環(huán)球網(wǎng)報道，外交部發(fā)言人林劍5月28日在記者會上證實，今年以來，在持續(xù)開展對福島核廢水排海國際監(jiān)測、中國獨立取樣檢測結(jié)果沒有異常的基礎(chǔ)上，中國同日本就日本水產(chǎn)品安全問題進行接觸商談。目前，中日兩國就恢復日本水產(chǎn)品進口手續(xù)達成實質(zhì)性協(xié)議。然而，這份協(xié)議背后還有一道鮮明的紅線：福島、宮城、茨城等10個都縣的水產(chǎn)品仍被排除在解禁名單之外。

28日，中日相關(guān)部門局長級官員在北京閉門會談長達數(shù)小時。日本執(zhí)政黨人士就透露，日方最終接受了中方的核心要求。首先是事前備案制度，日本出口商需向中方登記水產(chǎn)品加工設(shè)施信息，確保全程可追溯；其次是每批出口產(chǎn)品必須附上銫-137等放射性物質(zhì)的檢測報告；最后，福島、宮城、茨城、栃木、群馬、埼玉、千葉、東京、長野、新潟——這10個位于福島核電站輻射風險區(qū)的都縣，水產(chǎn)品仍被禁止進入中國市場。

日本內(nèi)閣官房長官林芳正在次日的內(nèi)閣會議上坦言：“完成設(shè)施登記后，出口即可重啟。”但他同時強調(diào)，政府將“繼續(xù)爭取剩余10個都縣的解禁”。這場談判，也被日媒稱為“帶著檢測儀的貿(mào)易重啟”。

2023年8月，日本啟動福島核污染水排海后，中國立即宣布全面暫停日本水產(chǎn)品進口。這一決定重創(chuàng)日本漁業(yè)，2024年日本對華水產(chǎn)出口額暴跌至不足禁令前的5%，北海道漁港堆積如山的扇貝被迫轉(zhuǎn)為飼料。

為打破僵局，日本曾試圖以“國際原子能機構(gòu)（IAEA）報告符合安全標準”為由游說中方，但中方堅持獨立取樣權(quán)是解禁前提。2024年9月，中日達成四點共識，日本首次讓步，允許中國在IAEA框架下參與長期監(jiān)測，并在福島海域獨立采樣。同年10月，中國科研團隊赴福島近海采集樣本，檢測結(jié)果顯示“氚和銫-137等核素活度濃度未見異常”。這一科學結(jié)論，為今日的協(xié)議埋下伏筆。

日本為何妥協(xié)？答案藏在數(shù)據(jù)里。主要是中國市場的不可替代性，禁令前，中國占日本水產(chǎn)出口總額的42%，僅北海道一地就積壓了價值千億日元的扇貝庫存；同時日本漁業(yè)團體持續(xù)向政府施壓；另外韓國、東南亞等國雖未全面禁運，但消費者對日本水產(chǎn)的抵觸情緒蔓延。“日本幻想‘安全靠美國，經(jīng)濟靠中國’，但水產(chǎn)品危機證明這種割裂是致命的。”

不過盡管協(xié)議落地，但矛盾并未終結(jié)。比如日本10都縣解禁遙遙無期，這些地區(qū)多位于福島核電站150公里范圍內(nèi)，中方明確要求“基于科學證據(jù)逐步調(diào)整”，而日本至今未能提供令國際信服的長期生態(tài)風險評估。還有消費者信心的難題，中國社交媒體上，“核污水”話題閱讀量超百億，許多中國人對日本水產(chǎn)品抱有懷疑。同時逐批檢測將使日本出口商成本增加30%以上，部分中小企業(yè)可能會放棄出口，因為價格缺乏競爭力。

正如海關(guān)總署所強調(diào)的：“解禁是逐步、有條件的過程，安全永遠是第一標準。”當北海道漁民開始重新整理冷藏庫時，福島漁協(xié)的負責人卻在采訪中苦笑：“我們?nèi)栽诤诿麊紊希磥碇荒芤蕾噰鴥?nèi)市場。”

此次協(xié)議與其說是終點，不如說是新博弈的起點——日本需要以數(shù)年甚至數(shù)十年的透明數(shù)據(jù)證明安全承諾，而中國消費者手中的購物車，將成為最終的投票器。正所謂：科學問題可以檢測，但人心需要時間。