剛剛宣布淡出政壇的全球首富馬斯克，接連幾天炮轟美國總統(tǒng)特朗普視為標志性功績的稅改法案——One Big Beautiful Bill Act（“大而美法案”，也有稱“美麗大法案”），并呼吁美國民眾聯(lián)系國會議員“扼殺”這個法案。

兩周前，馬斯克已表示將BTO，回歸辦公室，恢復(fù)24/7全天候工作，睡在會議室/服務(wù)器機房/工廠房間里，“超級專注于X/xAI和特斯拉”；在去年以近3億美元支持特朗普的總統(tǒng)競選和其他共和黨人后，他現(xiàn)在準備大幅削減政治方面的開支。

但顯然，他對自己離開“政府效率部”（DOGE）后的政府開支計劃極為不滿。

馬斯克的猛烈抨擊始于周二（6月3日），他在 X平臺上將特朗普力推的大而美法案斥為“龐大、荒唐、夾帶私貨的”“令人作嘔的東西”（disgusting abomination）。

他還寫道：“那些投票支持它的人應(yīng)感到羞恥：你們知道自己做錯了，心知肚明。”

他在另一篇帖子中回應(yīng)網(wǎng)友對法案的批評時稱：“明年11月，我們要罷免所有背叛美國人民的政客。”

眾議院議長約翰遜（R-La.）當(dāng)天稱，他致電馬斯克但未接通，并表示希望周三能和他談?wù)劇?/p>

共和黨人在周二的閉門會議后放出“積極信號”，稱馬斯克“仍在了解法案帶來的全面利好”。一名匿名議員透露，他們在過去24 小時內(nèi)與馬斯克溝通，“幫助他理解大局”。還有議員認為，馬斯克“可能比大多數(shù)人更理解削減開支的挑戰(zhàn)”。

沒料到，周三（6月4日）馬斯克加大火力。他發(fā)帖說：“給你們的參議員打電話，給你們的眾議員打電話，讓美國破產(chǎn)是不可接受的！”

他以長篇大論譴責(zé)該預(yù)算法案，稱它將使美國陷入“債務(wù)奴役”，并敦促立法者“扼殺該法案”。

“應(yīng)該起草一項新的支出法案，不要讓赤字大幅增加，也不要將債務(wù)上限提高5 萬億美元，” 他提出建議。

從那以后，馬斯克已經(jīng)在 X 上發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)了20多條帖子，要么明確批評該法案，要么就相關(guān)問題發(fā)表評論，比如美國的債務(wù)規(guī)模。

“大而美”大而不美？

“大而美”法案是一項大規(guī)模的支出法案，旨在延長特朗普1.0時期于2017年通過的企業(yè)和個人減稅措施，對小費、汽車貸款等提供新的稅收減免，同時增加國防支出，并為打擊非法移民提供更多資金。法案還將取消前總統(tǒng)拜登推動的多項綠色能源激勵政策，并提高貧困群體獲得醫(yī)療保險（Medicaid）和食品援助項目的資格門檻，以削減部分聯(lián)邦開支。

這項法案5月22日在眾議院以僅1票的優(yōu)勢獲得通過后，參議院在本周正式審議法案內(nèi)容。與眾議院的情況類似，共和黨在參議院僅處微弱多數(shù)，若有三四名黨內(nèi)成員反水，法案就將在參院擱淺。

目前，一些共和黨參議員對它的巨大成本表示擔(dān)憂。據(jù)無黨派的國會預(yù)算辦公室估算，它將使聯(lián)邦政府背負的債務(wù)增加2.4萬億美元。

一名共和黨人暗示，法案惠及“中產(chǎn)階級家庭和工薪階層納稅人”，或許因此觸怒了“億萬富翁階層”。議長約翰遜則直言：“我認為他完全錯了，我已經(jīng)當(dāng)面對他說過?！?/p>

馬斯克對該法案的尖銳批評為共和黨財政鷹派提供了政治掩護，這些鷹派包括威斯康星州參議員Ron Johnson、猶他州參議員Mike Lee和肯塔基州參議員Rand Paul，他們強烈反對這項立法。

他們希望看到更大幅度的削減開支，這加劇了與擔(dān)心削減醫(yī)療補助和補充營養(yǎng)援助計劃（SNAP）的共和黨同僚之間的緊張關(guān)系。

作為保守派參議院指導(dǎo)委員會主席的Mike Lee，在X上回應(yīng)馬斯克的抨擊時表示：“參議院必須讓這項法案變得更好?！?/p>

Rand Paul周二在接受CNBC下Squawk Box節(jié)目采訪時表示，如果四位保守派聯(lián)合起來，他們可以迫使參議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)人同意更大幅度的開支削減，并可能“將提升債務(wù)上限4萬億美元的條款分離出來”。

目前，共和黨人正試圖在不激怒這位科技巨頭的前提下，保住法案的推進空間，而馬斯克的公開對抗已讓兩黨關(guān)系陷入微妙的博弈之中。

另外，這項法案也將美國政府借款權(quán)限（即債務(wù)上限）提高4萬億美元。本月早些時候，美國財政部長貝森特預(yù)測，政府將在8月觸及這一上限。

這意味著屆時可能出現(xiàn)債務(wù)違約的擔(dān)憂，并引發(fā)金融動蕩。以往美國政府和國會均以提高債務(wù)上限來應(yīng)對這個老難題。

美國國債持有人

岔道開始

在白宮，當(dāng)有記者就馬斯克對“大而美”發(fā)飆提問時，特朗普沒有直接回答，只是說法案有些地方很漂亮，也有些不漂亮，正在想辦法協(xié)調(diào)解決。

一位白宮官員周三晚些時候匿名告訴CNBC，盡管馬斯克對該法案的反對立場已經(jīng)很明確，但他公開抨擊該法案讓白宮感到意外和不快。

這位官員說，特朗普對馬斯克更多的是失望，而不是沮喪，并補充說總統(tǒng)支持該法案，并仍專注于推動其通過。

這位官員不知道特朗普是否試圖就他們之間的分歧聯(lián)系馬斯克，或者反之。

另有消息稱，眾議院議長約翰遜在內(nèi)部會議上曾談及，特朗普對馬斯克“非常生氣”。

一些報道注意到，在馬斯克離開特朗普政府幾天后，這場持續(xù)的抨擊就開始了。

曾作為政府效率部負責(zé)人的馬斯克，5月28日宣布離開政府機構(gòu)。5月27日他在哥倫比亞廣播公司節(jié)目中就直言對“大而美”法案感到失望，稱法案將削弱他為縮減美國預(yù)算赤字所做的努力，“這項法案不僅沒有削減反而進一步擴大了預(yù)算赤字”，“與政府效率部正在推進的目標背道而馳”。

“一項法案可以宏大，也可以美麗，但我不知道它能否兼具兩者。”

白宮新聞發(fā)言人萊維特當(dāng)時稱，特朗普早就了解馬斯克對法案的立場，總統(tǒng)不會因此改變看法，而是會堅持到底。

白宮管理和預(yù)算辦公室主任沃特說：“我們對這項法案的立場非常有利?！?/p>

參議院共和黨領(lǐng)袖圖恩本周也駁斥馬斯克的說法，表明自己仍會努力在7月4日前通過這項法案。約翰遜則指責(zé)馬斯克大錯特錯。

另有隱情

約翰遜透露，他周一上午與馬斯克有過“愉快對話”，當(dāng)時馬斯克還承諾支持2026 年共和黨選舉，但本周他的“社交媒體發(fā)飆”令人費解。

馬斯克為何如此失態(tài)，一副與特朗普決裂的樣子？媒體Axios提到了其它一些因素：

·這項法案削減了電動車稅收抵免，這項補貼原本對特斯拉這樣的車企非常有利；

·馬斯克在白宮擔(dān)任所謂的“特別政府雇員”是一個無薪顧問職位，法律規(guī)定最多只能任職130天。他曾想辦法繼續(xù)保留這個身份，但白宮方面最終表示他不能再繼續(xù)擔(dān)任這個角色；

·馬斯克希望聯(lián)邦航空管理局使用他的星鏈衛(wèi)星系統(tǒng)來負責(zé)全國的空中交通管理。但航空管理局拒絕了這個提議，既是因為可能涉及利益沖突，也出于技術(shù)上的考慮；

·特朗普近期突然宣布撤回對馬斯克的盟友、企業(yè)家Jared Isaacman的NASA局長提名。

NBC News也援引一位熟悉此事的消息人士說，馬斯克已經(jīng)表示他將重新專注于他的電動汽車和火箭業(yè)務(wù)，他之所以公開反對該法案，部分原因是該法案削減了一項對特斯拉有利的電動汽車稅收抵免。

而Jared Isaacman與馬斯克和SpaceX關(guān)系緊密。

Isaacman

暗藏“殺器”

特朗普力推的稅改法案，隨著法案文本的公開，財務(wù)紀律廢弛之外的更多“驚嚇”內(nèi)容也被發(fā)掘出來。

5月22日，該法案在美國眾議院以215票對214票的微弱優(yōu)勢驚險過關(guān)，目前法案正在參議院審議。據(jù)財新網(wǎng)報道，眾議院通過的版本有1000多頁，其中隱含的一項條款，被會計師事務(wù)所和律所發(fā)現(xiàn)，因其波及面廣，殺傷力大，正被全球投資界密切關(guān)注。

該條款名為899條款（Section 899）。目前市場認為，如果該條款最終變成法律，可能會導(dǎo)致非美投資者在美投資獲得的收益面臨高額稅收，從個人到機構(gòu)投資者，再到各國央行，恐無一幸免，而這將引發(fā)資本流出美國的壓力。

新增899條款授權(quán)美國政府對被認定為實施不公平稅收的國家采取加征稅款的反制措施。所謂不公平稅收主要針對以下三類稅收政策，少征利潤稅（UTPR）、數(shù)字服務(wù)稅（DST）和轉(zhuǎn)移利潤稅（DPT）。此外，不公平外國稅還包括美國財政部長認為具有治外法權(quán)（extraterritorial）或歧視性的任何稅收。*