近日,中共河南省委組織部、河南省財政廳、河南省人力資源和社會保障廳聯合印發《關于進一步加強省直部門培訓費管理的通知》,對省直部門及所屬單位的干部培訓活動與經費管理提出一系列嚴格規范措施。
核心管控措施包括:
1.計劃先行,預算硬約束: 各省直部門須在年初制定詳細年度培訓計劃(含名稱、目的、對象、內容、時間、地點、人數、經費等),經部門領導辦公會議或黨組(黨委)會議批準后納入部門預算。未納入預算的培訓一律不得舉辦。
2.嚴控出省培訓: 原則上不得在省外舉辦培訓。 確因特殊情況需安排的,以縣處級以上干部為主的出省培訓須報省委組織部批準;省以下法檢兩院在省外辦訓,須經省高院、省檢察院審批并報省財政廳備案。嚴禁安排非必要出省培訓或未經審批出省。
3.優化方式,提升效能:
- 推行“多事一訓”,嚴控“一事多訓”、“多頭培訓”。
- 提倡“請進來”代替“走出去”。 線下培訓優先使用單位內部場所,不得租用高級賓館。
- 內部培訓原則上采取線上方式,優先使用單位現有視頻系統,降低外部租用成本。
- 大力推廣網絡培訓、自主選學、在崗自學。
- 嚴禁自行組織因公出國(境)培訓(國家批準除外)。
4.壓縮規模,控制頻次:
- 各省直部門每年本系統綜合性線下培訓原則上僅限1次,內部處室及所屬單位培訓應精簡整合。
- 工作人員數量嚴控在參訓人數10%以內,每期最多不超過10人。
5.預算管理“雙只減不增”,嚴控開支標準:
- 省級財政安排的常規培訓費預算嚴格執行“兩個只減不增”:省級年度培訓費預算總額較上年只減不增;部門年度培訓費執行數較年初預算只減不增。預算當年用完,不得結轉。
- 嚴格執行現有開支范圍和標準上限,強化節約意識,上限標準非必須達到標準。
- 嚴禁在培訓費中列支公務接待費、會議費;嚴禁套取費用設“小金庫”;嚴禁購置固定資產及開支無關費用。
- 住宿以標準間為主,不提供洗漱用品;用餐不上高檔菜肴、不提供煙酒。
- 嚴禁借培訓搞公款旅游、高消費娛樂健身、會餐宴請。
- 培訓費由主辦方承擔,不得收費或向下轉嫁攤派。 干部個人參加社會化培訓費用一律自理。
6.強化績效與監督:
- 將績效管理深度融入培訓費預算編制、執行、監督全過程。
- 非涉密培訓信息需適度公開(項目、內容、人數、經費、省外班次及占比等)。
- 省財政廳會同相關部門加強監督檢查。對違規行為,責令改正、追回資金、通報;涉嫌違紀違法的,移交處理。
本通知適用于省級黨的機關、人大、政府、政協、監察、審判、檢察機關,各人民團體、民主黨派、工商聯及參公管理事業單位的內部干部培訓。國有企業及非參公事業單位參照執行,經費按原渠道解決。
通知要求各省直部門高度重視,結合自身實際制定具體管理規定,確保政策落地見效,切實提高培訓經費使用效益。通知自發布之日起施行。
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