美國再次制裁國際刑事法院,對四名參與審判以色列案件的法官進行了制裁,美國務院的聲明中這樣表態:國際刑事法院(ICC)政治化和濫用權力,企圖破壞該國際司法機構的獨立性。美國務卿魯比奧表示,這些人沒有經過美國和以色列的同意就逮捕、拘留和起訴兩國公民是嚴重的違法行為。
實際上,此前匈牙利宣布退出ICC,以及俄羅斯制裁ICC都對其產生了重大打擊。還有就是ICC逮捕了已經退出《羅馬規約》的菲律賓前總統杜特爾特,都已經被廣泛質疑和批評。
很多分析人士指出:“ICC更像是一個國際政治的無效工具,而非強有力的國際司法機構。盡管預算高達20億美元,但它僅定罪了少數幾人,其中一人后來還被無罪釋放。”
而俄羅斯梅德韋杰夫指出:ICC的例子罕見地詳細、具體、嚴謹,凸顯了在任何情況下都不能構建國際司法機制。這就是徹頭徹尾的弄丑作怪。他還呼吁在金磚組織框架下建立一個廣泛的國際法院。
面對美國的新一輪制裁,ICC表現得很無辜,聲稱這個舉措“破壞了125個成員國授權行事的國際司法機構的獨立性。”
與此同時,ICC加快了對杜特爾特指控的力度。在同日提交了第六組證據,以證明老杜涉嫌危害人類罪。老杜的律師考夫曼曾經表示,他有信心將老杜帶回家,但是最擔心的就是ICC要將老杜的案件辦成鐵案,尤其是現在ICC面臨多國制裁的情況下。
老杜被捕之后,國際社會普遍沒有對此進行回應。當有記者詢問中方的意見時,外交部發言人毛寧在3月11日的例行記者會上表示:“中國一貫主張國際刑事法院應嚴格遵循補充性管轄原則,依法審慎行使職權,避免政治化和雙重標準。”
很顯然,ICC的“政治化和雙重標準”是國際社會最為擔心的問題之一,即便是根據《羅馬規約》和一般國際法,除非是安理會移交請示,ICC對于非締約國國民在非締約國領土上實施的行為沒有管轄權。
其實,菲律賓小馬科斯當局也深知ICC的本質,在配合逮捕杜特爾特之后,小馬科斯一直否認配合了ICC,而是強調自己執行了國際刑警組織的“紅色逮捕令”,不過媒體沒有看到任何來自國際刑警組織的文件。
而一直以“禁毒受害人律師”自居的律師孔蒂總是為ICC主動辯護,組織所謂的“禁毒受害人”活動。并且呼吁繼續逮捕老杜的原下屬、前警長德拉羅薩等人。老杜的女兒莎拉也公開表示自己也在ICC逮捕名單上。
德拉羅薩最近還爆料,ICC的一個調查組近期就在菲律賓,威脅以前參加禁毒行動的警員簽署指控材料。可以肯定的是,ICC不準備輕易放過老杜,并且以各種方式拖延審判。
不過,ICC的即便將老杜的案件辦成了鐵案,也無法撼動老杜在菲律賓人心目中的形象,也無法改變老杜在國內的支持率。還有一個令ICC頭疼不已的消息,第一批32個創始成員國宣布成立國際調解院,總部設立在中國香港。
西歐國家試圖通過ICC左右國際法和國際秩序的愿望終將破滅,隨著其在老杜案件上的政治化和雙重標準不斷體現,加上首席檢察官卡里姆·汗陷入性丑聞之后請假,ICC的生存危機已經爆發。
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