中美通話之后,發生了兩件事情,為什么說它們讓外界猜測,中美這一輪通話沒談攏呢?對于雙方關系來說,接下來決定走向的關鍵點又是什么呢?
時隔將近五個月,中美迎來了第二次最高級別通話。特朗普這次向中方做出了多項承諾,他事后也認為這次通話“非常成功”。不過,接下來發生的兩件事情,讓外界猜測中美有可能沒談攏。
第一件事情,就是在中方發布的公告中,沒有提及“稀土”。大家都知道,在中美關稅戰中,中國對稀土進行了新的出口管制,這讓美國非常難受。作為半導體產業和軍工產業的重要原材料,稀土的重要性毋庸置疑。美國雖然也有稀土資源儲藏,但在相關提純技術上,中國牢牢占據著世界的第一把交椅。這就形成了一個現象,中國不僅是世界上的稀土儲能大國,也是世界上稀土產能大國。在世界范圍內的稀土出口貿易中,中國占據了相當大的比例。
每年,美國需要從中國進口大量稀土來滿足國內企業需求。在中方對稀土出口進行管控之后,美國的上述產業都出現了產能危機,在當前美國稀土儲備僅夠維持數月的情況下,如果中國再不放開稀土出口的話,這些產業都將面臨沒米下鍋的局面。
也正因為如此,在中美達成日內瓦共識之后,美國三番四次通過不同渠道詢問中國的稀土政策。不過,在想要稀土同時,他們對中國的打壓卻沒有停止,反而出現了愈演愈烈的趨勢。這就讓中美貿易摩擦進一步加劇,陷入到了一個惡性循環當中。在這樣的大背景下,美國想要中國放開稀土出口管制,無疑是難上加難。
因此,即使有了特朗普同中方的這一次通話,美國想要立刻改變現狀也是不可能的。中方其實就是在等,像通話中說的那樣,看美國能不能把對華消極舉措都取消掉。這樣的話,中方才有可能進行下一步動作,而美國如果還是在通話之后我行我素,原來怎么辦之后還怎么辦的話,那中美之間的阻礙依然存在,破冰依然任重而道遠。
第二件事,就是特朗普剛掛完電話,就派出75歲元老出山,也就是新任美國駐華大使龐德偉會晤在華美企,給美企傳話,對外釋放穩定信號。從這件事情來看,原因有兩種可能性。第一種可能性,就像外界所說的,中美沒有談攏,龐德偉出山,安撫在華美企。因為大家都看得出來,在稀土問題上,中方并沒有松口,那就意味著接下來,美國如果產能危機加重的話,很可能會繼續采取措施來對華施壓。
屆時,中美這次通話的意義也就會大大降低。現在,龐德偉主動站出來會晤在華美企,不僅僅是在安撫他們,也是在向他們傳遞信號,做好迎接挑戰的準備。第二種可能性,就是龐德偉的做法,是中美通話的補充。畢竟這次通話是特朗普提出來的,美國現在是有求于中國。既然如此,美國就首先要表現出一個更積極的姿態。特朗普已經做出表率了,那駐華大使緊隨其后,和在華美企面對面會談,也是在向中方釋放積極信號,對于雙方接下來的進一步談判,無疑是利大于弊的。究竟是哪種可能性,我們還需要通過接下來中美的進一步互動才能看出端倪。
不得不說,中美這一次通話,在一定程度上緩解了雙方的緊張關系。雖然特朗普對華做出了一些承諾,但看得出來,在一些問題上,分歧依然存在。而且,美國會不會犯之前言不由衷的“老毛病”,我們也有待觀察。
從這個層面來看,中美關系接下來的走向,決定于雙方團隊新一輪的談判以及美國接下來的對華措施。根據以往的經驗來看,不管特朗普對華做出什么承諾,只要“美國優先”不變,只要美國政府遏華的大方向不變,中美之間的關系想要獲得長足發展,可能性微乎其微。不過,不管怎么樣,雙方談總比不談好,中方已經對美釋放出了足夠的誠意,就看美國能不能在實際行動中進行積極回應了。
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