南昌，

襟三江而帶五湖，

生態(tài)資源豐富，

城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43%，

水域面積占全市區(qū)域面積近30%。

襟江帶湖、水網(wǎng)密布的自然環(huán)境，

讓這座濱江城市不斷面臨治水理水的挑戰(zhàn)。

因水而生，依水而興。

自2022年入選

“十四五”全國第二批系統(tǒng)化全域推進(jìn)

海綿城市建設(shè)示范城市以來，

我市以“水”為筆，以“綠”為墨，

將海綿城市建設(shè)理念深度融入

城市規(guī)劃建設(shè)管理全流程，

致力于打造宜居、韌性、智慧之城。

如今，

歷經(jīng)三年示范期建設(shè)，

我市累計建成海綿城市區(qū)域

189.58平方公里，

占城市建成區(qū)面積比例為47.79%，

連片示范效應(yīng)顯著。

全域統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)力

2024年6月1日，《南昌市海綿城市建設(shè)管理條例》正式施行，標(biāo)志著南昌海綿城市建設(shè)邁入法治化、規(guī)范化的新階段。這一地方性法規(guī)構(gòu)建起“1+1+N+X”政策體系，即“1部法規(guī)+1個管理辦法+N項全流程管控文件+X項技術(shù)保障性文件”，使得從規(guī)劃設(shè)計到施工驗收全流程管控，讓海綿城市建設(shè)有法可依。

“過去項目審查時，海綿城市建設(shè)內(nèi)容常被忽視，現(xiàn)在必須上傳‘住建云’平臺專項審查，一旦違規(guī)，將直接影響施工許可。”南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一做法已入選住房城鄉(xiāng)建設(shè)部海綿城市建設(shè)可復(fù)制政策機(jī)制清單，為全國海綿城市建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗。

在政策條例的推進(jìn)下，我市按照“全域系統(tǒng)化推進(jìn)、全流程強(qiáng)化管控、全類型示范引領(lǐng)”的工作路徑，確定了“2+N”的推進(jìn)模式，即打造魚尾洲和魚目山2個重點(diǎn)示范片區(qū)，結(jié)合“N”個城市特色，將海綿城市建設(shè)理念融入老舊小區(qū)改造、城市更新、排水單元達(dá)標(biāo)改造、內(nèi)澇積水點(diǎn)整治、沿江排澇泵站建設(shè)等具體工程項目建設(shè)中，彰顯“山水城相依、城景文交融”的特色。

在魚尾洲濕地公園，南昌高新區(qū)城市建設(shè)管理局環(huán)境科工作人員張陽指著腳下的透水混凝土步道說：“這里采用透水混凝土鋪設(shè)，地面用磚也是透水材料，下雨時雨水能夠快速滲透，經(jīng)凈化后補(bǔ)給艾溪湖，每年可節(jié)約綠化用水超萬噸。”張陽表示，通過“水上森林”“水下森林”生態(tài)系統(tǒng)，魚尾洲濕地公園不僅斬獲國際建筑大獎，更將四類水質(zhì)提升至三類，成為城市“綠腎”。

改善生態(tài) 煥新城市

夏日傍晚，家住新建區(qū)長堎街道龍珠社區(qū)的胡美鋒，晚飯后與家人們來到了烏沙河畔。夕陽下，只見烏沙河似一條玉帶蜿蜒流淌，岸邊的馬蘭圩濕地公園里，向日葵、波斯菊等鮮花迎風(fēng)綻放。這片200余畝的濕地種植了10多個品種的鮮花，一年四季花開不斷。

眼前的美景讓人難以想象，曾經(jīng)的烏沙河，“河里滿是污水，天一熱臭味飄散。”64歲的胡美鋒說起以前的烏沙河直搖頭。

發(fā)源于梅嶺山脈的烏沙河，是贛江中下游北岸的一條支流，2015年以前，烏沙河沿河兩岸環(huán)境差，河道垃圾成堆，城中村生活污水直排造成水污染嚴(yán)重。

烏沙河水清岸綠風(fēng)景如畫

為對烏沙河進(jìn)行徹底“去污”，新建區(qū)陸續(xù)投入資金30多億元，對河道沿線城中村實施房屋征遷，累計拆除老舊房屋2萬多棟，實施雨污分流管網(wǎng)改造2萬多米，完成清淤50萬立方米，種植3萬平方米的水生植物。為解決水體黑臭問題，禮步湖畔還建成了占地面積4000平方米、日處理污水量2萬噸的污水處理站。改造后的烏沙河沿岸面積從24平方公里拓展到42.9平方公里，沿岸建起欣悅湖、馬蘭圩、龍庭等多處生態(tài)公園，串起了城市沿線的景觀，扮靚了群眾的生活環(huán)境。

從過去的“臭水河”到如今的“幸福河”，烏沙河水環(huán)境的變化，是我市將海綿城市建設(shè)理念融入水環(huán)境綜合治理項目的生動注腳。我市大力推進(jìn)城市水環(huán)境治理三年攻堅行動，累計投入200多億元推進(jìn)雨污分流改造工作，污水集中收集率大幅提升。截至目前，全市14個國控、省控斷面水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類以上，城市水環(huán)境持續(xù)改善。

水安全關(guān)系著居民的生活質(zhì)量與城市的可持續(xù)發(fā)展。我市實行“一點(diǎn)一策”，不斷完善河湖調(diào)蓄水體、排澇站、自排閘的蓄排平衡調(diào)度體系，洪澇統(tǒng)籌能力顯著增強(qiáng)；充分利用近3300萬立方米的河湖調(diào)蓄空間，每年用于河（湖）生態(tài)補(bǔ)水、道路及綠地澆灌、市政雜用等雨水量超200萬噸，雨水資源化利用意識顯著提高。截至2024年年底，我市生態(tài)岸線比例達(dá)72.4%；天然濕地保護(hù)率穩(wěn)步提升，城市水生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷完善。

品質(zhì)提升 功能優(yōu)化

隨著海綿城市建設(shè)的系統(tǒng)化全域性推進(jìn)，從建筑小區(qū)到市政道路，從休閑公園到河湖堤岸，透水鋪裝、雨水花園、生態(tài)旱溪、下沉式綠地等海綿設(shè)施隨處可見。海綿城市建設(shè)理念在我市城市建設(shè)中深度落地、廣泛應(yīng)用，城市功能與品質(zhì)日益提升。

南昌經(jīng)開區(qū)居民李先生對玉屏大街積水點(diǎn)的改造深有感觸：“不僅解決了積水內(nèi)澇問題，還提升了我們出行的安全性和便利性。”在南昌經(jīng)開區(qū)空港花園安置房小區(qū)，通過建設(shè)透水鋪裝、雨水花園和雨水管道等設(shè)施，小區(qū)環(huán)境煥然一新。如今，這里“大雨不內(nèi)澇，小雨不濕鞋”，市民對居住環(huán)境的滿意度顯著提升。南昌航空大學(xué)的校園經(jīng)海綿化改造后，雨天路面雨水飛濺的現(xiàn)象消失了，天一湖的水質(zhì)更清了。“改造之后，下雨天出行方便多了。”學(xué)生們紛紛點(diǎn)贊。

海綿化改造讓城市建設(shè)不僅有“面子”，更有“韌性”，已經(jīng)成為城市建設(shè)、綠色發(fā)展的重要一環(huán)。近年來，我市分類推進(jìn)示范項目建設(shè)；新城區(qū)強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，將海綿城市建設(shè)理念落實到城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程；老城區(qū)突出問題導(dǎo)向，針對老舊小區(qū)設(shè)施有短板、綠地布局不均衡等問題，發(fā)揮南昌城市更新試點(diǎn)優(yōu)勢，采用“海綿+”模式，將老城區(qū)系統(tǒng)融入海綿城市建設(shè)。

“海綿城市建設(shè)是全體市民的共同事業(yè)。我們已將海綿城市建設(shè)理念引入校園，通過舉辦相關(guān)科普宣傳活動，進(jìn)一步提升公眾對海綿城市建設(shè)的認(rèn)知度，真正實現(xiàn)從娃娃抓起。”市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望通過這些方式，讓海綿城市建設(shè)理念深入人心，成為全民共識，為城市的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

來源：洪觀新聞記者 劉冕/文 影視部/圖

編輯：徐晨霞 二審：劉培堃 終審：鄒嵐

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