2025年6月5日《安徽法治報》2版
原標題
推動“行政執法+檢察監督”深度融合
六安出臺行政執法案卷評查辦法
通訊員 張瑜毅
5月16日,六安市人民政府行政執法協調監督局與六安市人民檢察院聯合出臺《六安市行政執法案卷評查工作辦法》,首次將檢察監督深度融入行政執法案卷評查體系,通過制度創新推動行政執法監督與法律監督深度融合,標志著六安市法治政府建設“雙輪驅動”新體系正式落地。
機制共建,凝聚雙向介入監督合力。新機制建立“雙向介入”協同評查制度,明確政府執法監督機構開展案卷評查時須邀請同級檢察機關參與。檢察機關可針對執法程序瑕疵、法律適用偏差等系統性問題制發檢察建議,實現行政監督與司法監督的有機銜接。同時,建立聯合掛牌督辦機制,對重大違法案件或拒不整改事項實行“兩部門聯合、全鏈條督辦”,形成“1+1>2”的監督效能,確保執法問題“查得準、改得實”。
監督共促,創新閉環管理提質增效。為強化監督實效,六安市創設檢察建議閉環管理機制,要求行政機關收到檢察建議后5個工作日內啟動整改,并同步向執法監督機構報送整改進展。針對爭議事項,建立“異議反饋—復核認定”程序,確保監督建議科學合理。此外,創新“典型案例雙向轉化”機制,將優秀執法案例作為示范樣本,問題案例轉化為培訓教材,推動監督成果向執法能力提升有效轉化。
效果共提,構建全周期治理體系。新機制構建“監督—整改—考核”全周期管理鏈條,將案卷評查結果納入法治政府建設考核,明確不合格案卷超三分之一等6類情形實行追責問責。通過建立“類案監督預警”制度,對多發性執法問題開展專項評查;實行“一案雙查”制度,同步核查執法程序規范與檢察建議落實情況,推動監督效能向治理效能深度轉化。
數據顯示,新機制運行以來,六安市已抽查評查行政執法案卷2149件,發現涉企行政執法問題55個,糾正各類違規執法26起。這一創新舉措既為規范執法行為注入檢察監督剛性,又為優化法治化營商環境提供了制度保障,標志著六安市行政執法監督體系邁向“立體化、協同化、實效化”新階段。
第8841期
安徽檢察新媒體出品
終審丨任小玲 二審 丨吳熒
來源丨安徽法治報
編輯丨李昂
投稿郵箱丨ahjcxmt@163.com
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