據報道,美國賓夕法尼亞州的集會現場,特朗普的聲音帶著幾分強硬與決絕,向全世界拋出了一個重磅消息:自6月4日起,美國進口鋼鐵的關稅將從25%陡然提升至50%。隨后,白宮也迅速在社交媒體上發布公告,強調這一舉措是為了進一步保護美國鋼鐵行業免受外國和不公平競爭的影響。
其實,早在2月10日,特朗普就簽署行政命令,宣布對所有進口至美國的鋼鐵和鋁征收25%的關稅,3月12日,該舉措正式生效。短短兩個多月后,關稅再次翻倍,如此頻繁且大幅度的調整,無疑讓全球貿易市場為之震動。
特朗普這一突如其來的決定,并非孤立事件,而是美國一系列貿易政策變動中的一環,與當下中美之間復雜的貿易博弈緊密相連。此前,在5月12日,中美兩國經過艱難談判,終于達成了一項重要協議,雙方同意暫停4月初以來征收的大部分關稅90天,美國對中國商品的關稅從145%降至30%,中國對美國商品的關稅從125%降至10%,同時還承諾減少包括出口管制在內的非關稅壁壘,并建立雙邊磋商機制。這本被視為中美貿易關系緩和的積極信號,然而,近期的事態發展卻表明,該協議正面臨嚴峻挑戰。
特朗普在社交平臺上公開指責中國“完全違反”日內瓦協議,只是對于所謂的“違約”細節,他卻含糊其辭。不過,從美國貿易代表賈米森·格里爾透露的線索來看,中國在稀土礦物出口許可證方面的操作成為了美方指責的焦點。稀土,這種看似普通卻在現代高科技領域發揮著關鍵作用的礦物,被稱為“工業味精”,從核反應堆到噴氣式飛機,從半導體到電動車,眾多高科技產品的生產都離不開它。中國作為全球稀土供應的“大戶”,手握全球90%以上的稀土資源,其一舉一動自然備受關注。
在貿易摩擦不斷升級的背景下,中國于4月4日擴大了稀土出口管制,這一舉措既是為了應對美國的貿易打壓,保護自身的戰略資源,也是對美國軍工等依賴稀土產業的精準反制。在日內瓦協議簽署后,中方雖如約恢復了部分稀土出口許可,但美方卻抱怨量太少,無法滿足其國內企業的需求。但稀土供應并非簡單的市場買賣,一方面產能存在限制,另一方面,中國還需防范美國通過“中轉走私”等不正當手段獲取稀土,比如借道日本或印度倒賣稀土給美軍工廠。為此,中國商務部在5月15日再次出手,嚴查走私案,并要求每一批稀土都“一次一證”,全程追蹤下游流向,這無疑給美國企業獲取稀土增加了難度。
面對稀土供應的緊張局面,美國企業的庫存告急,特斯拉等企業的工廠甚至傳出“庫存清空”的警報,生產線面臨停滯風險。而特朗普政府的應對措施卻顯得有些“病急亂投醫”,在5月28日,美國對華禁運航空技術和大飛機發動機,號稱這是對中國稀土政策的“反制”,但這一做法無疑是“傷敵一千,自損八百”,不僅未能有效解決美國自身的稀土困境,反而進一步加劇了中美之間的緊張關系。
與此同時,美國在其他領域也對中國步步緊逼。美國商務部出臺全球禁令,禁止任何人、任何地方使用華為昇騰系列AI芯片,從910B到910D,無一幸免,違者最高可判20年。此外,美國還威脅,凡是用英偉達、AMD等美國芯片去訓練中國AI模型,比如華為的盤古,統統要面臨“嚴重后果”。甚至傳出要撤銷27萬中國留學生的簽證,這些舉動已經遠遠超出了正常貿易范疇,是徹頭徹尾的科技霸凌與地緣政治博弈手段。
相比之下,中國在這場貿易博弈中的應對則顯得更加沉穩和克制。在稀土問題上,中國合理利用自身資源優勢,在保障自身利益的同時,也通過有限度的出口調整,向美國傳遞明確信號:合作才能共贏,單方面的霸凌與施壓無法解決問題。
特朗普政府一系列“出爾反爾”的行為,已經讓其國際信譽大打折扣。剛剛簽署的日內瓦協議墨跡未干,就迫不及待地撕毀承諾,祭出芯片禁令、學生簽證限制、翻倍鋼鋁關稅等大招。而中國外交部也及時發出怒斥,指責美國“單邊霸凌”,并警告任何配合美國禁令的組織都需掂量《反外國制裁法》的分量。事實證明,中方在貿易博弈中始終堅守底線,不卑不亢的應對策略是正確的。美國若想通過極限施壓迫使中國屈服,那無疑是打錯了算盤,這場貿易博弈的最終走向,將取決于美國是否愿意回歸理性,以平等、合作的態度與中國進行對話與協商。
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