地建立了多樣化的協(xié)作機制。例如，廣梅產業(yè)園等工業(yè)產值提升項目，通過廣州—梅州對口幫扶，實現了工業(yè)產值的快速增長。廣清經濟特別合作區(qū)建設項目，則通過推動產業(yè)有序轉移，深化了廣清一體化進程。這些協(xié)作機制的建立，為鄉(xiāng)村間的資源共享、優(yōu)勢互補提供了有力保障。

通過分析資源整合與共享平臺建設的多個成功案例，我們不難發(fā)現，這些實踐不僅促進了區(qū)域經濟的顯著增長，還有效地提升了社會影響力。建議政府加大對資源整合項目的扶持力度，并鼓勵更多社會力量參與其中，共同探索可復制、可推廣的實踐經驗。

資源整合與共享平臺建設成功案例

鄉(xiāng)村都市化助力共同富裕

鄉(xiāng)村都市化作為推動農村經濟發(fā)展的重要力量，其對共同富裕的貢獻度不容忽視。

首先是經濟增長驅動。鄉(xiāng)村都市化通過吸引社會資本、優(yōu)化資源配置、提升產業(yè)附加值等方式，直接推動農村產業(yè)升級和經濟增長。在農文旅融合理念的引領下，鄉(xiāng)村地區(qū)通過整合農業(yè)、旅游、文化等資源，實現產業(yè)的多元化和深度融合。這種融合提升了農產品的附加值，促進了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的繁榮發(fā)展，還帶動了相關產業(yè)鏈條的延伸和拓展，為農民增收提供了有力支撐。鄉(xiāng)村都市化還通過發(fā)展電子商務、物流等新興產業(yè)，推動農村經濟的數字化轉型，實現產業(yè)升級和經濟增長。

其次，是社會發(fā)展促進。鄉(xiāng)村都市化在推動經濟增長的同時，也促進了農村社會的全面發(fā)展。通過提升農村公共服務水平、加強基礎設施建設、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展等措施，鄉(xiāng)村都市化不斷改善農民的生產生活條件，縮小城鄉(xiāng)差距。鄉(xiāng)村都市化還促進了農村文化的繁榮和發(fā)展，傳承和弘揚了鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升了農民的文化素養(yǎng)和幸福感。

共同富裕路徑的實現關乎經濟增長，更在于社會公平與和諧穩(wěn)定。因此，必須在可持續(xù)發(fā)展的視角下，遵循綠色發(fā)展理念、創(chuàng)新驅動發(fā)展以及和諧社會建設。

首先是綠色發(fā)展理念。綠色發(fā)展是共同富裕的重要前提。在追求經濟增長的同時，必須充分考慮生態(tài)環(huán)境的保護與修復。通過發(fā)展綠色經濟，如生態(tài)旅游、生態(tài)農業(yè)等，可以實現經濟增長與環(huán)境保護的雙贏。加強環(huán)保治理，建立健全的環(huán)保監(jiān)測與執(zhí)法體系，確保生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。這些措施有助于提升人民的生活品質，能為共同富裕提供有力支撐。

其次，是創(chuàng)新驅動發(fā)展。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，也是實現共同富裕的重要途徑。通過推動科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新等方式，可以提升經濟發(fā)展質量，促進產業(yè)升級與轉型。例如，通過發(fā)展大數據、人工智能等新興產業(yè)，可以推動農業(yè)現代化與智能化發(fā)展，提高農業(yè)生產效率與產品質量。創(chuàng)新還能為城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展提供有力支持，如通過智能物流、電子商務等手段，可以促進城鄉(xiāng)物流、人流與資金流的順暢流動，實現區(qū)域經濟的協(xié)同發(fā)展。

第三，和諧社會建設。和諧社會是共同富裕的重要保障。在構建和諧社會的過程中，應加強社會治理，建立健全的社會治理體系與機制。通過加強社區(qū)建設、完善公共服務等方式，可以滿足人民日益增長的生活需求。維護社會穩(wěn)定也是構建和諧社會的重要基礎。通過加強法制建設、推進司法改革等措施，可以確保社會的公平與正義，為共同富裕提供良好的社會環(huán)境。

探索新路 貢獻發(fā)展智慧

中國在鄉(xiāng)村都市化方面的這些實踐和探索，邁出的是一條特色之路，為其它發(fā)展中國家的鄉(xiāng)村都市化提供了寶貴的經驗。

比如說，中國特別強調要把城市和鄉(xiāng)村作為一個整體來規(guī)劃發(fā)展，避免出現“城市像歐洲、鄉(xiāng)村像非洲”的割裂局面。一些地方通過區(qū)域合作，成功地把適合的產業(yè)引導到了鄉(xiāng)村周邊，帶動了當地發(fā)展。而且，在發(fā)展過程中，保護鄉(xiāng)村的綠水青山始終被放在非常重要的位置，走的是綠色發(fā)展道路。

此外，中國還建立了發(fā)達地區(qū)幫扶欠發(fā)達地區(qū)的機制，促進了經驗、技術、資金等資源的共享。

這些探索都指向一個關鍵：鄉(xiāng)村都市化的成功，離不開城鄉(xiāng)之間的“手拉手”——既要善于借助城市的力量，比如資金、先進技術和好的管理經驗，又要牢牢守護住鄉(xiāng)村最寶貴的財富：優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和獨特的文化根脈。

如今，隨著傳統(tǒng)的農耕方式與現代科技相遇，先進的管理經驗被廣泛運用到鄉(xiāng)村治理中，一幅描繪著“共同富裕”的美好畫卷，正在中國廣闊的鄉(xiāng)村大地上緩緩鋪開。（作者曾永浩）