前言

如日中天的杜特爾特，正式吹響反擊號角，菲律賓這場宮斗大戲，將迎來大結局，莎拉這次要讓馬科斯敗得心服口服。最新消息顯示，針對杜特爾特長女，菲律賓副總統莎拉的彈劾案，很可能會不了了之。

老杜曾經的左膀右臂，前任菲律賓國家警察總長，連任參議員德拉·羅薩，正準備提交一項決議，讓參議院直接駁回彈劾案，此舉被視為杜特爾特正式吹響了反擊的號角。

草案的名字非常直接，就叫《根據1987年憲法宣布事實上駁回副總統彈劾案的決議》，里面給出的理由是，因為時間限制、流程漏洞等問題，本屆參議院無法及時對莎拉的彈劾案進行適當審議，因此該案件必須視為“事實上駁回”。

目前這份決議還沒有正式提交，不少參議員都收到了草案副本，正在評估自己該如何站隊。決議是否能通過，羅薩表現得胸有成竹，因為在試探各方意向之后，他認為，自己已經爭取到了通過決議必需的票數。

這時候，理由正當與否并不重要，看得是有多少人想趁機討好杜特爾特一家，送上“投名狀”。現任議長埃斯庫德羅也隱晦地表示，自己不會阻撓這份提案，如果羅薩正式提交，他將推動一系列標準程序，走完辯論、全體表決等過程。

彈劾風暴的起源：莎拉為何成為眾矢之的

一切要從 2024 年 12 月那場突如其來的彈劾訴訟說起。當時菲律賓左翼團體以 “濫用 6.125 億比索公共資金” 為由發起彈劾，隨后眾議院議長羅慕爾德茲（馬科斯表弟）親自推動，在 2025 年 2 月以 215 票通過彈劾案，創下菲律賓歷史上首次副總統被彈劾的紀錄。

指控內容從 “挪用教育資金” 到 “威脅暗殺總統”，甚至包括 “未在南海問題上對華強硬”，幾乎涵蓋了所有可能的政治罪名。這場政治追殺的背后，是馬科斯家族對杜特爾特勢力的系統性清算。

2022 年大選時，杜特爾特為扶持女兒莎拉當選副總統，曾與馬科斯達成政治交易，但后者上臺后迅速撕毀協議：不僅終止杜特爾特的“大建特建” 基建計劃，還配合國際刑事法院將老杜引渡至海牙受審。馬科斯政府在南海問題上全面倒向美國，與莎拉主張的 “務實對華政策” 形成直接沖突，導致兩人矛盾公開化。

杜特爾特的反擊：從街頭到國會的政治博弈

面對生死存亡的危機，杜特爾特陣營展現出驚人的政治韌性。首先是中期選舉的絕地翻盤 ——在 2025 年 5 月的參議院改選中，杜特爾特陣營拿下 5 席，加上原有支持者，已鎖定 9 張反對票，剛好超過彈劾案需要的三分之一門檻。

馬科斯的姐姐伊梅突然宣布退出執政聯盟，使得馬科斯陣營在參議院的支持率從 15 席暴跌至 14 席，徹底失去定罪所需的 16 票。德拉?羅薩提出的 “事實上駁回” 決議堪稱神來之筆。

該草案抓住國會 6 月 30 日屆滿的時間窗口，以 “程序無法在會期內完成” 為由要求終止彈劾案。

這種法律策略并非首創 —— 菲律賓憲法第 16 條第 3 款明確規定，國會休會時未完成的立法事項自動失效，而參議院規則第 44 條進一步強化了這一原則。憲法禁止一年內對同一官員提出兩次彈劾，這意味著即便馬科斯陣營卷土重來，也會被直接駁回。

參議院議長埃斯庫德羅的態度至關重要。這位呂宋島政治集團的代表雖與馬科斯家族關系密切，但在中期選舉后明顯倒向杜特爾特陣營。他不僅多次駁回眾議院加速審理的請求，還暗示將配合走完駁回決議的 “標準程序”。

這種政治轉向背后，是對權力格局變化的精準判斷 ——杜特爾特家族在達沃市的絕對統治（老杜以 8 倍得票率連任市長）和參議院的勢力平衡，讓埃斯庫德羅不得不重新評估政治風險。

馬科斯的困境：權力平衡與未來挑戰

彈劾案的潰敗只是馬科斯困境的冰山一角。中期選舉后，其支持率已跌至 20%，創下執政以來新低。

軍方態度出現微妙變化 ——在杜特爾特被捕事件中，軍方公開聲明 “抓捕行動與軍方無關”，暗示不愿為馬科斯的政治冒險背書。這種離心傾向在菲律賓政治中尤為致命，因為軍方歷來是政權穩定的關鍵支柱。

馬科斯試圖通過和解挽回局面，5 月 19 日突然宣稱 “愿與杜特爾特家族和解”，但被莎拉強硬拒絕。這種示弱姿態反而暴露其虛弱 —— 杜特爾特陣營不僅控制著南部棉蘭老島的 61 個眾議院席位，更在經濟領域擁有強大影響力，如參議員卡米爾?維拉爾（菲律賓首富之女）可直接影響預算審批。

更讓馬科斯頭疼的是，國際刑事法院對杜特爾特的審判陷入僵局，菲律賓參議院已裁定逮捕程序違憲，可能反過來追究馬科斯政府的責任。

這場政治博弈的終極戰場在 2028 年總統大選。如果莎拉成功翻盤，她極有可能以 “反腐斗士” 形象參選，而杜特爾特家族控制的達沃市和棉蘭老島將成為堅實后盾。馬科斯陣營則面臨分裂風險—— 其表弟羅慕爾德茲和長子費迪南德因推動彈劾案引發眾怒，可能成為下一輪政治清算的目標。更深遠的影響在于外交政策：杜特爾特家族若重返權力中心，可能重啟對華友好合作，扭轉馬科斯時期全面親美的外交路線。

憲政危機與菲律賓的未來

這場彈劾案暴露了菲律賓政治的深層頑疾。首先是家族政治的惡性循環 —— 杜特爾特和馬科斯兩大集團的博弈，本質上是精英階層對權力資源的爭奪，普通民眾的利益被嚴重邊緣化。

其次是憲政體系的脆弱性：彈劾程序被異化為政治斗爭工具，而憲法條款的模糊性（如 “事實上駁回” 的法律依據）為權力操作留下空間。

無論彈劾案結果如何，菲律賓都將面臨深刻的政治轉型。如果莎拉成功翻盤，杜特爾特家族可能推動修憲擴大總統權力，甚至效仿土耳其埃爾多安建立強人政治。

而馬科斯陣營若持續潰敗，菲律賓可能陷入 “弱中央、強地方” 的碎片化狀態，南部棉蘭老島與北部呂宋島的對立將進一步加劇。對東南亞而言，這場博弈的結果將影響南海局勢的穩定 ——杜特爾特家族的務實對華政策，可能為中菲關系帶來轉機，而馬科斯的親美路線則可能加劇地區緊張。