住房公積金的使用范圍在持續拓寬。

近日，北京印發的《北京市深化改革提振消費專項行動方案》(以下簡稱《方案》)中，有一點頗受關注：進一步發揮住房公積金促進作用，支持繳存人在提取公積金支付購房首付款的同時申請住房公積金個人住房貸款。

公積金，這筆“沉睡”在許多人賬戶里的資金，在越來越多地方有了新用途。

資料圖：城市高樓林立。 中新社記者 王東明 攝

超30城支持公積金付首付

支持繳存人在提取公積金支付購房首付款的同時申請住房公積金個人住房貸款，即業內所說的“既提又貸”，該舉措被認為是現階段公積金政策優化的重要方向。

在此之前，一般的公積金提取的流程為先付首付再提公積金，對于工作有一段時間且公積金有一定余額的購房者來說，要么付完首付后將提取后的公積金用于其他開支，要么只能自籌資金。

中指研究院政策研究總監陳文靜表示，該項舉措的落地，可有效降低購房者置業門檻，降低其購房壓力，更好發揮住房保障功能。

這是如何體現的？中國房地產業協會副會長、上海易居房地產研究院院長丁祖昱算了這么一筆賬：如某購房者公積金余額約有30萬元，想購買一套總價600萬元的房子，15%-20%的首付約需要90-120萬元。允許“既提又貸”之前，首付款全部來自家庭自有資金；允許“既提又貸”之后，首付變為公積金余額(30萬)加上60-90萬元自有資金。

該政策正在全國各地快速推廣。根據中指研究院不完全統計，已有深圳、杭州、西安等超30個市(區)跟進出臺提取公積金支付首付款的相關政策。

在四個一線城市中，北京、深圳、廣州都已明文確定可以申請公積金用于支付購房首付款，僅有上海尚未跟進，業內普遍認為上海也有跟進落地的預期。

年內各地優化公積金政策超150次

《全國住房公積金2024年年度報告》顯示，2024年，全國住房公積金繳存額36317.83億元，比上年增長4.67%；共有8127.04萬人提取住房公積金27654.84億元，發放個人住房貸款230.56萬筆、13043.07億元。

如何用好用活這筆“沉睡”的萬億資金，被認為是當前激活房地產市場的重點之一。

北京本次發布的《方案》中，針對公積金政策的優化，還提出研究制定住房公積金個人住房貸款“帶押過戶”政策，并開展相關業務。

所謂的“帶押過戶”，通俗來講，指存在抵押的房產，不用提前還清貸款就可以完成交易、過戶，并發放新的貸款。這被認為是進一步降低交易的風險和成本，盤活二手房資源、加快二手房流通和交易，從而帶動樓市活躍的重要創新政策。

此前，北京已開展實施了二手房交易的商貸“帶押過戶”，若將來公積金貸款也可實施“帶押過戶”，有望進一步提升二手房交易的便利度，提高二手房交易流動性。

根據中指不完全統計，2023年以來，超20個市(區)出臺公積金貸款“帶押過戶”相關政策。值得注意的是，公積金“帶押過戶”政策此前多在三四線城市落地，此次北京研究制定該政策，表明更多核心一二線城市也有望跟進出臺。

自3月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《提振消費專項行動方案》強調優化公積金政策以來，各地公積金優化政策力度也在逐漸加大。

機構統計，今年以來各地優化公積金政策超150次，其中不乏深圳、廣州等一線城市。除了降首付、降貸款利率、提升貸款額度之外，還涉及“商轉公”、直付房租、老舊小區改造、代際互助、允許跨城貸款或提取等。

陳文靜表示，公積金貸款政策是各地優化政策的重要抓手，預計各地將進一步優化公積金政策，如提高公積金貸款額度、支持提取公積金支付首付款、延長還款期限、加大對異地繳納、靈活就業人員的支持力度等。